标题:区扶持村级集体经济发展试点实施方案
区扶持村级集体经济发展试点实施方案

一、基本情况
甘州区乌江镇谢家湾村位于甘州区城北5公里处,国道312线穿境而过,东临张掖国家湿地公园、张掖滨河新区,南靠元丰村,西与黑河毗邻,村域地势平坦,交通便利。全村有7个合作社、540户、1986人,耕地面积3100亩,2014年被评定为张掖市“四化”示范村,2017年,被列为省级美丽乡村建设示范点。村目前主要产业为蔬菜制种、高原夏菜、设施蔬菜及水果、水稻、花卉和劳务。高原夏菜种植、制种蔬菜种植、设施蔬菜及水果、花卉已成为特色优势产业,年种植面积可达1000亩,产值可达6000万。村内拥有蔬菜种植等农民专业合作经济组织2家,农家乐、采摘园餐饮服务业2家,年产值可达300万。村经济发展中存在产业结构分布不合理,特色产业发展总量小,乡村旅游、电子商务、农业生产服务、物业经济发展滞后等问题。
村级集体经济发展现状和存在问题:谢家湾村长期以来集体主要资产为村委会办公固定 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略688字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、项目内容
    (一)村集体服务协会
    1.实施地点:谢家湾村
    2.建设内容: 村集体成立服务协会,具体负责本村2500亩土地流转,与供港蔬菜基地签订土地流转合同及产前、产中、产后各项事宜的协调,开展有偿服务工作,从而收取服务费。
    服务协会还组织富余劳动力,为供港蔬菜基地及周边镇村提供服务,增加村民劳务收入。通过中介服务,积累一定集体资金。
    3.承担主体:谢家湾村委会
    4.运作模式:集体运作
    5.建设进度:已成立谢家湾村服务协会
    (二)农机农民专业合作社
    1.实施地点:谢家湾村
    2.建设内容:村集体成立农机农民专业合作社,投入资金购买农机具,以供港蔬菜基地为中心,辐射乌江镇周边村社,每年进行1万亩土地旋耕、深松等有偿服务。
    3.承担主体:谢家湾村委会
    4.运作模式:集体运作
    5.建设进度:已申请注册谢家湾村农机农民专业合作社
    四、资金筹措和使用
    (一)资金筹措。
    项目资金总投入197万元,其中:申请财政补助资金143万元,村集体投入资金54万元。
    (二)资金使用。
    购买大型拖拉机7台,型号:1304,功率:100马(旋耕机);购买1台雷沃1404拖拉机和1台汉和无人植保机。
    (三)资金管理。
    1.投入和管理模式:设立专账核算,进行专人负责。一是村集体投入、按照 “村财镇管”的规定进行核算,及时将村级筹集资金缴入镇财政项目资金专户核算。村级筹集资金实行镇级报账制。二是财政奖补资金实行区级财政报账制。财政奖补资金报账的所有支出票据必须经村民理财小组和村民委员会同意签字镇审核。财政奖补资金形成的公益性资产应当明确主体,及时移交产权,制定运行管护制度。三是项目形成的村集体资产,必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理;集体资产经村两委研究商议,村民代表大会决议后通过招标发包、租赁、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行使用。加强管理,防止流失。
    2.盈利及收益分配:项目资金实行村集体投入和争取补助资金,项目盈利和收益纳入村集体资金管理。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业。
    3.决策情况:自该村村级集体经济发展试点申报工作开展以来,严格按照“四议两公开”的程序进行,对申报试点和试点要发展的项目坚持民主决策,先后多次召开党员代表大会、村民代表大会以及村民社长会议,充分听取党员及村民代表的意见和建议,大家对在谢家湾村开展村级集体经济发展试点申报工作积极性很高,大会一致通过,决定申报扶持村集体经济发展试点,表示在以后的项目具体实施过程中会充分参与进来。
    五、效益分析
    1.社会效益:一方面通过项目实施,使村集体经济不断壮大,另一方面村集体经济收入可用于基础设施建设,减少农民负担。同时,通过土地流转,实施土地集约化经营,输转了剩余劳动力,从而拓宽了群众增收渠道,拉长了农业产业链条。
    2.经济效益:其中协会收入:2500亩土地流转每亩村集体收取服务协调费20元,共计5万元;农机专业合作社收入:拖拉机购置后,1万亩土地深松服务费每亩60元,人工、燃油及机械(机具)损耗每亩成本30元,每亩纯收入30元,收取30万元;无人植保机购置后,1万亩土地作业费每亩15元,人工及燃油成本每亩5元,每亩纯 ……(未完,全文共3218字,当前只显示1787字,请阅读下面提示信息。收藏区扶持村级集体经济发展试点实施方案

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