标题:全面从严治党要求下加强基层国税部门基层党建的实践和思考
全面从严治党要求下加强基层国税部门基层党建的实践和思考

  党的十八大以来,以_同志为总书记的党中央形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,特别是提出了全面从严治党新要求。甘南国税紧紧围绕全面从严治党这一核心,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的思想自觉,把“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的思路化为行动自觉,大力实施党建创新,为谱写“大美甘南国税”的新篇章提供坚强有力的组织保障。

  一、全面从严治党要求下甘南国税基层党建工作的实践

  全面从严治党, 重点是全面、关键是从严。甘南州国税局从组织建设、制度落实、项目创建以及“两学一做”四个方面全面加强基层党的建设。

  (一)从严推进组织建设。一是针对甘南国税扁平化管理的实际,州、县(市)局先后对13个基层党组织进行了换届选举,将一批立场坚定、勇于担当、年富力强的中层干部充实到支部班子,切实增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,实现基层党组织规范化。2016年以来,全州国税系统共成立党建工作领导小组9个,优化设置基层党支部12个,配备机关党总支书记1人、党支部书记12人,配备专职总支副书记1人、专职党支部副书记数12人,配备专职党务工作者9名。在今年“营改增”扩围、迭部3.02森林火灾扑救、精准扶贫等工作中,先后成立“党员突击队”、“党员先锋队”等14个临时组织,党组织的战斗堡垒作用得到明显发挥。二是建立健全群团组织。通过统筹党建资源,加强党对群团工作的领导,结合实际建立健全 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1063字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 员党历卡、党员家访、党员谈心、党员日志等措施,党员的先锋模范作用得到有效发挥。

      (四)从严落实“两学一做”。一是日常教育刚性化。严格落实以“三会一课”为主的党内组织生活制度,通过定期组织召开支部会议和支部党员大会以及党小组会,重点加强党员对《党章》《条例》《准则》以及_系列重要讲话的学习,不断强化党员的组织纪律观念,充分展现党员在各项工作中的先锋模范作用。在科室、办税服务厅、各税务分局开展为民服务、创先争优、党员服务承诺和党员佩戴党徽亮身份活动,通过 “三比三评”激发内生动力,立足本职岗位创先争优。二是党内生活常态化。为进一步丰富党内生活,切实解决党内生活形式单一、认识不够、沟通不畅、作用不强等问题,甘南国税系统搭建多样性的活动载体。深入基层开展“一把手”到联系点讲党课,在机关组织党员集中观看《焦裕禄》《冲锋号》等红色影片,在支部建立集中学习日制度,在党员大会集中开展“如何做一名合格党员”大讨论活动,在总支内组织党员干部开展重走长征路、参观苏维埃旧址、重温入党誓词等活动,在党员中开展党员谈心、定期家访、实时开展批评与自我批评等活动,全方位、多层次丰富党内生活形式和载体。

      甘南国税系统通过深入开展“两学一做”学习教育活动和党建体系建设,各项工作取得了较好的成效。一是通过抓党建加强了党组织的领导,形成了对各类制度严格落实、对各项方针政策认真贯彻、各项部署坚决执行、各项任务竭力完成的良好局面。二是通过抓党建推动税收中心工作。2016年前三季度,全州国税系统共组织入库各项收入2.71亿元,同比增长40.96%,增收1.11亿元。全州国税部门收入增长速度远远高于全省19个地级单位平均增长速度,增速排名位居全省19个地级市征收单位第4位。三是通过抓党建进一步改进作风服务群众。通过抓党建,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。在维稳值班、精准扶贫、迭部3.02达拉火灾、营改增试点改革、国地税深化合作等任务中,党员干部以身作则,加班加点,主动冲锋在第一线,有效确保了各项任务顺利完成。

      二、目前基层党建工作存在的问题

      (一)党组书记抓党建工作的重视程度不够。经过近两年的真抓实干,大部分党组书记能够主动承担起“抓党建、带队伍”第一责任人的责任,但仍有个别单位党组书记对党建工作认识还不到位、思考研究少,在税收与党建工作中还存在虚与实的认识。特别是今年“营改增”试点改革、深化国地税合作、推进绩效管理、数字人事试点等工作任务重、压力大的情况下,对党建工作投入的精力比较少,抓党建工作措施不够实,导致基层党建工作始终在低迷状态徘徊。

      (二)党员队伍的教育管理措施匮乏。目前,党员日常教育管理虽然实现了“互联网+党建培训”的模式,但由于思维模式以及干部工学矛盾等影响,部分基层党组织对党员的教育措施仍然滞后,日常教育不够,面窄线短,每年的思想教育仅通过“冬训”或“春训”来完任务、还通过定字数抄笔记来完成指标,存在思想不够重视、教育管理办法不多的情况。由于对党员学习教育方式单一、时间不保障,在基层党组织、党员干部中还存在软弱涣散的现象。

      (三)基层党建工作队伍有待加强。受在职干部人数限制,基层党务工作兼职现象比较严重且比较集中,大部分都是由单位的业务骨干兼职。由于这部分干部承担着较多的业务工作,没有足够的时间和精力去谋、去抓党务工作,再加上基层党建工作是一项复杂的、涉及多种领域的工作,要真正做好做细并不是开一两个会、下发几个文件、抄几篇笔记、搞几次活动等就能够解决的,需要长期的学习、经常的培训和多方位的教育辅导,但是受工学时间约束,党务工作者知识更新不及时、缺乏必要的党务知识、对党务工作不熟悉,导致对一些重大问题的研究和解决能力不强,党务工作者的后续保障乏力。

      (四)基层党建工作创新不够。创新意识缺乏是大部分基层党组织的通病。由于甘南是少数民族地区,特殊的地理位置、特殊的发展水平、特殊的文化传统,决定了甘南基层党建工作的特殊性。在全州国税系统中,党员干部不能灵活处理税收与党建工作中出现的问题,党务工作者不善于运用喜闻乐见的手法开展思想政治工作已经成为制约党建发展的瓶颈。工作内容的呆板、工作方法的陈旧直接影响了基层党组织的影响力和凝聚力。

      (五)党员模范作用发挥不够明显。按照目前的党员覆盖率,全州三分之二以上国税干部都是党员,但党员先锋模范作用的发挥还远远不够。少数党员干部素质不高、宗旨意识不强、理想信念较为淡薄,缺乏为党奉献、为人民服务的热情。信仰危机一定程度上也存在于少数党员干部,比如入党前工作的主动性、积极性比较高,但正式转正后,思想上逐渐放松了自己,标准上降低了自己的要求,党员党性还不强,模范作用发挥还不够。

      三、关于进一步加强基层党建的思考

      甘南是安多藏区的佛教圣地,也是藏区与内地的连接过渡地带,环境复杂,社会不稳定因素较多。因此,必须从实际出发,尊重民族文化和地域特征,以税收中心工作为重点,加强民族地区的基层党建工作,使之在促进税收工作、维护民族团结上有影响力、凝聚力和号召力。
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