| 标题：县经济发达镇的行政管理_改革试点工作情况报告 |
| 县经济发达镇的行政管理_改革试点工作情况报告 自……镇、……镇两镇被确定为经济发达镇行政管理_改革试点镇以来，在省、州编办的指导帮助下，在县委、县政府正确领导和大力支持下，按照中央、省、州、县有关文件要求，按照提供高效便民服务、充分满足群众需求、有利于经济社会发展的目标导向，分类实施、梯次推进，改革工作取得一定成效。现将有关情况汇报如下： 一、领导重视，协调配合 （一）领导重视。县委、政府高度重视改革试点工作，将经济发达镇行政管理_改革工作作为有效破解发展难题的重要途径、加快转变政府职能的重要内容、推动城乡统筹发展的重要举措。为此，成立了以县委副书记为组长，县委常委、县政府常务副县长为副组长，各有关部门为成员的……县经济发达镇行政_管理_改革试点工作指导小组。 （二）各部门协调配合，推进试点工作有序开展。指导小组按职责权限，将工作任务层层分解到各职能部门，各负其责。县级各职能部门按照各自目标任务，制定相应工作措施，积极参与，协调配合，共同推进试点工作。指导小组多次召开专题会议，学习省、州、县相关文件精神，安排部署经济发达镇行政_管理_改革试点工作，于2015年和2016年分别对两试点镇印发了《……县经济发达镇行政_管理_改革试点方案》，对相关干部进行政策理论和业务指导，增强各级干部对经济发达镇行政管理_改革试点工作文件精神的理解和掌握。指导小组还定期开展督促检查，指导各部门开展工作，对工作推进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1037字，正式会员可完整阅读）…… （四）制定了发展规划。试点镇结合镇情，突出地域、文化以及产业特点，因地制宜找准了发展方向并制定了发展规划。……镇利用自然条件较好，地理位置优越，突出区内农业产业主要以烤烟、无公害蔬菜、水果、水稻、玉米、油菜等为主的种植业；以樱桃为主的经济林果业；以经商服务、农家生态旅游、特色餐饮为主的第三产业。泸沽镇交通、通讯较完善，区域优势明显，商贸活动频繁，工农业有了一定的发展，制定了经济发展规划，用五年时间，力争工农业总产值年均增长30%以上，人均纯收入达15000元。还按照五年内城镇化水平达到70%的要求制定了……镇城镇建设总体规划。 三、试点工作取得的成效 县委和县政府按照上级精神要求，并结合本地实际，分别确定了……镇和……镇行政管理_改革试点工作的目标是建立与两镇经济社会发展相适应的行政管理_，其主要任务是进一步转变政府职能，增强统筹发展和区域辐射能力，切实承担经济发展、社会管理、公共服务职责。通过采取下放权力、优化行政资源配置、构建运行机制等措施，取得了明显成效。 （一）试点镇在开展试点工作中，整合了行政资源，配备了相应的事业机构，行使了有效的行_力，使社会管理能力进一步得到提升，工作效能提高，服务人民群众的水平进一步提升。 （二）完善试点镇财政_。按照财力与事权相匹配原则，监理规范、稳定的分税制财政_和基本财力保障机制，建立健全试点镇与“一级政府、一级财政”相适应的财政管理机构和职能，配齐配强管理人员，全面推进乡镇财政规范化建设。强化监督，完善财政信息化公开制度，财政上加大转移支付力度。设立财政所独立办公室和财务档案室，配备相应的财务人员，明确财务人员职责，财务规章制度和岗位职责上墙。 （三）综合实力明显增强，工农业生产总值及居民农民人均收入得到大幅提高。……镇农业产业粮食总产量9045吨；樱桃产量400万公斤。……镇工农业生产总值36413万元，农民人均收入9860 元。还利用地理区位优势，积极培育物流产业，目前已有快捷、安达、飞马、运输公司，从业人员500多人。 （四）城镇化水平明显提高。产业发展带动了人口的迅速集聚和商贸业的迅猛发展，镇区企业和人口不断增加几乎翻了一倍。镇区商业业态日趋丰富和成熟，小城镇集聚效应明显增强。 （五）社会事业蓬勃发展。试点镇在发展经济的同时，高度关注民生，创新思路，不断推动社会事业快速发展。社会保障体系逐步完善。试点镇坚持社会保障覆盖、保基本、可持续的方针，探索新型社会保障机制，低保户、五保户等社会困难_得到较好照顾。 （六）小城镇形象大幅提升，改革试点以来，试点镇以科学规划为引领，将镇区按照小城市标准进行建设，对沿街为市的摊贩进行清理，帮助摊贩将摊位归到农贸市场内，将乱停乱放车辆停到指定地点，彻底改变了试点镇“脏、乱、差”，车辆乱停乱放，交通拥挤的现象。 四、存在的问题和不足。 （一）职能不清晰，行政_不健全、运行不顺畅。 1.在权力下放和承接方面，还有无法绕开的法律障碍，目前试点镇发展急需的的执法权，比如农业、城镇环境、土地管理、安全、城建规划等执法权，但法律规定这些执法权必须由县级部门执行，简单地讲，县级机关将相应的权力下放给试点镇，由于不具备相应行使权力的条件，也无法承接县级部门下放的行_限。 2.镇政府承担着大量的经济和社会管理事务和县级以上职能部门的大量工作，条块关系不顺，权责划分不清。镇政府是区域经济发展和社会管理的“第一责任人”，对地方负责，县级职能部门往往采取属地管理、一票否决、责任追究等形式把各自职责范围内的工作任务下达到乡镇，这种管理现状造成基层政府围绕县直部门转，不能把主要精力转到创新社会管理、制定发展计划、营造发展环境和提升公共服务上来，这样不利于镇政府履行职能。 （二）发展中的问题。围绕改革目标，必须加强投入，高起点规划，从教育、卫生、文化、交通、城市建设等方面加强和完善公共基础设施建设，这就会涉及到土地指标因素。目前，城镇建设用地保障机制不健全，用地保障思路不够创新，农村违建、乱建现象依然存在。受土地利用规划和土地指标限制，土地供需矛盾突出，工业用地、建设用地难，致使招商引资项目落地较难。镇基础设施建设相对滞后，工业发展的配套能力不强。 （四）人员结构不合理。目前，试点镇面临干部队伍人员老化、知识结构不合理、专业技术人才缺乏等矛盾；干部待遇、综合素质有待进一步提高；人员身份难以打破，事业人员工作积极性不高。 （五）工作经费较少。 1.目前的财政_，乡镇财政属于“空壳”财政。乡镇行政区域内产生的税收全部要上缴，乡镇财政不能留一分钱。上级政府预算的工作经费，根据乡镇规模和编制数在十几万元和二十几万元之间，难以适应越来越繁杂的社会管理服务需要，难以有效开展社会管理和公共服务。 2.缺少配套政策扶持。要加快城镇建设步伐，提升城镇功能，重要的是加强生活功能配套，以满足人民群众的需求，需要自来水改造、污水处理厂及垃圾处理等方面 ……（未完，全文共4851字，当前只显示2695字，请阅读下面提示信息。收藏县经济发达镇的行政管理_改革试点工作情况报告） 上一篇：在全镇安全生产攻坚工作大会上的讲话 下一篇：员工意外死亡赔偿协议书 相关栏目：教师 _务讲话 政府 人事 行政 管理 改革 改革开放 工作总结 工作汇报 |