标题:副县长十三五脱贫攻坚动员会议上的汇报发言
副县长十三五脱贫攻坚动员会议上的汇报发言

受大会委托,我就“十三五”脱贫攻坚工作汇报如下:
一、回顾过去,肯定成绩,面临挑战,增强信心
回顾过去,我县“十二五”期间,共有19个“整村推进”贫困村,大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区,经济基础非常薄弱,可利用开发资源少,交通不便,信息闭塞,科技、文化、卫生状况非常落后。历届县委、县政府高度重视扶贫开发工作,按照自治区整村推进扶贫开发“六大类23小项”的目标要求,整合资金,精心组织,积极开展扶贫开发工作,成效显著。到2015年底,全县累计投入资金14305.4万元,平均每个贫困村财政专项扶贫资金110万元以上,整合资金600万元以上,全县已有1.65万贫困人口实现脱贫;贫困村基础设施明显改善,产业扶贫效果明显,公共服务水平明显提升,工作合力明显增强,形成了“政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的良性工作格局,已有13个村脱掉了贫困村的帽子,另外6个村列入“十三五”扶贫攻坚村。
在充分肯定成绩的同时,我们必须也要清醒地认识到我县扶贫开发工作面临的挑战和机遇。一是贫困人口分布面广,情况复杂,扶贫难度大、成本高。据统计,我县目前精准识别公示出来的1.4247万贫困人口分布在全县13个乡镇137个行政村当中,共有4918户贫困户,户均人口2.9人,要想做到脱贫“不漏一户、不落一人”难度大;二是贫困村数量多,基础差,脱贫摘帽难。我县“十三五”时期有33个贫困村,大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区,经济基础非常薄弱,可利用开发资源少 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1093字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (四)保护环境,把生态补偿扶持落实到位。结合生态环境保护和治理,深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程,给予项目和资金倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业,加快发展林下经济,积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式。创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金,让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。
    (五)因人施策,把转移就业扶持落实到位。通过精准识别贫困人口工作,把对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口及时筛选出来,加大就业帮扶力度,通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。建立完善职业培训、就业创业服务、劳动_“三位一体”的工作机制,促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系,实现公共就业服务信息网络县、乡、村三级全覆盖,积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移,促进就地就近就业、返乡创业。
    (六)提前谋划,把教育扶贫政策落实到位。编制肋学脱贫规划。实施“雨露计划”工程,资助通过_普通高等院校招生考试录取的本科贫困户学生,在享受国家和相关省(自治区、直辖市)教育普惠政策的基础上,每生一次性补助5000元。资助就读于区内、区外国家承认学历的全日制普通中、高等职业院校的贫困户学生,在享受国家和相关省(自治区、直辖市)职业教育助学普惠政策的基础上,每生每学年补助3000元,补助一、二年级。完善学前教育资助制度,保障贫困家庭幼儿接受学前教育。落实职业教育免学杂费政策,让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。完善定户、定人的教育精准帮扶体系,对建档立卡贫困户子女从入学到毕业进行资助和扶持。实施乡村教师支持计划。
    (七)整合资源,把医疗救助措施落实到位。对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加强贫困地区医疗能力建设,改善基层卫生机构设施条件,支持贫困地区医疗机构现有人员参加提升学历教育,逐步提高村医补助标准。
    (八)因户施策,把低保扶持政策落实到位。完善农村最低生活保障制度,逐步把低保线提高到扶贫线标准,实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。加大临时救助制度落实力度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。
    (九)长远发展,把整村推进扶贫开发政策落实到位。一是实施交通扶贫。提高贫困地区农村公路建设补助标准,加强自然屯道路建设,提高道路硬化率。加快打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路。建立健全城乡客运公交管理_,提高农村客运公交通达率。加快乡村道路基础设施全面改造,根本解决贫困群众行路难问题。二是实施水利扶贫。实施农村饮水巩固提升工程,提高贫困地区自来水普及率,全面解决贫困人口饮水安全问题。完善中小型水利管理机制,支持贫困村屯“五小水利”、中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设。在贫困村屯实施小流域水土保持综合治理工程。优先在贫困村屯安排高效节水灌溉工程,进一步完善水利基础设施。三是实施电力扶贫。重点加强贫困村农网改造升级工程,切实解决贫困户生产生活用电问题。积极引进、发展一批新能源、绿色能源项目,解决贫困户的生产生活新增用电问题。加强农电管理,不断提升农网供电能力和供电质量。四是实施贫困村(屯)信息网络建设。推动光缆入村入屯入户,2017年基本实现行政村宽带信息网络全覆盖,2020年基本实现自然屯宽带信息网络全覆盖。五是实施人居环境改善行动。加强贫困户危房改造,加大资金投入力度,提高贫困户补助标准。深入实施“美丽广西”乡村建设,突出抓好贫困村环境综合整治,大力推进改水、改厕、改灶、改圈工程,加大生态基础设施建设力度,不断改善村容村貌,实现农村人居环境新提升。六是实施文化扶贫。加大贫困村文化体育设施建设力度,“十三五”期间完成我县33个贫困村服务中心建设任务。支持村民自主组织多样的文化体育娱乐活动,重点支持贫困乡村文化骨干培训,加强文化下乡力度。
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