| 标题：县光伏发电应用情况、存在问题及加快发展的建议 |
| 县光伏发电应用情况、存在问题及加快发展的建议 太阳能光伏发电是清洁可持续的绿色能源，大力发展太阳能光伏发电产业， 2013年7月,国务院发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见(国发[2013]24号)》,此后,国家有关部门相继出台了一系列支持光伏发电的配套政策,我国光伏应用由此进入了快车道。在国家利好政策的影响和推动下,在县委、县政府的领导支持下,海盐县光伏发电应用取得一定可喜成就。 一、太阳能光电规模化应用发展较快 近年来，我县围绕“415” 工程，以“蓝色崛起•绿色发展”为目标，积极打造循环经济产业园，把光伏发电等绿色能源产业作为新常态下海盐经济新的增长点培育，认真贯彻落实国家、省有关光伏发电产业政策，全力推动光伏发电应用。继2013年全县首个光伏发电项目——武原街道0.13兆瓦光“屋顶换能”项目建成投产后，海盐县光伏发电从无到有，尤其是2014年下半年以来，光伏发电项目大量涌现，呈现出快速发展的良好势头，同年县经济开发区获批国家分布式光伏发电应用示范区。截止2015年底，全县电力部门共受理光伏发电项目48个，装机总容量73.55兆瓦，已建成并网项目29个，总装机容量38.68兆瓦；在建项目13个，总装机容量24.77兆瓦；签约项目6个，总装机容量10.1兆瓦。2015年全县并网项目发电量达2035.12多万千瓦时。 （一）、光伏农业项目添新军。2015年我县建成的首个地面电 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1027字，正式会员可完整阅读）…… （三）研究出台光伏发电政策。集成国家、省、县三级政策体系，建立了“屋顶换能”激励和扶持机制，出台鼓励光伏发电项目建设补助政策，对“屋顶换能”项目进行电价补助和屋顶资源提供奖励。规定：在国家、省财政补助基础上，自并网发电之日起按实际发电量连续补助五年，标准为前三年每年0.35元/千瓦时，后两年每年0.20元/千瓦时，年限额500万元；只提供屋顶、由另一方投资建设的分布式光伏发电项目，对屋顶资源提供方按装机容量给予0.3元/瓦一次性补助。并在能耗置换、有序用电负荷指标分配、企业新上项目用能指标等方面给予优先支持。同时将推进光伏发电项目建设纳入镇（街道）节能目标考核体系，下达“屋顶换能”年度建设目标任务。 （三）注重项目谋划招商引资。按照国家和省对享受国家电价补贴政策的光伏发电项目实行年度规模控制和计划管理的要求，县发改部门积极做好光伏发电项目的谋划和年度建设规模指标的申报争取工作。各镇（街道）高度重视光伏发电项目的招商引资，引进多家大型能源企业签约了一批光伏发电产业项目。如县经济开发区与正泰光伏集团签订了120兆瓦的光伏发电项目投资合作协议，其余各镇（街道）均谋划和签约了一批光伏发电项目，其中澉浦杨山矿区渔光互补光伏发电项目正在谋划中，光伏发电已成为各地吸引社会投资的重要产业。 （四）加强指导协调督促推进。为加快推进我县光伏发电产业发展，县经信局会同有关部门切实做好督促指导和协调推进工作，多次组织调研光伏发电项目建设、并网等工作，协调解决项目推进过程中的相关问题，督促项目加快实施。贯彻分散开发、就地消纳的方针，以工业企业厂房屋顶资源为主，包括现有厂房和新建厂房，以能耗大户为重点，各建设主体按照“自发自用、余量上网”的方式建设屋顶光伏发电系统，就地消化所发电量，拓展用能空间。鼓励现有年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶换能的企业以“屋顶换能”进行能耗减量置换，新建的年综合能耗超过3000吨标准煤或屋顶面积达5000㎡以上的企业（项目），具备“屋顶换能”条件的，按照同步设计、同步实施要求建设屋顶光伏发电系统。 （五）做好政策研究宣传解读。一是注重了解学习各地光伏发电发展动态和有关技术知识，做好政策咨询和宣讲工作，积极推动政策的贯彻落实。二是组织企业举行“屋顶换能”推介会，对光伏发电项目建设的补助政策作宣传解读，为建设单位和业主企业牵线搭桥，双方就项目建设方式、合作模式等作深入交流。进行多角度宣传报导，引领舆论氛围，通过电视、网络、报纸等宣传媒体，结合培训会、专题报告等多种形式，多方位深层次地宣传我县“屋顶换能”项目建设实施情况，及时总结推广建设经验，积极营造发展氛围。 三、主要困难和问题 虽然我县各镇（街道）、各部门在光伏发电应用推广方面做了大量工作，光伏发电产业呈现快速发展的良好势头，但在具体项目推进过程中还存在不少困难和问题，整体呈现“三低一慢”，即项目开工率低、投资完成率低、并网容量低，部分项目推进缓慢。其主要原因有： （一）分布式光伏项目屋顶落实难。一是屋顶分布式光伏发电需要大面积的屋顶资源，我县现有的企业厂房屋顶绝大部分都没有考虑到光伏发电的要求，承重、防漏、安保都有不少问题，而且提供屋顶的经济收益较低，屋顶企业的积极性不高。如京运通投资的大连实德16.52兆瓦的屋顶光伏发电项目仅屋顶加固费用就267万元，平均每平方米近30元。二是由于我县开发区（工业园区）尚未建立屋顶统筹机制，光伏发电项目投资开发商在落实屋顶过程中，需要与屋顶企业逐户对接协商，难度很大。如县经济开发区与正泰光伏于2014年签订的120兆瓦分布式光伏发电协议，因为屋顶落实不到位——目前仅建成21.61兆瓦。 （二）成片居民项目并网接入难。目前，光伏发电项目的并网接入相关程序和标准已明确，分布式光伏发电的并网接入问题已基本解决。由于我县农用电网电力负荷基数小，电网结构和输送条件较弱，零星居民光伏发电项目接入不存在问题，但集中连片建设的居民光伏发电项目装机规模大，电力送出通道有限，而且电网接入从审批到建设周期较长，对居民推进光伏发电制约影响较大，部分拟建项目前期选址时由于受并网接入条件限制，项目难以实施。如通元户用5兆瓦的光伏发电项目就因为并网接入等问题，建设进度缓慢。 （三）、企业对电费收取存在一定?si?。目前，光伏发电企业与用电企业的电费结算通过签订合同的方式执行，但协议的法律约束力较低，用电企业如出现经营亏损等情况拖欠发电企业电费，将给发电企业项目正常盈利带来较大的风险。 （四）地面电站项目政策处理难。我县的地面光伏电站项目主要采用的形式直接租赁农村集体土地，利用废弃的矿山、闲置的滩涂等建设地面光伏发电站。但部分项目在土地政策处理时，困土地权属、租凭年限等问题，引 ……（未完，全文共5544字，当前只显示2669字，请阅读下面提示信息。收藏县光伏发电应用情况、存在问题及加快发展的建议） 上一篇：海盐打造紧固件行业新型工业化产业示范基地的研究 下一篇：演讲稿：法治建设——学于心，用于行 相关栏目：工作总结 工作汇报 工商 调研报告 科技 党务讲话 科学发展 计划规划 |