标题:在全县党务干部培训班上的讲稿1.4万字
牢记使命 不负重托
统筹抓好农村(社区)基层党组织建设
——在全县党务干部培训班上的讲稿
(2016年8月)

同志们:
根据课程安排,今天,我以《牢记使命、不负重托,统筹抓好农村(社区)基层党组织建设》为题谈一些个人观点,仅供大家在今年和今后的工作中参考。
大家知道,农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力基础,是脱贫攻坚的组织者、实施者和推动者。实践证明,农村基层党组织建设开展的好坏直接关系到农业的发展、农村的稳定和农民的福祉,也关系到农村经济发展的速度、社会和谐稳定的程度和当地老百姓幸福的指数。
那么,如何牢记使命、不负重托,统筹抓好农村(社区)基层党组织建设呢?我想从目标任务、工作重点和注意事项三个方面和大家加以探讨,以此共勉。
一、目标任务
总体上讲,就是要紧扣一个主题,即按照_、省委、市委和县委要求,倾力打造基层服务型党组织。
如何打造,我想从以下四个方面来阐述:
一要了解组织构架。大家知道,中国_是由__组织、地方组织和基层组织构成的。在这个体系中,基层组织是基本的单位。
《党章》第二十九条规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立_基层组织。_基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立_基层委员会、总支部委员会、支部委员会。_基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生,_总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。一般情况下,经上级党组织批准,党员人数超过100人的,可成立_基层委员会;党员人数超过50人不足100人的,可成立_总支部委员会;党员人数超过7人不足50人的,可成立_支部委员会;党员人数超过3人不足7人,可成立党支部。现实中,有的基层单位党员人数虽然不足100人或50名,但因特殊情况和工作需要,经上级党组织批准,也可成立_基层委员会或总支部委员会。
二要知道基本任务。《党章》第三十一条规定:_基层组织主要有八项基本任务:
1.宣传和执行_路线、方针、政策,宣传和执行_、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
2.组织党员认真学习_、_思想、_理论和“_”_想,学习_,学习_路线、方针、政策和决议,学习_基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
3.对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格_组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行_纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
4.密切联系群众,经常了解群众对党员、_工作的批评和意见,维护群众的正当权 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1971字,正式会员可完整阅读)…… 
  更多相关文章:在全县党务干部培训班上的讲稿
  • 在全区新任村(居)民委员会主任培训班上的讲话

  • 在2017年区直机关入党积极分子、预备党员培训班上的讲话

  • 在全县“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

  • 关于在全县开展春季集中统一灭鼠活动的通知

  • 在全县建筑业工作会议上的讲话

  • 在入党积极分子培训班上的讲话

  • 在全县组织工作上的讲话提纲

  • 在全县“违规插手、参与工程建设”专项整治动员会上的讲话

  • 在全区安监干部业务培训班上的讲话

  • 县委书记在全县“重效率勇担当作表率”主题活动动员会议上的讲话

  • 在全县市场监管工作会议上的讲话

  • 在全县三级干部大会上的讲话

  • 县委副书记在全县巧手创富工程表彰会暨淑萍京绣培训开班仪式上的致辞

  • 整体提升。打破按行政村设置党组织的单一模式,在规模较大、党员较多的村建立党总支,在专业合作社、专业协会、村民小组中建立党支部或党小组。加强村级组织活动场所和便民服务中心(站)建设,加大撤并村活动场所的管理和使用,完善服务体系和服务机制,健全三级便民服务网络,搭建集党务、村务、事务于一体的综合服务平台。全面推行“文建明工作法”和“五步三公开”工作法,推动服务群众常态化。社区党组织要重点围绕建设文明和谐社区搞好服务。继续深化“文明社区、和谐家园”活动,认真抓好“评星定级、晋位提档”工作,全面推行“网格化管理、组团式服务”模式,巩固提升“三有一化”建设成果。探索建立城市社区大党工委,健全完善“五级网格化管理服务体系”,突出抓好城乡结合部、流动人口聚居区、新建社区、村改社区、各类园区等复杂地域党组织建设,消除社区党组织建设盲点和空白点。不断深化机关单位党员“双向管理”活动内涵,认真组织在职党员到社区报到领岗、开展志愿服务工作,努力构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的格局。
    二、工作重点
    总体上讲,就是抓好五项建设,即抓好领导班子建设、党员队伍建设、活动场所建设、后进支部建设、规章制度建设。
    (一)领导班子建设。领导班子是一个单位的_之首、事业之帅,事关各项工作的成败。实践证明,一个好的领导班子特别是有一个好的带头人就能创造一流的业绩,就能带动一方的发展。
    这里我着重强调一下带头人队伍建设。
    俗话说,农村富不富,关键在支部;班子强不强,要看“领头羊”;给钱给物不如建个好支部。建好支部的_在于建强一支素质过硬的带头人队伍。如何建强,我想从以下四个方面来阐述:
    一要选好配强支部书记。前年底去年初,根据省、市、县委的统一部署,我们集中开展了村级组织换届工作。通过换届,全县村党支部书记队伍结构进一步优化,整体素质明显提升。但从我们掌握的情况来看,仍有一部分村党支部书记年龄偏大、能力偏弱,不能适应新形势、新任务的需要。今年5月,县委出台了《村党支部书记选任管理暂行办法》,并于7月修订为《村党支部书记职业化管理暂行办法》,为建立健全村党支部书记届中调整提供了制度遵循。《村党支部书记职业化管理暂行办法》明确规定:坚持把年轻化、知识化、专业化,政治素质强、工作能力强、团结协作强的“三化三强”作为村党支部书记选拔任用的主要标准。年轻化,就是任职年龄原则上不得超过60周岁;知识化,就是应具有中专或相当于中专以上文化程度;专业化,就是必须具备市场经济、政策法规和农村党建等专业知识。政治素质强,就是理想信念坚定,道德品质优秀,办事公道,廉洁自律;工作能力强,就是思路宽、点子多,懂经营、会管理,能带头致富和带领群众共同致富;团结协作强,就是善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,能维护农村和谐稳定。年龄超过60周岁或中专以下文化程度特别优秀人选必须报县委组织部审批。通过选举、选拔、选派并举,探索从年龄在60周岁以下,具有中专或相当于中专以上文化程度,具备一定市场经济、政策法规和农村党建等知识的优秀党员中公开选拔村党支部书记;探索从县镇机关、事业单位年轻后备干部、转任非领导干部、退休干部中择优选派村党支部书记,为选优配强村党支部书记打下坚实基础。
    二要提高支部书记素质。可以说,近年来我县在村党支部书记教育培训上做了大量工作,每年都采取专题培训的形式,把村(社区)党支部书记、村(居)委会主任、大学生村官召集到县上进行三天以上的集中培训,各镇也采取不同的形式,组织他们定期学习或集中培训。但这远远不够,对村(社区)党支部书记的培训,应该是全面的、系统的,不能仅仅停留在定期学习、集中培训这些方式,还应该立足当前的形势和任务,通过多种方式来进行。《村党支部书记职业化管理暂行办法》明确规定:坚持把村党支部书记教育培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划,培训内容以思想政治、党纪国法、岗位业务、实用技术和现代农业、市场经济、民主管理、服务群众等知识为主,采取定期学习、集中培训、外出参观、强化训练和实践锻炼相结合的方式进行。具体要求是:定期学习每月不少于1次,时间不少于4小时;集中培训每年不少于1次,时间不少于7天;外出参观每两年不少于1次,时间不少于3天;强化训练每三年不少于1次,时间不少于15天。同时,坚持每年选派一定数量的村党支部书记外出考察学习,不断开阔村党支部书记的知识眼界,不断提升村党支部书记的履职能力。
    三要严格进行考核管理。加强村级组织带头人队伍建设,不光要选好、训强,还要明责、严管。《村党支部书记职业化管理暂行办法》明确规定:村党支部书记要认真履行党建工作责任制规定的工作职责,同时做好建强村级班子、培养后备干部、谋划村域发展、推动精准扶贫、便民服务代办、提升治理水平等工作;镇党委要参照镇干部的管理模式对村党支部书记进行教育管理,村党支部书记每天工作时间不少于8小时,每月工作时间不少于22天;全面推行专项督查、专项巡察、专项述职、专项考核、严格奖惩“四专一严”机制。同时健全预约上门服务、重大事项报告和节假日值班、请销假备案制度,工作情况纳入年度目标考核内。去年9月,县上出台的《村、社区干部管理考核办法(试行)》明确规定:工作日期间村党支部书记、村委会主任和文书必须轮流到村级组织活动场所坐班,每人每月坐班时间不少于10天;节假日期间村党支部书记、村委会主任和文书至少要有1人值班;村、社区主职干部因私离开工作岗位2天以上,需向镇党委、政府请假,未履行请假手续擅自离岗的,一律从严追究责任。今年开始,大家应该明显感觉到,各级党组织在落实党要管党、从严治党要求上持续加力,省、市、县委组织部主要领导和分管领导经常采取不打招呼、无人陪同的方式,深入镇村、部门就党建工作有关情况进明察暗访,发现问题,专项通报。为什么要这么做,一方面是因为现在村干部补贴提高了,但不守其岗、不谋其事、不尽其责的现象仍然存在;另一方面,今年是省、市、县委确定的农村、社区、非公企业、社会组织、机关事业单位“五位一体”“基层组织建设提升年”,基层党组织建设必须全面过硬、全面提升,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。因此,这种不打招呼、无人陪同式的明察暗访会越来越多、愈加频繁,每个镇村、部门都是暗访对象,希望在座的各位认清形势,高度重视,力争在明察暗访中少出问题、不出问题。
    四要认真落实报酬待遇。去年11月,县委办、县政府办转发了《县委组织部、县民政局、县财政局等五部门关于进一步完善村、社区办公经费和村、社区干部补贴制度的实施意见》,《实施意见》明确规定:从2016年1月1日起,村、社区办公经费和村、社区干部补贴资金按新的标准执行。借此机会,向大家作以简要介绍:一是村级组织办公经费。具体标准是人口超过1500人(含1500人)的村(农村社区)为大村,人口不足1500人的村(农村社区)为小村,大村每村每年预算2.5万元办公经费,小村每村每年预算2万元办公经费。办公经费主要用于村、社区购置办公用品、交纳水电费、开展党建活动和核销村、社区干部差旅费等支出,严禁用于非预算性项目支出。二是村干部补贴资金。原则上大村和县城社区按7名、小村按5名村(农村社区)干部发放补贴。发放对象为:村党支部书记、副书记,社区党总支部书记、副书记或不设党总支部的社区党支部书记、副书记,村(居)委会主任、副主任、文书和村(农村社区)监委会主任、妇代会主任。小村发放对象为村(社区)党支部书记,村(居)委会主任、文书和村(社区)监委会主任、妇代会主任。具体标准是:村(农村社区)党支部书记、村(居)委会主任每月发放2000元补贴;书记、主任“一肩挑”的每月发放2500元补贴;副书记、副主任、文书按照村党支部书记的80%发放补贴;监委会主任、妇代会主任按照村党支部书记的40%发放补贴,补贴标准每三年调整一次。计发办法为:村、社区干部补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成,其中基本补贴占60%,绩效补贴占40%。基本补贴由各镇通过村、社区干部个人银行专户按月发放,绩效补贴由各镇根据村、社区干部日常工作考核和年度目标考评情况年终一次性发放。县直部门可根据上级要求和工作需要,在村上设立相应岗位,并按照谁设立、谁负责的原则,进行管理考核,解决补贴待遇。
    (二)党员队伍建设。农村党员是推动农村发展、服务农民群众的骨干力量,更是打赢脱贫攻坚战的中流砥柱,其作用发挥发挥的好不好,对于全面完成精准脱贫这项政治任务至关重要。
    去年,县委立足当前,着眼长远,在农村党员中全面推行了“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常”的“五有五能”管理模式。今年,我们按照“精确分类、精准施策、精细管理”的思路,草拟了《石泉县党员精准化管理暂行办法》,不断提高党员队伍建设科学化水平。
    借此机会,我向大家介绍四方面情况:
    一要进行精确分类。主要包括两个方面,一方面要对党员进行精确分类,这一点我的想法是,根据全县党员的实际情况,将其分为有职党员、骨干党员、年老党员、困难党员和流动党员“五大类”,分类提要求,分层抓管理。大家也可以根据实际情况,对党员分类进一步细化。有职党员主要是指在机关事业单位、村(社区)、“两新”组织中担任各类职务的党员;骨干党员主要是指未在机关事业单位、村(社区)、“两新”组织中担任职务,但文化程度较高、年富力强,且政治立场坚定、道德品质优秀、乐于帮助群众,在推动发展、维护稳定中表现突出的党员;年老党员主要是指年龄在60岁 ……(未完,全文共14192字,当前只显示5125字,请阅读下面提示信息。收藏在全县党务干部培训班上的讲稿1.4万字

    上一篇:区村(社区)“两委”换届选举工作实施方案
    下一篇:县机关事业单位工作人员政治理论定期检测题库及答案

    相关栏目:党务讲话 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 培训 五一和五四节日专题