标题:县光伏扶贫项目实施方案
县光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径,是当前我县推进农村整体脱贫、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫,结合我县实际,制定本实施方案。
一、基本情况与工作目标
(一)基本情况
1、贫困地区概况
华池县位于甘肃省东部,东北与陕西的志丹、吴旗、定边接壤,西南与省内的庆城、环县、合水为邻。全县共辖15个乡镇111个行政村646个村民小组,总人口13.55万人。全县总土地面积3791平方公里,其中:耕地面积104.5万亩,林地面积241.4万亩,草地面积192.3万亩。人口密度每平方公里7.6人,居住较为分散。
2015年底,全县生产总值83.34亿元, 其中一产5.45亿元、二产66.49亿元、三产11.4亿元;规模以上工业增加值达到1825万元;地方财政收入5.74亿元;社会消费品零售总额11.11亿元;全社会固定资产投资87.15亿元,文化产业增加值1.4亿元。城镇居民人均可支配收入23576.4元,农民人均可支配收入6700.4元。
我县电源结构主要以火电为主,而火电每年需要消耗大量燃煤,大量CO2,SO2气体及粉尘等的排放,造成了生态环境的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略858字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、能推广的光伏发电新模式。帮助贫困户创建增收渠道,加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保到2020年同步实现全面小康。根据我县贫困村、贫困户规模与分布,结合我县社会经济状况、能源资源和电源结构、交通运输、光照资源和全县荒山、草地、农户庄前屋后、院落屋顶及接网和并网运行等条件,按照群众自愿、特困优先的基本原则,经统计,我县拟通过光伏扶贫脱贫总人数4773人、1256户,分布在106个村。
    二、项目信息及建设条件
    统筹考虑我县贫困户地域分布、贫困户所在地土地使用和电网接入、光照条件等因素,我县拟建屋顶光伏扶贫项目和集中式光伏扶贫电站两类。
    (一)屋顶光伏扶贫项目
    1、项目基本信息
    我县共拟建户用光伏发电系统456套、总规模1368千瓦,共涉及17个行政村,解决贫困户456户,1733人。
    2、项目建设条件
    我县农村地广人稀,农户屋顶称重条件好,光照充分,县乡村公路已全部硬化,公路网基本形成,组组通砂砾路,100%的农户能通三轮车,农电入户率100%,经县扶贫办组织相关乡(镇)和驻村工作队核实,确认的户用光伏扶贫户屋顶均具有安装能力且光照充分;县供电公司可为光伏发电项目接网和并网运行提供强有力的技术保障。
    3、支持政策
    (1)进一步推进简政放权、转变政府职能。按照国家和我省进一步推进简政放权、转变政府职能的要求以及国家能源局关于光伏电站备案管理有关文件精神,光伏发电项目全部按照属地原则由县发改部门实行备案管理。建立健全建设规模动态调整机制。加强组织协调,督促项目建设单位深化前期工作,协调有关部门落实土地、环评、规划等建设条件,特别是电网接入条件和消纳市场。
    (2)开展光伏建筑一体化和预留光伏发电空间设计。结合新农村建设、城镇化、移民搬迁等工作,开展城乡居民住宅光伏建筑一体化示范应用。
    (3)完善分布式光伏发电发展模式。对利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目,在项目备案时可选择“全额上网”模式。对用电负荷显著减少、消失或供用电关系无法履行的备案项目,允许变更为“全额上网”模式,原备案文件、并网协议和购售电合同、补贴目录须向原批准单位申请变更。
    (4)加大招商引资力度,积极筹措落实资金。政府通过招商引资办法,引导企业参与光伏项目投资建设。
    (5)发挥节能政策支持作用。政府将光伏发电项目纳入节能减排考核。
    4、运行维护主体
    政府通过评估优选办法,择优选择具有实力、技术和管理能力的企业投资建设并承担光伏发电的运营管理或技术服务,发生的人工等成本费由该企业承担。
    5、商业模式及扶贫效益
    (1)项目资金构成
    屋顶光伏扶贫项目按照政府、贫困户、企业三方共同建设合作模式进行,项目总投资1094.4万元,规模1368千瓦。单户建设规模3千瓦,投资2.4万元,资金筹措方式:省投资1万元、县上招商引资筹资1万元、贫困户自筹0.4万元。
    (2)扶贫效益分配方式
    在项目建设中企业承担项目实施和后期维护,产权归贫困户所有,3千瓦年发电量约为4200千瓦时,年收入约为3700元左右,税后利润保证户均年收入3000元,剩余利润投资企业参与分配。
    (3)扶贫户扶贫效果
    该项目的实施可保证建设屋顶光伏扶贫项目的456户贫困户每户每年得到3000元的固定收益。
    (二)集中式光伏扶贫电站
    1、项目基本信息
    我县拟在山庄乡尚湾村新建集中式光伏电站1座,规模20000千瓦,涉及106个村,解决贫困户800户、3040人。
    2、项目建设条件
    我县荒山、草地面积广,共433.7万亩,且部分地势平坦,光照充足,乡村道路为脉络的农村公路网已基本形成,组组通砂砾路,荒山草地通车状况良好。县供电公司可为光伏发电项目接网和并网运行提供强有力的技术保障,县光伏扶贫协调领导小组组织国土局等部门协助光伏企业落实集中式光伏扶贫电站拟建场址土地性质和使用手续。
    3、支持政策
    (1)进一步推进简政放权、转变政府职能。按照国家和我省进一步推进简政放权、转变政府职能的要求以及国家能源局关于光伏电站备案管理有关文件精神,光伏发电项目全部按照属地原则由县发改部门实行备案管理。建立健全建设规 ……(未完,全文共4013字,当前只显示2229字,请阅读下面提示信息。收藏县光伏扶贫项目实施方案

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