| 标题:第三方交易平台行政检查工作指引 |
| 第三方交易平台行政检查工作指引 为进一步规范工商(市场监管)部门对第三方交易平台行政检查工作,保障工商行政管理机关在行政检查中正确履行职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强行政管理方式改革和创新成效,提高检查的质量和效率,根据国家工商总局《网络交易管理办法》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》等有关规定,制定本指引。 一、行政检查的组织实施 第一阶段:计划制定 根据省工商局和市工商局工作部署、当年的网络市场监管工作重点和辖区第三方交易平台实际情况,制定年度行政检查计划,并于每年3月31日前报上级网络交易监管机构备案。 第二阶段:进场准备 (一)根据省工商局和市工商局工作部署、当年检查计划、日常监管中发现的异常情况等,以发送行政检查通知的形式,启动行政检查工作。 (二)实施行政检查,应当成立检查组。检查组成员应当根据检查重点,合理调配人员,并符合回避要求。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略661字,正式会员可完整阅读)…… (二)检查组在行政检查过程中,可以根据实际情况要求检查对象提供相关材料。 (三)检查人员应当在检查过程中认真填写检查记录,记录检查工作。检查记录应当由检查人员和复核人签名,由检查组长审核。检查记录的内容应当至少包括:检查时间、检查人员、检查事项、检查情况、发现的问题或违法违规行为、相关证据索引等。 (四)检查组长应当在实施检查期间及时了解检查组的工作情况,解决检查工作中的问题,确保实现检查目标。 (五)检查组应当就检查发现的问题进行取证。取证可以采用记录、录音、录像、照相、复印等方式进行。对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料、电子设备,需要封存的,检查组应按法定程序提交审批后执行。 检查对象提供的书面证据材料应当由检查对象加盖公章,不能加盖公章的,可以加盖其他具有法律效力的印章或由有关负责人签名并注明原因。检查对象拒绝盖章或签名的,检查人员应当在检查记录中注明。 第四阶段:结束检查 (一)检查组应当对检查中发现的问题和违法违规行为进行分析、整理,经检查组讨论和检查组长审定后,形成书面确认书。确认书只记录有关问题或违法违规事实,不作任何定性评价,可以视需要附取证材料。 检查组应当现场将确认书交予检查对象书面确认。 (二)行政检查确认书,应当由检查对象负责人签名并加盖公章。不能加盖公章的,在检查对象提供书面说明后,加盖其他具有法律效力的印章,并由检查人员注明。 (三)检查组离场时,应当告知检查对象,归还调阅资料。 检查组应当根据行政检查情况,编制行政检查报告,检查报告应当包括检查对象基本情况、问题与事实、处理建议等内容。 (四)检查组应当对行政检查涉及的各类文件、资料和检查检查记录等进行整理、编号、归档,建立行政检查档案。 第五阶段:后续处理 (一)发现检查对象存在有关问题和轻度风险隐患的,向其下发《行政指导建议书》,督促检查对象采取有效措施予以规范、完善,防范相关风险。 (二)发现检查对象或其有关人员存在违法违规行为,应当依法、按程序予以立案调查;涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。 (三)检查人员要采取有效措施,扩大行政检查效果。必要时,可对辖区整体检查情况进行通报,在辖区内推广好的经验做法,并就防范有关风险和注意事项提出工作要求,以督促第三方交易平台不断改进提高。 第六阶段:总结报告 (一)应当于每年11月31日前,将年度行政检查计划实施情况报送本局领导和上级网监部门。 (二)年度检查报告内容应当至少包括:本年度行政检查组织实施情况;检查对象的主要问题及处理情况。 二、行政检查的种类和频率 (一)行政检查,按照检查内容分为全面检查和专项检查,按照检查的计划性分为例行检查和临时检查。 (二)原则上每年对辖区第三方交易平台进行一次以上的行政检查,检查面达100%。上级单位直接组织实施的全面检查,可计入下级单位全面检查的频次。 (三)对存在经营情况发生重大变化、风险隐患较大、内部控制不完善、投诉频繁的第三 ……(未完,全文共2856字,当前只显示1719字,请阅读下面提示信息。收藏第三方交易平台行政检查工作指引) 上一篇:网络交易诚信经营倡议书 下一篇:学习《条例》、《准则》心得体会 相关栏目:经贸 政府 人事 行政 督查 |