标题:在全县乡镇人大工作会议上的讲话
在全县乡镇人大工作会议上的讲话

同志们:
这次全县乡镇人大工作会议,通报了去年末各乡镇之间人大工作互检学习的情况,表彰了2014年镇乡街人大工作先进单位,传达了市人大常委会关于建设代表之家工作的意见,各镇乡街交流了2015年人大工作安排打算,???主任将要在会议上做重要讲话,我先就今年乡镇人大和全县代表工作的几个问题讲一下个人意见。
一、关于统一思想,理顺工作思路问题
总的讲,今年全县乡镇人大工作要按照张德江委员长在云南调研基层人大工作时,提出的“总结、继承、完善、提高”的八字要求,坚持与时俱进,不断开拓创新,保持和发展目前良好的发展势头。
张德江委员长对基层人大提出了“总结、继承”,说明_的基层人大工作普遍取得了显著成就。我县的情况也是如此,近年来,特别是近两年来,我县乡镇人大工作整体水平有了明显提高,乡镇人民代表大会的举行正在走向依法按程序召开的轨道,保证了乡镇人大决定权、监督权和选举权的三权正确行使,保障了人民群众当家作主权利的实现。全面开展代表之家建设,广泛开展代表小组活动,充分发挥代表主体作用的做法,得到了自治区人大和市人大领导的肯定和高度评价;围绕党委工作中心和群众关注的热点问题开展调研视察,积极建言献策,主动发挥党委政府与人们群众之间的桥梁纽带作用,助推了??经济发展和社会和谐稳定。这些方面的成绩和做法都是应该总结和传承发扬的。
张德江委员长提出的“完善、提高”,说明在全面推进依法_ ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1031字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 员培训。要通过这些培训,进一步提高我县人大工作者和人大代表的履职能力和水平,推动全县人大工作的开展。
    各镇乡街也应对本辖区的代表小组长和人大代表的培训工作做出相应的安排,并按照计划抓好落实。要提高培训工作的针对性、实效性,保证培训效果。
    三、关于进一步完善代表之家和代表活动室建设问题
    代表之家和代表活动室,是人代会闭会期间为代表联系选民、履职尽责发挥作用而打造的新的载体与平台。自治区人大常委会去年在???市召开现场会在全区推广,今年要在全区人大系统开展评家建家活动,市人大常委会也专门发出文件,要在今年上半年实现市、旗县区、苏木乡镇人大代表之家的全覆盖,并制订了“十有”标准。
    我县这项工作起步较早,从2008年到山东德州学习考察后开始试点,逐步推广。近几年发展很快,特别是去年以来,通过年初组织各乡镇现场观摩典型,年中结合代表小组活动进行大力抽查年末组织乡镇互检学习,各镇乡街已基本建立起代表之家,大部分代表小组建立起了代表活动室。基本形成了镇乡街有代表之家,各代表小组有活动室的格局。有效地促进了代表工作的制度化、正常化和规范化。
    去年,区市人大主要领导多次到我县视察这项工作,今年,陆续有旗县到我县考察,使我们感到既有动力又有压力。必须继续努力,提高工作水平。
    总的想法是,今年要努力争取实现全覆盖、规范化、常态化的工作目标。
    1.全覆盖。要实现两个全覆盖。一是乡镇代表之家要实现全覆盖。二是各代表小组村级活动室实现全覆盖。从去年年末互检情况看,镇乡街的代表之家除个别特殊情况外,已基本建立起来,希望个别没有建立代表之家的镇乡街要抓紧工作,按照市人大要求,在上半年完成。据我们掌握的情况,有一部分村级的代表活动室,还没有建立。希望有关乡镇要认真研究一下,真正抓一下这项工作,保证在上半年完成。其实这项工作没有那么复杂,可以利用现有的村部会议室,采取一室多用的形式,增加上代表活动室的牌子和内容就行,关键是看你想不想抓,愿不愿抓。代表小组长所在的村,如果没有村部,可以选在有村部的本小组其他代表所在的村。
    2.规范:要实现两个规范
    一是镇乡街代表之家要在目前“六有”的基础上,在上半年全部达到市人大提出的“十有目标”。对照市人大提出的十有标准,我县可能缺项的是有工作人员这一项,可以由人大秘书兼职。还有学习资料和综合公开栏,需要补充完善,其他都已具备,工作量不大。
    二是各村级代表活动室要全部达到“六有”要求,既有固定场所、有组织、有制度、有活动、有计划、有学习资料和记录档案、有经费保证。要本着缺什么补什么的原则,进行完善。
    各镇乡街和有条件的村级活动室,要争取达到目前小城子和三座店的目前水平,配备微机和电教设备,满足开展学习培训工作需要。有困难的也可以采取与其他站室合用或借用,总之,只要能满足工作需要即可。
    1、常态化:即代表活动常态化
    我们在明确目标建好“家”,采取措施管好“家”的同时,一定要在开展活动用好“家”上下功夫,否则就会流于形式, 产生形式主义。
    乡镇代表之家,要发挥好三个方面的作用。一是镇人大接待选民和代表的场所,比如接待选民和开展代表接待日活动等。二是代表开展活动的场所,比如组织代表学习调研、视察、议政、述职、评议等活动的阵地。三是人大主席团议事的场所,如召开主席办公会议、主席团会议、代表小组长会议等。
    村级代表活动室,要真正建设成代表学习培训的阵地,履职交流的平台,接待选民的场所,议政督政的中心和服务代表的家园。为此,各镇乡街人大要加强对代表小组活动的指导,使各代表小组做到年初有活动计划,年终有活动总结,要对代表小组活动的开展出题目、提要求、定计划,活动要有记录、有档案。黑里河、八里罕镇采取镇人大给代表小组出题活动与小组自选题目相结合的办法,把党委的工作中心与人民群众关注的热点问题结合起来,使代表的活动具有针对性。??等一些乡镇采取定期召集代表小组长会议,指导小组活动,许多乡镇人大采取把担任人大代表的乡镇负责人分别编在各代表小组,参加并指导代表小组活动的办法,都值得各地学习借鉴。总之,要使代表小组的活动有成效,就必须加强组织和指导工作,如果撒手不管,仅靠小组长的努力是不可能实现代表小组活动常态化的。
    我希望,通过我们县乡的共同努力,今年要使我县的代表之家和代表活动室建设提高到一个新的水平,要以“家”为阵地搭建平台,提供履职保障,使代表增强归属感;以“家”为平台反映社情民意,使代表增强使命感;要以“家”为载体接受选民监督,使代表增强责任感;要以“家”为窗口,展示代表风采,进一步增强代表荣誉感。
    四、关于开展代表活动,发挥代表作用问题
    在这方面,具体想法是要继续抓好一个载体,落实好四项制度,推动代表活动深入发展。
    一个载体:即继续在全县各级人大代表中广泛开展“九个一”活动,发动全县各级人大代表提一个助推我县发展的好建议,出一个城市建设的好点子,提供一条招商引资的好信息,引进一个好项目,推广一项新技术,帮助企业解决一个实际问题 ……(未完,全文共5568字,当前只显示2681字,请阅读下面提示信息。收藏在全县乡镇人大工作会议上的讲话

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