标题:深入践行“懂政协 会协商 善议政”切实加强和改进政协民主监督工作
深入践行“懂政协 会协商 善议政”切实加强和改进政协民主监督工作
区政协党组副书记、副主席 (2017年7月24日)

按照区政协党组安排,让我讲一次“两学一做”学习教育专题党课。这件事酝酿了好久,但是由于我感觉自己对党章党规和习总书记系列讲话学习的还不是很全面,对其精神实质理解掌握的还不够深刻准确,党的理论知识功底还很薄弱,所以一直没有备好讲稿,也不敢讲。7月7日政协党组专题民主生活会上大家就此事对我提出了批评、下了任务,所以我必须服从组织安排,高度重视,认真备稿,和大家共同学习了。一块儿学点什么、探讨点什么呢?我觉得,近几年我们大家通过参加党的群众路线教育、“三严三实”学习教育和“两学一做”学习教育活动,聆听了许多教授、专家、学者和上级领导的讲课讲话,系统的学习了党章党规、党的基本理论和_总书记系列重要讲话精神,对党的知识已熟记于心。而我们作为政协人,在此基础上,在“两学一做”进入常态化、制度化阶段,认真系统的学习十八大以来中央对进一步加强社会主义协商民主、对重视和加强政协工作的决策部署,学习_总书记关于政协工作的重要讲话,对我们开展好工作是非常有益和重要的。所以,我通过收集学习原文原著,翻阅相关资料,借鉴专家学者和高层论述,结合我们工作实际和我的理解,以践行_总书记“懂政协 会协商 善议政”重要指示、加强和改进政协民主监督工作为主题,形成这个稿子与大家共同学习探讨。谬误之处还希望赐教纠正。
党的十八大以来,以_同志为 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1055字,正式会员可完整阅读)…… 
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    再次是在政协职能上“懂”。要充分认识三项职能必须统筹在社会主义协商民主建设的大格局下。人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能并不是单独设置、分头推进,而是互联互通、融为一体,三者在参与主体、基本原则、主要内容、实现形式等方面,都是一致的。从协商民主的大格局来理解三项职能,才能创新履职载体,增强履职实效。
    (二)“会协商”体现了人民政协的根本任务。
    要会谋划。要有效开展政协相关工作,必须选定正确的工作方式方法和路径。 重点协商、民主监督、调研视察等计划安排,要准确对接党委政府的工作重点,深入调查研究,抓好细节落实,努力达到党委政府满意、人民群众满意、政协组织和政协委员满意的成效。要会选题。只有准确把握履职的重点方向,选准选好协商议题,协商才能得到党政重视,成果才能得到采纳使用,履职才会不做无用功。在协商选题上要坚持三条:一是在宏观层面从大处着眼,做到“三个把握、三个围绕”:准确把握中央大政方针、党委工作意图和人民群众愿望;围绕当地改革发展全局和重大问题,事关人民群众切身利益的热点难点问题,党政应当解决但一时无暇顾及、政协又力所能及的重要问题。二是在微观层面从小处入手,做到切口小、立意深,无论是民主评议,还是调研视察,都要在选题上收小切口、提升成效。三是在操作层面做好结合文章,做到党政点题、交题与政协提出选题建议相结合,在政协履职中更好地贯彻党委政府的要求。要会搭台。政协的职责是搭好平台,让各党派团体、各界别和广大政协委员,在协商民主的大平台上议政建言。一是提升重点平台。组织好每年的政协全会,让委员们通过讨论政府工作报告、进行大会发言等形式,深入协商议政。二是打造特色平台。可以举行社情民意座谈会、政协委员资政会、小组或联组调研视察等,选择适当课题,深入调查研究,提升建言价值。三是丰富常态平台。更加规范、更为经常、更有成效地开展政协常委会议专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商等。要会拓展。探讨建立乡镇(街道)各具特色的协商民主工作平台,如建立“委员之家”,委员在社区宣传政策、化解矛盾、反映民意、为民服务,力求达到党委政府满意、人民群众满意、政协组织和政协委员满意。
    (三)“善议政”的关键是提高能力水平。
    要善于议政。核心内涵是立场正确。议政能够议得好,是因为立场站得对。政协围绕一个题目调研,就某个问题开展协商,都要站在党和人民的立场上,站在党委政府的角度、站在群众利益的角度选择课题、提出建议,这是最关键的。要擅长议政。要深入调查研究,善于发现问题,找准矛盾症结,寻求破解办法,力求观点鲜明、问题精准、分析深刻、措施对路,使建言有价值、成果能转化。这不仅是一个能力问题、水平问题,更是一个作风问题。要善于创新。包括制度的创新、机制的创新、方法的创新、载体的创新,切实以创新进一步提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。要促进“善成”。协商提出的建议符合实际,议政建言的成果能够变成为民服务的措施,这就是善成。必须树立目标导向,依靠说得对、说得准,通过提出有分量、高质量的意见建议,发挥资政作用和影响力,达到增进共识、凝聚人心、形成合力的目的。
    二、准确把握政协民主监督的内涵要义
    中共十八大以来,以_同志为核心的中共中央高度重视发挥人民政协民主监督重要作用,提出一系列新思想新观点新要求。中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(以下简称《意见》),进一步明确和规范了政协民主监督的内容和要求,为新形势下政协开展民主监督提供了基本遵循。
    (一)明确政协民主监督“是什么”
    从思想认识深处解决好政协民主监督“是什么”的问题,是做好政协民主监督工作的前提和基石。《意见》明确指出:人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上,参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中,依据政协章程,以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。在实践中,要注重从三个方面准确把握政协民主监督性质定位。
    把握“政治性”。政协开展民主监督,根本目的是“围绕中心、服务大局”,党委政府抓什么,政协就配合监督什么,这是民主监督的出发点和落脚点。人民政协在开展民主监督过程中,应主要侧重于党委政府重大决策部署的贯彻落实情况,更加注重通过深入的调研视察和协商议政,协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力,努力实现政协民主监督在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。
    把握“协商性”。人民政协不是国家权力机关,开展监督不是靠强制约束力,而是靠政治影响力,要将“公、和、诚、实”的协商理念贯穿民主监督活动始终。在选题上协商,通过广泛征求社会各界的意见和建议,初步拟定监督议题后,最终由党委政府和政协共同筛选确定。在调研视察中充分协商,监督议题涉及的党政部门全程参与,突出对话讨论,重在共商对策,最大限度地增进共识、提高实效,更利于所提意见建议被党政部门接受采纳。在成果转换中协商,既可以表现为党委政府采纳政协的建议、批评,对工作进行改进和完善;也可以表现为党政部门对 ……(未完,全文共5698字,当前只显示2744字,请阅读下面提示信息。收藏深入践行“懂政协 会协商 善议政”切实加强和改进政协民主监督工作

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