| 标题：《城市管理执法办法》解读 |
| 《城市管理执法办法》解读 一、《城市管理执法办法》出台的背景和目的意义 改革开放以来，我国城镇化快速发展，城市规模不断扩大，保障城市健康运行的任务日益繁重，城市管理工作的地位和作用日益突出。2015年底中共中央、国务院下发《关于深入推进城市执法_改革改进城市管理工作的指导意见》,对加强城市执法和城市管理工作作出了重要部署，要求完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，把严格、规范、公正、文明执法的要求落实到城市管理执法全过程，加强城市管理和执法方面的立法工作，完善配套法规和规章。 为落实中央精神，2016年初，住建部明确为负责全国城市管理工作的主管部门，2016年10月11日，住建部下发《住房城乡建设部关于设立城市管理监督局的通知》，设立城市管理监督局，填补了一直以来国家层面城市管理主管部门的缺位，各省也明确省住建厅作为城市管理主管部门，从此城管部门有了“娘家”。随后，住建部组织起草了《城市管理执法办法》 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略692字，正式会员可完整阅读）…… 中共中央、国务院《关于深入推进城市执法_改革改进城市管理工作的指导意见》对城市管理及执法的内容表述为：城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；市、县政府依法确定的，与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。 第三章 执法主体 《办法》规定，执法队伍的设置应按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置。市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。 《办法》要求，应当依据国家相关标准，确定城市管理执法人员的数量。目前我市的方案是按照常住人口的万分之三的比例确定正式执法人员的。如果我县县城按常住人口15万计算，则应配置执法人员45人。如果要管理乡镇场镇，还应加上乡镇的常住人口。同时，还应配置城市管理执法协管人员，比例是不超过正式的执法人员数量。 值得特别汇报的是，万分之三的执法人员和协助执法人员，主要职责的负责城市管理执法。除此之外，大量的管理工作、劝导工作还需要具体从事管理工作的人员来完成。 第四章 执法保障 《办法》执法执勤用车、调查取证设施、通讯设施、制式服装、标志标识等装备给予了保障，结束了一些地方城管执法车辆无法上牌照的历史。同时，办法要求各级政府必须保障城管执法的工作经费，城管部门不得以罚没收入作经费来源。《办法》还要求要建立统一的城市管理服务热线。 第五章 执法规范 对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一。《办法》第五章对执法活动进行了具体规范。规定城市管理执法主管部门应当保障当事人的合法权利，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。应当依法、全面、客观收集相关证据，对执法活动进行全过程记录，规范建立执法档案并完整保存。应当按照规定全额上缴罚款和没收违法所得的款项，不得使用、截留、损毁或者擅自处置查封和扣押的物品。应当确定法制审核机构，对重大执法决定进行法制审核。应当使用统一格式的行政执法文书，依照民事诉讼法等法律规定进行送达等。 第六章 协作与配合 《办法》规定，城市管理执法主管部门应当与有关部门建立行政执法信息互通共享机制，及时通报行政执法信息和相关行政管理信息。城市管理执法主管部门可以对城市管理执法事项实行网格化管理。城市管理执法主管部门在执法活动中发现依法应当由其他部门查处的违法行为，应当及时告知或者移送有关部门。 第七章 执法监督 《办法》规定，城市管理执法部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式，对举报人b_m。并对下列行为提出了明确的处罚措施：一是没有法定依据实施行政处罚的；二是违反法定程序实施行政处罚的；三是以罚款、没收违法所得作为经费来源的；四是使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的。 三、如何贯彻《城市管理执法办法》 （一）深入学习，广泛宣传 《城市管理执法办法》是专门的城市管理执法部门规章，认真抓好《办法》学习宣传贯彻具有十分重要的意义。我局已在系统内作出了学习宣传贯彻《办法》的安排和布置，要求广大城管 ……（未完，全文共2989字，当前只显示1799字，请阅读下面提示信息。收藏《城市管理执法办法》解读） 上一篇：校园周边秩序整治情况报告 下一篇：县城乡环境同建同治上半年工作总结 相关栏目：城建 城建讲话 管理 执法 法律 法制 计划规划 规章制度 |