标题:关于财政教育经费投入使用管理情况自查自纠报告
**县关于财政教育经费投入使用管理情况自查自纠报告

为贯彻落实教育优先发展战略,加强教育经费精准化使用管理,确保资金安全、规范和有效使用,根据《周口市教育局等四部门关于做好迎接财政教育经费投入管理使用专项检查工作的通知》(教计【2017】371号)要求,制定工作措施,认真开展自查,现将我县财政教育经费投入管理使用情况自查汇报如下:
一、基本概况
**县地处黄泛区腹地,辖18个乡镇、3个办事处、总面积1196平方公里,总人口92万,各级各类学校556所,其中普通高中3所,职业高中2所,初中34所,小学336所(含民办小学11所),幼儿园179所(含民办幼儿园56所)特殊教育学校1所,教师进修学校1所。中小学、幼儿园在校生15.66万人,公办教职工7908人。**县是革命老区县、省级贫困县,经济发展相对滞后,教育资源比较薄弱。
二、教育经费自查自纠总体情况
为确保我县教育经费使用管理工作稳步有序地推进,优先发展教育事业,县委、县政府高度重视,按照文件要求建立协调联络机制,及时成立以县政府副县长为组长、各有关单位主要负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在教体局,成立了专门工作机构,梳理检查内容,对财政教育经费使用管理工作做了总体部署安排,制定印发了《县教体局财务管理制度》、《**县教育经费学校预算管理办法》、修订完善了《**县教育公用经费投入使用管理办法》、《**县中小学学校贫困寄宿生生活补助费管理办法》、《**县教育经费保 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1048字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 推进。2013—2017年初中改造和校舍维修项目共批复资金17198.6万元,改造项目学校131个,改造面积128602平方米。2013—2016项目已完成投入使用,资金已拨付完成,,2107年各项目建设和资金正在进行和拨付中。2014—2016年全面改薄项目投入资金10356万元,其中基建7341万元,改造项目学校65个,改造面积68726平方米。设备采购2339万元,已完成并投入使用;2017年全面改薄第一批批复资金1985.6万元,改造学校5个,改造面积17808平方米,项目正在主体在建。
    4、认真落实特殊教育三年提升计划,上报了关于特殊教育贯彻落实《河南省特殊教育提升计划(2014—2016)》和《河南省特殊教育提升计划(2017—2020)》情况的汇报材料;认真实施二期学前教育三年行动计划,2014—2017年共下达资金2620万元,其中中央资金2297万元,省级资金323万元。计划新建幼儿园8所,改扩建幼儿园59所。依据《**市示范幼儿园评估标准》积极创建省、市级示范幼儿园,2017年7月**县城区幼儿园已取得周口市示范幼儿园称号,**县昆山幼儿园正在积极准备中。
    5、教育经费全部由县财政实行“专户管理、封闭运行”,确保教育资金专款专用,无挤占、截留、挪用资金现象。依法将教育经费全额纳入财政预算,并及时批复到中心校,明确核算流程,规范会计行为,保证按公用经费规定的用途和标准使用,公用经费中没有用于发放教师津补贴、基建投资、偿还债务、公费旅游等方面的支出,实行“收支两条线”,在校内显著位置设立公示栏,公示学校所有的收费项目、标准和依据,公示投诉电话,对违反规定单位负责人和经办人一律严肃查处,予以通报。

    四、存在的问题
    (一)、规划及投入方面存在的问题
    依据国家教育经费政策,按照《**县教育经费学校预算管理办法》及《**县教育公用经费投入使用管理办法》的有关规定,建立了教育生均拨款制度,2012-2017年财政教育经费投入累年增长,地方应承担经费及时足额到位、无滞留、截留、挤占、挪用教育专项经费等问题。县督察组重点检查了城乡义务教育经费保障机制、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作落实情况,县财政应按不低于教职工工资总额的1.5%至2.5%列支教师培训经费。但实际支付,远低于这个标准。县财政每年应预算安排一定数额的教育督导经费,但是2013、2014年县财政未能进行预算安排,但教育督导经费得到保障。
    (二)使用方面存在的问题
    1、随着新型城镇化进程的快速发展,大量农村学生涌入城市学校就读,造成城市学校班额较大,农村出现个别学校只有2--3个班或学校学生数不足20人,甚至只有几个学生,而这些薄弱学校因为各种原因难以撤并,又难以得到改造,因此造成公用经费只够维持学校的正常运转,却不能促进发展,严重制约了城乡义务教育的均衡发展。
    2、校舍基础条件差,规划需要资金多,但实际投入满足不了校舍改造需要,存在一定的资金缺口。如为解决城区学校大班额问题,需新建、扩建城区学校,地方资金压力大,完成规划比较困难。项目实施中,按照基本建设程序,需要办理各种手续如财政评审、规划许可、施工许可、消防审核验收等,部门要求严格,往往是项目进度快了,而手续办理跟不上节奏,造成部分建设手续的办理滞后,缺失等。校舍建设完成交付使用后,个别学校思想重视不够,对校舍使用、维护以及采购的设备使用效率不高。
    (三)管理方面存在的问题
    个别单位财务公示栏不规范,公示内容不齐全,不清晰,杂乱无章;固定资产登记不及时;学校内部稽核内容不完整;校舍维修改造资金由县教体局校安办按规定要求统一管理使用,资金实行专户管理、专款专用,项目实施实行项目公示、工程预算、竣工验收和决算审计制度。但个别学校财务公示栏不规范,公示内容不齐全,不清晰,杂乱无章;固定资产登记不及时;学校内部稽核内容不完整。
    (四)绩效方面存在问题
    绩效管理制度执行力度不够,考核指标过于笼统,难于保证客观公正,绩效考核结果运用不够科学,只注重了考核过程和形式,忽视了对考核结果的分析和应用。特别是新机制实施后,学校公用经费不得用于发放教师津补贴,学校的激励机制因为没有经费支持而无法建立,学校开展正常的教学业务及体育运动会所产生的人员费用难以支出。教师正常假期(婚假、产假等)所产生的补助金难以支出;城市边远、薄弱学校,由于学生数较少,公用经费明显不足,难以保障学校的基本支出。
    五、整改措施
    (一)积极调整支出结构,加大教育投入,确保教育支出“三个增长”。
    (二)认真落实国家教育经费政策,切实加强教师继续教育经费的拨付力度。
    (三)实行财务信息公开、公示制度,成立民主理财小组,全面参与对学校财务收支情况的审核,自觉接受师生的监督。
    (四)县政府高度重视教育民生工程的建设,为全面改薄、城区扩容,达到义务教育均衡发展,多方筹资,引进社会力量,尝试新模式,大力投入办教育。
    (六)教育部门出台管理意见,定期到项目学校检查学校对个项目工作的管理、使用问题, ……(未完,全文共4902字,当前只显示2723字,请阅读下面提示信息。收藏关于财政教育经费投入使用管理情况自查自纠报告

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