标题:旗新型农业经营队伍现状、存在问题及建议
旗新型农业经营队伍现状、存在问题及建议

摘要:培育新型农业经营主体,是转变农业发展方式,提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要,是推进农业现代化进程的必然要求。
关键字:新型农业经营主体 龙头企业 农业合作社 种养大户
党的十八大以来,习近平同志对农业、农村、农民问题发表了一系列重要论述,全面深刻阐述了“三农”工作中带有全局性、方向性、战略性的重大问题,提出了一系列新理念、新论断、新举措。培育新型农业经营主体,是转变农业发展方式,提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要,也是构建农业发展支点,推进我旗由农业大旗向农业强旗跨越的必然要求。
一、乌拉特前旗农牧业现状及农牧民基本情况
乌拉特前旗总面积约7476平方公里,全旗辖11个苏木镇、5个农牧场,共有93个行政村、48个分场,有自然村595个,共有农牧业人口24.8万人。耕地面积244万亩,每年的农作物播种面积在230万亩左右,有草牧场635万亩。其中水浇地230万亩(水浇地中,黄灌区耕地132.1万亩,井灌区耕地92.5万亩,库灌区耕地5.4万亩),旱地面积14万亩。水浇地方面,从2011年开始实施节水工程,在山旱牧区大力推广膜下滴灌技术,截至目前,共实施膜下滴灌工程73.9万亩。水土光热资源优越,地形地貌分为前山、后山、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略923字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 。全旗建成规模化养殖场(户、园区)2322个,其中:标准化规模化水平较高的养殖场、园区88个,普通规模养殖场(户)2234个,肉羊规模化养殖出栏占全旗出栏量的30%左右,规模化发展初见成效。。
    在农牧业人口方面,目前全旗共有农牧业人口24.8万人,根据2013年抽样调查,农牧业人口年龄结构为:30岁以下的占1.5%,30-40岁的占14.7%,40-50岁的占35.4%,50-60岁的占34.9%,60岁以上的占13.5%;其中每百个劳动力中:大专及以上占0.59%,高中13.97%,初中49.45%,小学 30.81%,文盲或识字很少的占5.18%。 从统计数据看,农牧业从业人员老龄化、低文化、妇女化程度日趋严重。
    无论是主导产业发展,还是农牧业长远发展,都迫切需要一支现代农牧业经营队伍。这是解决“谁来种地”“怎样种地”的根本出路。发展现代农牧业,确保粮食安全及主要农畜产品有效供给,需要更多、更强、更具活力的新型农牧业经营主体。
    二、我旗新型农业经营队伍现状及存在问题
    截止2014年,全旗共有农牧业企业191家,从业人员1378人。其中,年销售收入在500万元以上的农牧业龙头企业28家,其中,自治区级的3家(青松草业、腾瑞公司、萌业公司)、市级25家,年生产番茄酱能力达6万吨、可加工葵仁3万吨左右、精深加工肉羊10万只;全旗登记注册的专业合作社840个 ,成员总人数5086人,注册资金19.29亿元,带动非成员农户6870户,其中,主要从事种植的304个、主要从事养殖的171个、主要从事服务业的93个、从事林业生产18个、渔业生产4个、其他250个;全旗在工商部门登记注册的家庭农牧场6家,注册总资金480万,主要从事种养结合、鱼塘养殖、农家饭庄等休闲农业;全旗有专业大户5698户,其中,种养大户(种植大户:种植粮食、葵花在150亩以上、蔬菜20亩以上、枸杞30亩以上、瓜类30亩以上等;养殖大户以繁育为主的基础母牛20头、母猪10口、母羊50只以上。以育肥为主的牛50头、羊500只、猪50口、禽2000只)5680户,种养大户经营耕地面积46.8万亩,占全旗播种面积的20.3%,养羊52万只,拥有农牧业机械规模9.7亿元。农机大户(经营规模在200万以上)6家,主要从事农机服务、销售、维修等。渔业养殖大户12户,利用我旗境内的水库、乌梁素海、其他滩涂进行养殖,水面共3.8万亩,主要养殖草鱼、河蟹、鲤鱼、鲢鱼等,面积较大的有乌梁素海3万亩草鱼网围栏养殖、3000亩红山水库、3000亩增龙昌水库的综合养殖。
    我旗龙头企业、合作社、专业大户虽然种类全、数量多,但规模档次不是很高。特别是缺少有品牌有影响的龙头企业,规范运作的合作社少,高水准的种养大户少,家庭农场大多不是很规范,存在产业链条不长,深加工能力不强,对农业支撑和农民致富的带动力还不够,规模档次有待提升;龙头企业、合作社、基地(农户)三者之间的利益联结机制不够规范和紧密,尚未形成真正意义上的“利益共享、风险共担”的联结机制。订单生产不规范,价格低时卖给龙头企业,价格高时卖给其他企业,订单履约率较低;新型农业经营主体投入较大,特别是生产收购经营旺季,需要大量周转金,但大部分主体规模不大,抗风险能力较差,有效抵押物不足,难以获得银行贷款支持,融资难度大,资金筹措无保障。
    三、发展新型农业经营主体的几点建议
    为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,培育壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能,提出以下建议:
    (一)联户经营,推进农业经营集约化。在推进农业集约化进程中,当前农民存在“两怕”,即怕失地,怕失业,农民担心土地流转而失去承包田,导致失业;农业生产存在“两化”,即承包土地分散化、细碎化,不便于机械化作业;土地流转存在“两少”,即土地长期流转的少,土地收益少,因而制约了农业经营规模化进程。建议在村民小组范围内,引导连田接界或水利灌溉区域相对集中的农户自愿组成联合体,以联户经营为切入点,逐步实现农业经营的规模化、机械化,以此推进土地流转。一是镇村两级要引导农户联户经营,建立联户经营档案,规范制度。二是用政策引导。即将国家土地整理项目、农业综合开发项目和相关优惠政策向联户经营体倾斜,鼓励将零散的农田整合为大块,为实现规模化、机械化的耕作创造条件。三是要以联户经营为单位进行技术引导和推广示范。引进良种良方,以规模效应为切入点,引导农 ……(未完,全文共4317字,当前只显示2398字,请阅读下面提示信息。收藏旗新型农业经营队伍现状、存在问题及建议

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