| 标题：我县行政管理法制化情况的调查报告 |
| 我县行政管理法制化情况的调查报告 现代行政管理最重要的特征在于它是一种法制化的管理 .行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的必然要求 ,是改革顺利进行的重要保障 ;行政管理法制化是依法行政，推进行政_改革的必然要求，从某种上意义上讲，行政部门法制化建设的状况如何，直接影响着依法治国的进程。我们必须重视行政管理_中存在的问题，只有从法制上保障这种监督主体的地位，并探索使之完善，适应市场经济建设的行政管理法制化的道路。 一、调查时间：2012年5月1日-2012年5月15日 二、调查地点：黑龙江省望奎县县行政职能部门 三、调查内容 （一）行政管理法制化的意义 行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的客观要求，是改革顺利进行的重要保障。 1、有利于加强行政管理的强制力和权威性 行政管理作为一种国家管理，与法制有着内在的联系，作为国家管理，行政管理执行国家和人民的意志，体现国家和人民的整体和切身利益，不允许任何人违背它。因此，行政管理必须规范化，必须以完备的法制形式维护和巩固客观管理的权威与功能，保障这种管理的稳定性和连续性，实现国家的长治久安。 2、行政管理科学化、现代化的前提和保证 行政管理科学化、就是行政管理必须符合自身的客观发展规律，行政管理现 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略919字，正式会员可完整阅读）…… 只有健全了行政工作中的法律法规，才能使各级机关及其工作人员按法律规定的程序产生、组成并进行活动，首先，必须根据社会经济、政治、文化的发展变化及时制定和调整各种法律、法规，使行政管理的各个领域、各种活动都有章可循。其次，各种行政法律规范须内容正确、措施具体，语义明确，而不能含糊其词或弹性较大，以免造成形式上有法可依，实际上无法可依。再次，各种行政管理法律、法规的形成一个完整的系统，在自己的权限范围内根据实际情况需要，制定不同效力、不同适应对象、不同适应范围的各种规范性文件，以适应不同地区、不同部门、不同层次行政管理的需要。 2、有法必依是基本环节 行政管理法律法规一经公布，就应坚决执行。主要表现为，第一，机构法定，即一切行政机关的建立都应以法律或法规为依据。第二，权力法定，即各领域、各层次的行政部门和人员都必须依法行_力，不允许行使超出法律赋予自身以外的权力。第三，职责法定，即任何行政部门和人员在行使行_力时都必须依法承担相庆的责任和义务；第四，程序合法，即行政机关的一切决定、命令、措施等都必须严格依照法律规定的程序制定、发布和实施。 3、执法秘严是重要条件 法律、法规的严肃性是行政管理法制化不可缺少的因素，行政管理的法律、法规一旦公布，就应严格实施首先、法律、法规的制定要严密，尽量避免漏洞，否则将无法严格实施其次，各级执法部门和人员要秉公办事，不得根据个人或本部门、本地区的利害关系随意曲解、变通法律法规，即使有些法律法规有不合理的地方，需要修改，补充和完善，也必须严格按法定程序进行，新的法律法规未正式公布前，仍必须严格按原有法律、法规办事。 4、违法必究是有力保障 遵循违法必究的要求，最根本的是做到法律面前人人平等，具体说，一是要让任何违法的部门和个人（不论单位大小、地位高低）都要受到法律的追究；二是要让任何违犯了同样法律的部门和个人都受到同样的处罚。 （三）行政管理法制化现阶段存在的问题 现阶段，我国正入于于社会转型的关键时期，我国行政管理法制化还存在着一引起亟待解决的问题，这就要求各级政府要不断加强法治意识，转变执法理念和执法方式，全面实现行政管理法制化，行政管理法制化主要出现的问题有： 1、行政管理程序法制化滞后 对行政活动的公开化与公民参与进行规范是民主的程序、规则最基本的要求，这增加了行政活动的开放度和透明度。比如：政府的工作人员在执行公务要表明身份，要出示相关证件，并且要说胆理由，允许当事人陈述以及申辩等。要制定合理的程序规则，并且确保政府的工作人员遇事处事要冷静，客观公正，处理好个人利益与公共利益的平衡，要合乎情理，尊重客观的规律。当前，在我国许锪 行政程序还有实施法制化。高效的程序和规则应注意衔接，讲求实效，廉洁并且有效率。通过一些有效的法律、法规的引导，保障和规范，理由和协调三者之间的关系，这样就能够使公民权利和行_力达到平衡。目前突出的问题是：行政行为的方式、步骤和时限都处于无规律的状态，也显得无序，缺乏必要的制度和规范。所以出现了很多不好的现象。如：野蛮执法、越权执法、随意执法等等不当行为和行政违法行为，这些现象极大影响了行_利行使的合理性、合法性、效率性和民主性。 2、行政管理执法方式落后 行政管理执法方式落后体现在以下几点：首先，管理的主体单一。我们以行政执法在城市管理中的运用来分析，政府是唯一的管理主体，中介机构，社会团体、个体以及私人企业与城市管理的积极性不高，这是比较突出的问题。其次，缺少长效的管理机制。我们看到的现象是比较热衷于以突击的形式管理城市，城市管理局限于治标不治本，凭经验管理居多，没有长效机制。比如：在城市管理中洗车店多了，就专项整治洗车库：“黑车”多了，就开展“黑车”的专项管理等等。这些突击式的管理模式缺乏长远规划，没有堵疏结合的治理观念，只是盲目的堵的方式进行是不科学的。 3、行政管理存在多头执法 政府各部门的管理角度和名义有一定的差异但是对同一件事或者同一个人进行重复管理，实施交叉执法的现象是存在的，这样会给老百姓增加一些负担。社会上将这种执法队伍遍地走，称为多头执法。越来越多的部门上下级都纷纷设置了执法的队伍，很多职责是雷同的，都去街上执法，特别是在一省会城市，同一件事情，下级部门检查的刚走，上级部门的又来检查了。综上所述，行政管理执法应依法使用行政处罚权，而且必须提高政府各部门行政工作效率，强化执法 ……（未完，全文共4302字，当前只显示2390字，请阅读下面提示信息。收藏我县行政管理法制化情况的调查报告） 上一篇：银行党建工作制度汇编（16项制度） 下一篇：党总支党建工作总结 相关栏目：政府 人事 行政 管理 普法 法制 政法武装 工作总结 工作汇报 调研报告 |