| 标题：发展乡村旅游助推精准扶贫模式研究 |
| **区发展乡村旅游助推精准扶贫模式研究 -以**镇为例 随着乡村旅游迅猛发展，以乡村旅游为抓手，整合贫困地区旅游资源，提升贫困区域竞争力的乡村旅游扶贫模式已成为贫困地区摆脱贫困的新趋势。以**区**镇为例，该镇将发展乡村旅游与扶贫攻坚行动结合起来，大力实施乡村旅游扶贫计划，成效初显，但是还存在一些问题，需要继续摸索，同时也需要区委、区政府关注和支持。 一、**镇贫困现状分析 **镇位于**市**区东南部，距**市主城区13公里，东接**县柏树乡，南接**区江阳乡，西接**镇犀牛山景区，北接**县庙安乡，幅员面积75.14平方公里，辖4个社区、15个行政村，120个村（居）民小组，总人口2.7万人，有省定贫困村4个，建档立卡贫困户516户1056人。近年来，**镇紧盯脱贫攻坚任务，聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标，压紧压实责任、创新工作举措，脱贫攻坚取得阶段性成效，成功创建省级“四好村”1个、市级“四好村”4个（其中贫困村3个）、区级“四好村”7个（贫困村全覆盖），2016年成功实现**坝、**、**、**村脱贫摘帽。 二、**镇乡村旅游扶贫的优势条件 按照区委“双核双带六区”总体战略部署，**镇位于****农业体验区的核心区域，这是因为**镇发展旅游观光与**农业具有得天独厚的优势，具有发展乡村旅游的有利条件和基础保障。 （一）产业基础雄厚。**镇是**的农业大镇，素有“草莓之乡、瓜果之乡”之称。全镇以种植桃树、梨树、西瓜、草莓等经济作物为主，发展设施农业3500亩，其中钢架大棚1500余亩，玻璃大棚1万余平方 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1128字，正式会员可完整阅读）…… 3.乡村旅游助推**文化脱贫。**要实现长效脱贫，仅仅依靠经济上脱贫是不够的，从长远来看，只有文化上脱贫，才能保证经济脱贫非昙花一现。一是思想观念不断更新。一定程度上**群众的小农意识未彻底根除，安于贫困、死守故土的传统观念仍然存在。近年来，**乡村旅游快速发展，当地贫困群众越来越多的接触到城里游客，经济收入的增加促使安于贫困、以贫困为荣的落后观念开始发生改变。二是群众素质不断提升。随着乡村旅游业的不断发展，大量的游客涌入，大批农民就地就业的机会增加。这种转变带来的不仅仅是可观的收入，更重要的是更新了**群众对提升自身素质和文化的渴求。贫困户开始思考脱贫致富的新路子，开办农家乐、参加技术培训、重视子女教育逐渐成为思变新常态，落后的生产方式正在被现代农业生产模式所取代。三是精神面貌不断改变。当地贫困群众除了经济上的贫困，精神贫困更严重。个别贫困村“等靠要”的观念还存在，部分贫困群众还存在不劳而获等懒惰思想。随着**乡村旅游的大力推进，外来游客逐渐增多，旅游开发的红利充分激发了当地群众勤劳致富、自食其力的内生动力和思想观念。特别是我区成功举办四川省第八届乡村文化旅游节分会暨**市第六届旅发大会，对**群众在提升改变精神面貌方面提出了新的更高要求。 （二）**镇发展乡村旅游助推精准扶贫的主要问题。 一是基础设施建设压力较大。目前贫困村乡村旅游基础和配套设施建设较为滞后，道路交通、游客中心、停车场、公共厕所等公务服务设施还不完善，雨污管网、垃圾收集处理等刚性基础设施仍然比较落后。政府扶贫资金相对投入较大，但明确规定资金只能用于让贫困户直接受益的项目，不能用于环境治理、村容村貌改善等基础设施建设，一定程度制约了乡村旅游基础配套建设。以米田村为例，该村在交通、食宿、环卫等基础设施方面比较落后，需配套提升的基础设施需求较大，但村集体经济收入极少，政府专项资金给予基础设施配套建设较少。 二是社会资本投入不足。**乡村旅游发展，目前主要是以政府投入为主，在旅游产品的开发、打造、市场运作等方面仅靠政府扶持难以完成，需要通过招商引资等手段，吸引社会投资，形成旅游开发体系，增强发展后劲。但由于旅游开发一次性投资大、收益周期长，目前社会资本参与乡村旅游开发的积极性不高，大型企业、旅游公司投资乡村旅游的较少，现有业主整体实力不强，发展乡村旅游靠上级扶持资金和本地政府配套资金，难以形成大规模的集聚效应。 三是乡村旅游扶贫规划欠缺。目前，**镇还未真正形成乡村旅游扶贫成功模式，旅游发展存在“一刀切”、“遍地开花”、“同质化”的现象，没有因村制定具体的乡村旅游扶贫规划，基本上依靠业主和群众自发发展。据盐井坝村干部反映，政府在推进旅游扶贫过程中，侧重点放在了资金的投入和配套的建设上，缺乏贫困村整体旅游扶贫规划和市场性研究。同时，全镇内乡村旅游产品除餐饮农家乐之外，其他乡村旅游产品不多，缺少星级农家乐、花果人家、康养基地、农业科技示范园等旅游业态，很多旅游产品无法反映农事农艺、乡村生活、乡土民风等乡村核心文化内涵，严重缺乏参与性、娱乐性、知识性的乡村旅游活动。 四是利益联结机制不够健全。群众直接经营农家乐的较少，参与乡村旅游接待服务较少，通过资金、人力、土地等入股合作经营的较少，自主开发旅游项目的较少，经营农特产品的较多，土地流转给业主经营较多，资金投资按银行利率固定分红的较多，参与旅游劳务收入的较多。一方面由于乡村旅游经营业主自身实力不强，主观上不愿意和村集体、贫困群众分享旅游开发成果。在调研过程中，个别经营业主明确表示，不愿与村集体和农户（贫困户）建立利益联结机制。这充分说明政府对业主的财政补助投入未能给当地群众带来财产性收入。另一方面，虽然体验区内为当地群众提供了建筑、保洁、餐饮等就业岗位，实现群众就地就业，但绝大多数老龄、残疾、儿童等贫困_却没有享受到旅游开发的红利。根据这一现状，**乡村旅游发展难以助推旅游业精准整体脱贫。 五是乡村旅游专业人才缺乏。首先，区**办、**镇党委、政府缺乏乡村旅游方面的专业人才，从事乡村旅游管理人员均非科班出身。业主方面，搞农业产业化经营的较多，缺乏专业经营乡村旅游的大企业、大公司。其次，贫困村老年贫困群众占主体，受教育程度普遍较低，接收新鲜事物能力较差，大部分无专业特长，发展乡村旅游缺乏创意，有盲从意识。再次，**乡村旅游发展和大中型旅游院校对接欠缺，乡村旅游管理人才、运营人才培养缺失，致使体验区内优秀经营业主较少，严重缺少创新的动力和活力。 四、**镇发展乡村旅游助推精准扶贫的策略 （一）科学定位发展思路。严格按照区委、 ……（未完，全文共6091字，当前只显示2933字，请阅读下面提示信息。收藏发展乡村旅游助推精准扶贫模式研究） 上一篇：煤质科上半年党支部工作总结 下一篇：检察院“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育中召开专题组织生活会实施方案 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 旅游 旅游外事 三农 扶贫 农业讲话 大学生 调研报告 综合论文 |