| 标题：在全区基层纪委书记约谈工作会议上的讲话 |
| 在全区基层纪委书记约谈工作会议上的讲话 同志们： 今天把各位纪委书记、纪工委书记、纪检组长召集来，主要是对落实纪委监督责任进行一次集中约谈，这是落实省、市纪委关于“开展各级纪委书记就落实党风廉政建设监督责任向上级纪委述职”要求的一项重要措施，也是整改落实省委巡视组反馈意见中关于“纪委监督责任不够到位”问题的一项具体措施。近期，市委又下发了《关于开展约谈、述责述职、细化量化责任清单深入落实管党治党责任的通知》，对深入落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任提出了明确要求，规定了完成时限，区委已经下发了具体工作方案，各级党委（党工委、党组）要抓好工作落实。下面，我就抓好纪委监督工作，讲4点意见： 一、围绕“三个不变”，在思想认识上抓落实 “三个不变”就是抓党风廉政建设的力度不减、节奏不变、尺度不松。党的十八大以来，社会上对党风廉政建设和反腐败工作一直存有各种有意无意的曲解，甚至我们部分党员干部也误认为，提出纪律挺在前面和“四种形态”是不是意味着反腐败高压态势要减弱了？强调抓早抓小是不是又要回到纪检部门无事可做、无案可查，搞预防、搞风险防控的老路上了？等等。体现在现实工作中就是部分人思想上有?si牵鲜渡嫌心：馐嵌园鸭吐赏υ谇懊娴木袷抵世斫獠坏轿弧Ｔ从泻芏嗳税鸭臀闹霸鸺虻ザㄒ逦刺埃ゴ蟀敢福抵噬贤形侍夥从车母刹恳бФ洌柑感模翘嵝迅前ぃ馐俏颐羌臀颓氨押蟆⒅尾【热说囊还岱秸胍螅卫檬鳌⒅尾∈鳌⒒ど指羌臀喽街澳艿奶逑帧？梢运堤岢霭鸭吐赏υ谇懊妫臀脑鹑胃亓耍醇偷牧Χ雀罅恕 ǹ煳耐鴋ttp://www.fanwy.cn省略1120字，正式会员可完整阅读）…… 第二，要防止“误解”。监督执纪“四种形态”要求纪委把监督执纪问责的战线前移，用纪律和规矩衡量党员干部行为，发现苗头就及时提醒、违反纪律就及时处理，使监督执纪更严格、更有威力。实际上，实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。 第三，要防止“误处”。正确运用监督执纪“四种形态”，要求按照不同的违纪情况采用不同的处置方式。既不能把全面从严治党等同于仅处理少数有严重违纪问题的干部，也不能把涉嫌违法犯罪问题“大事化小”，当做轻微违纪行为进行处理。对“极极少数”严重违纪的党员干部，更是丝毫不能放松，该深查的要深查，该移送司法机关的要及时移送司法机关依法处理。要真正做到纪法分开，纪在法前。 二、围绕“四种形态”，在关键环节上抓落实 监督执纪“四种形态”是严格依据纪律的尺子进行划分的，覆盖所有可能发生的违纪情形或苗头，且各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分，每一个党组织、每一名党员都不能置身事外。首先，要紧紧扭住“常态”不放；其次，要正确把握“大多数”；第三，要坚决惩处“少数”和“极极少数”。监督执纪“四种形态”既是纪律审查的工作要求，更是纪律审查的工作目标。“四种形态”的每一种形态都是从严治党的利器，都很好地诠释了“严是爱、松是害”的道理。只要在前两种形态上把功夫下足，所在地方和部门的政治生态就会大大改善，相应发生严重违纪问题的可能性就会大大减少。按照这样的要求开展监督执纪问责工作，所带来的结果自然而然依次为“常态”、“大多数”、“少数”和“极极少数”。同时，在当前依然严峻复杂的反腐败形势下，如果没有普遍实现“常态”和“大多数”，“极极少数”的蔓延就有可能发生。因此，“四种形态”环环相扣、科学有效，是完整的监督执纪科学体系。把纪律和规矩挺在前面，是当前纪律审查工作的重大转型。正确运用监督执纪“四种形态”，前提和基础是各级纪委要进一步深化“三转”，切实将职能定位转到抓纪律上来。我们要围绕监督执纪“四种形态”的关键环节认真抓好落实，在线索处置、执纪审查、执纪审理各个环节，都以纪律为尺子进行衡量，推动纪律审查按照监督执纪“四种形态”要求进行工作转型。 ——在线索处置环节，实践中存在的问题主要有：一是对党员干部问题线索管理没有做到全覆盖；二是对问题线索处置不及时，暂存线索数量多、时间长；三是对线索处置跟踪、监督不到位。我们需要正确认识这些问题，并采取有效方法解决。一是要紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”，按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖；二是要以纪律为尺子，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；对指向性明确的问题要扎实做好初核。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。要把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来。三是强化对线索处置的监督，加大对谈话函询的再核查力度，严格审核初核了结线索。 ——在执纪审查环节，实践中存在的问题主要有：以抓大案要案为主的思维惯性和政绩观仍未改变，“吃干榨尽”，追求把所有违纪和违法问题都查清楚；纪法不分，把大量精力投入对违法犯罪问题的查处，客观上导致纪检监察室没有力量投入监督执纪问责和抓早抓小工作。在执纪审查这个核心环节，一定要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位，围绕监督执纪“四种形态”开展工作。一是抓住审查重点。要以坚定的决心和有力的措施，坚决遏制腐败蔓延势头。要突出惩治重点，防止带病提拔，以下三类情况同时具备的是重中之重：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。二是改变审查方式。正确处理“树木与森林”的关系，确保审查工作冲着纪律去，用纪律管住大多数；坚持抓早抓小、动辄则咎，实现监督执纪问责经常化。三是提高审查效率。坚持快查快结，防止调查取证工作贪大求全，“吃干榨尽”。在确保质量的前提下，严格控制审查时限。四是把握处理方式。正确把握“常态、大多数、少数、极极少数”的关系，恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和重大职务调整、移送司法机关依法处理等方式处理各类违纪行为。五是改进涉嫌犯罪问题审查方式。对涉嫌犯罪问题及线索，主要核查已作为立案依据的涉嫌犯罪问题，对立案后新发现被审查人的涉嫌犯罪线索，原则上移送司法机关依法处理；根据已有证据足以作出开除党籍处分的，对取证、定性等方面存在较大困难或争议的其他涉嫌犯罪问题，原则上不再深入核查，作为涉嫌犯罪线索移送司法机关。 ——在执纪审理环节，过去我们工作中存在的问题主要有：对涉嫌犯罪问题的审核投入过多力量，实际上成了司法机关的“预审室”；审理文书没有实现纪法分开，纪律特色体现不足，没有充分发挥审理对纪律审查方式转型的倒逼作用。下一步，在执纪审理方面，主要抓好以下工作。一是要改进审理方式。按照纪在法前的要求，由以往重点审理违法犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。在审核事实、证据的基础上，加强对纪律条规适用和处理 ……（未完，全文共6045字，当前只显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏在全区基层纪委书记约谈工作会议上的讲话） 上一篇：公司员工建议：网络新媒体，搭建“鲜”桥梁 下一篇：公司职代会学习体会：把握机遇 增长才干 努力成为公司发展的中流砥柱 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 纪委 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |