标题:以信息化条件下一体化作战需求牵引民兵军事训练的辩证思考
以信息化条件下一体化作战需求牵引民兵军事训练的辩证思考
 
在以信息化为基础的联合作战背景下,努力理清民兵军事训练的发展思路,建立适应未来战争需求的军地一体化训练方法路子,是新时期民兵军事训练工作的主要任务。要解决好这个问题,就必须对民兵军事训练的现状有一个清醒的认识,按照“打什么样的仗,训什么样的兵”的思路,来给民兵军事训练任务、目的和意义的背景做一个定位,然后透视现状寻找差距、剖析原因思考对策。
第一个问题:影响民兵军事训练发展的背景分析
一个国家如何确定民兵军事训练发展方向,我认为主要决定于三个方面:第一点取决于国际国内形势发展和战场环境的变化;第二点取决于本_全面临的主要威胁;第三点取决于国家领导层的战略思维和决策。下面侧重从战场环境的变化方面谈谈我的个人看法。
近几十年来,随着国际形势趋向缓和,新的世界大战爆发的威胁日渐舒缓,世界迎来了一个相对稳定和平的时期,各国正抓紧时间在发展经济的同时不断增强本国军事实力,高技术的不断研发并运用于军事领域、军队装备的不断更新升级、适应新环境作战的部队编制_调整改革深入开展,新的战争手段和战场环境日渐形成,长枪短炮的装备、直线推进的战术正日渐被精确化打击、非线式攻击等新型战略战术手段所代替,90年代以来的海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争的事实也雄辩地证明:信息化条件下的局部战争已成为当今战场的主导样式,信息化条件下的联合作战时代已经来临。谁在战争主导方向上还模糊不清,不明方向,是注定要在新时代的战场环境中被动挨打的。有鉴于此,我们不妨归纳总结一下现代战争的总体特点,剖析美国预备役军事训练的做法,以此来牵引出当前我国民兵军事训练需要发展的方向,并审视当前我国 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1207字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 相同编制,在装备性能上也保持同步,有些大型装备虽然不配备给预备役,但预备役按建制配备有操作组,并与现役人员共同使用或派出人员定期到现役部队联系;在激励措施上,美国详细规定了各类民兵预备役人员参训的补助标准,担负军事任务的津贴以及其他补助、免税和退休待遇,规定“预备役人员参加训练或执行任务时,有资格享受全时军人团体人寿保险”,“训练津贴已经扣除地方所得税以及联邦社会治安税”,“除了可领取周末训练津贴和为期三周的年度训练津贴外,许多具有特种技能或执行特种任务的预备役人员还可领取额外的特种津贴”,还规定,“参训人员可享受再次雇佣权”,保护预备役人员不会因为参训失去职位。6、依法施训,逐步建立完善的训练法规体系。建立了宪法、综合法规和专门法规,规定了民兵预备役建设及军事训练的指导思想、方针政策,乃至具体的训练时间、津贴的发放、奖惩的标准等,具有非常强的实际操作性。
    现在我们将眼光拉回本国,反思自己,90年代初,《民兵工作条例》颁布施行,确立民兵工作的指导思想是:服从国家经济建设大局,适应国防建设需要,坚持贯彻人民战争思想,立足现有武器装备和训练条件,着眼未来发展,本着突出重点,改进方法,注重实效的原则,实行规范化训练,以提高质量,增强民兵作战能力和为战时储备具有一定军事素质的后备兵员,规定民兵主要担负战备执勤、应急维稳、支援前线三大军事任务,应该说指导思想和任务定位都是符合当时的客观形势需要的。然而随着形势的发展,牵引战斗力发展方向的主要内容正发生着深刻的变化,几场大的局部战争凸显了信息化的特点,信息权的争夺越来越激烈,信息化装备在战场中的实用频率越来越高,以信息化为主导的技术与战术的联合运用在夺取战争胜利的作用日趋明显;**问题、统一问题、**问题、中印边界问题等几大安全问题错综复杂;中国综合国力蒸蒸日上但与世界超级大国相比还差距甚远,中国军队新军事变革的效果与信息化条件下战争信息主动权的需求的矛盾比较突出,综合这些因素,我国民兵预备役部队在现代战争中的任务应包含以下含义:适应祖国统一大业的需要,按照信息化条件下局部战争要求,实施军地一体化建设,在一体化联合作战中发挥重要作用。
    第二个问题:我国民兵军事训练面临的困境及原因
    1、思想观念上的困境。不可忽视的事实是,中国已经有近半个世纪没有经历过大的战争考验了,现如今在中国现代化建设中处于顶梁柱地位的_大多未经受过战争烽火的洗礼,战争到底是什么,战争的阴霾到底离我们有多远,应怎样加强新时期国防和军队现代化建设,生活在和平时期的人们几乎都没有多少概念,“天下虽安,忘战必危”和“国无敌国外患,国恒亡”的古训不太会有人重视。另外的一个事实是,80年代以来,国家战略层关于经济建设与国防军队建设关系问题,大致经历了三个节点,第一个节点是在上世纪80年代,两者关系的表述是“国防和军队建设要服从和服务于国家经济建设的大局,并在这个大局下面行动”的战略思想。第二个节点是十六大提出“国防建设与经济建设协调发展的方针”,在经济发展的基础上推进军队现代化。第三个节点是十七大报告提出“统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。综合考量两者关系的发展过程,联系实际加以考查,就会发现战略思维层面上国防和军队地位呈上升趋势,但在执行层面上各级思维却是倾向于向经济建设一边倒的趋势,战略思维与执行层的落差很大。(130、下列关于武器装备说法不正确的是:A、核潜艇装备的主要是核武器B、“歼十”战斗机是国产飞机C、弩是中国最早发明的D、AK47是前苏联研制的自动步枪)。这是09年公务员考试中的一道基础常识题,这道题几乎难倒了所有考生,并在网上引起了热议。由此可见,作为占绝大多数的社会个体国防意识的淡化、虚化、弱化到了何种程度,作为国家战略指导思路的“军民融合式发展”这条路上还需要跋涉多少艰难历程。
    2、机制_上的困境。民兵预备役建设机制_上存在的问题已经形成了一堵墙,不执行根本性改革,训练实效向战斗力的转化只会成为一句空话。中国经济_改革已走过了30多年,但与经济相对应的国防和军队_改革从90年代才开始,民兵预备役_机制根本性改革至今尚未启动。民兵军事训练工作“三难”问题已成为制约民兵预备役部队发展的普遍性问题,经济_改革发展与民兵预备役_机制滞后的矛盾日益凸显。据某地军事训练调研报告,随着国营企业的土崩瓦解,私营企业、外资企业、高新产业的异军突起,民兵预备役的组织结构发生了根本性变化,以某单位私营企业为例,仅组织一次民兵教育训练,就要过四道关口:首先要企业经理同意;其次是分管领导或车间放行;第三要班组同意,最后还要个人愿意,一道道坎,一道道关,_机制上存在的矛盾已窥见一斑。
    3、法规制度上的困境。自有民兵预备役部队以来,指导民兵军事训练的综合性法规呈现了多、杂且实用性不强的问题。综合而言,跟民兵军事训练产生直接联系的法规有两个,一个是《民兵工作条例》,另一个是《民兵军事训练与考核大纲》,前者于上世纪90年开始实施,后者于2007年开始实施。从时代背景看,《民兵工作条例》产生于计划经济_向市场经济转轨时期,作用背景、作用对象、作用条件等经过20多年已发生了巨大变化,随着市场经济的逐步发展,其指导性和时效性逐步减弱,难以成为支撑新时期民兵工作的“重典”。《民兵军事训练与考核大纲》是新时期指导民兵军事训练的指导性法规,应该说还是比较具有操作性的,但由于带根本性的民兵建设机制问题尚未得到有效解决,理论指导上的先进性与客观存在的条件缺损严重阻碍了民兵训练的实效,使得训练始终在低层次徘徊,难以形成适应现代战场需要的规模效应和拳头效应。
    4、价值取向上的困境。改革开放30年,中国民兵预备役力量也经历了由计划经济_向市场经济_深入发展的转轨时期,普遍存在价值取向物质化、利益化的倾向, ……(未完,全文共6518字,当前只显示3138字,请阅读下面提示信息。收藏以信息化条件下一体化作战需求牵引民兵军事训练的辩证思考

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