标题:以普惠金融精准扶贫
以普惠金融精准扶贫


要积极发展互联网金融。依靠基础设施好的金融机构,发展互联网金融,从融通、融资、融智、融商四个方面打造金融服务平台;要创新基于贫困地区各类产权的金融产品和抵押担保服务,拓宽贫困地区和贫困人口融资渠道,盘活贫困地区资源、资金、资产,定向精准支持特色优势产业发展。
  精准扶贫是__到湖南湘西考察时对扶贫工作提出的具体要求。普惠金融与精准扶贫工作,从社会责任、金融创新方面都能找到高度的契合点。
  普惠金融的广覆盖性与精准扶贫的目标高度一致。贫困人口是普惠金融最难到达的地方,也是精准扶贫的难点。无论是普惠金融还是精准扶贫,都必须将以前没有解决、目前仍难以解决的贫困人口作为重点对象。
  普惠金融的可持续性与巩固扶贫成果的初心一致。普惠金融的可持续性特征可以助推精准扶贫长效机制的形成。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略608字,正式会员可完整阅读)…… 
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      (二)贫困地区金融服务水平低。贫困地区金融服务覆盖能力不足。金融机构设置物理网点的成本较高,有相当比例的乡镇没有金融机构网点,仅靠惠农服务点开展最基本的金融存、取款业务。以辽宁省县域地区为例,2016年银行业金融机构网点比2015年末减少30余个,一直呈收缩态势。另一个弱项是金融机构自主能力受限,信贷管理愈加注重风险控制,不断上收基层行的贷款审批权限,削弱了金融机构参与扶贫开发的深度和广度,农村金融产品及服务供给与需求不完全匹配。贫困农村金融需求主体是农户,近年来随着农村经济的不断发展变化,其金融需求呈现多样化和个性化,既有经营性资金需求,还有教育等贷款需求,而以农村信用社为主的金融产品供给主体,其主要为农户提供储蓄、抵押类和小额信用贷款,与多样化的农户金融需求之间有一定差距。
      (三)贫困地区金融体系发展不完善。长期以来,辽宁省县域乡镇金融基础设施建设历史欠账较多,结算网络建设比较滞后。再加上传统观念和信用环境的长期影响,贫困地区现金交易量大、现金业务占比高,结算工具运用较为单一;从信用环境建设的实践看,越是经济发达地区,信用环境越好,而越是经济滞后地区,信用环境就越差,人们信用意识也淡薄,信用担保机构发展滞后。以辽宁为例,注册在县域地区的融资担保机构仅占辽宁全省的7%左右。
      政策建议
      (一)加快贫困地区普惠金融的环境建设。要加快完善相关法律法规和民间金融等空白地带立法,借鉴美国《社区再投资法》的经验,促使农村普惠金融机构把贷款用于当地,投向贫困_,解决农村金融排斥问题;要不断完善地方财政资金扶持办法。增加_财政用于政策性农业保险奖补资金规模,提高保费补贴比例,扩大政策性保险覆盖面;划拨专门的财政资金对进驻贫困地区或贷款投放达到一定规模或是满足一定条件的金融机构给予适当奖励,并在税收方面给予优惠等;要尽快完善政府部门与金融机构之间的协调联动机制,畅通金融机构与扶贫企业、贫困户之间的对接通道。政府扶贫部门应定期向金融机构推介扶贫项目,并帮助金融机构和扶贫企业、贫困户进行项目对接。
      (二)加大普惠金融创新的力度。要积极发展互联网金融。依靠基础设施好的金融机构,发展互联网金融,从融通、融资、融智、融商四个方面打造金融服务平台;要创新基于贫困地区各类产权的金融产品和抵押担保服务,拓宽贫困地区和贫困人口融资渠道,盘活贫困地区资源、资金、资产,定向精准支持特色优势产业发展。通过单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核服务覆盖率、单独研发金融产品等“四单机制”,找准金融支持的切入点;要加强金融消费者教育和保护。重点做好扶贫金融政策、支付结算、防范非法集资风险等知识宣传, 保护贫困地区金融消费者合法权益。进一步增进贫困地区和贫困人口对精准扶贫金融政策和金融服务的了解,提高贫困地区农户的金融素养和风险 ……(未完,全文共2628字,当前只显示1582字,请阅读下面提示信息。收藏以普惠金融精准扶贫

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