| 标题：高位监督、全面覆盖 全力构建有开封特色的数字化大城管 | ||
| 高位监督、全面覆盖 全力构建有开封特色的数字化大城管 开封古称“汴梁”，是我国八大古都之一，也是河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。随着城市建设力度的加大和城市框架的不断拉大，特别是“郑汴一体化”发展步伐的加快，传统的管理模式已经难以适应新的、高层次的管理要求，这迫切需要采用新的手段，借鉴新的成果为城市管理提供技术支撑，来实现城市管理的可持续发展和跨越式发展。为此，开封市市委、市政府在充分调研、科学论证的基础上，将建设数字化城市管理系统列入2010年15件为民实事之一。经过近一年的紧张施工，该系统于2010年9月30日正式建成并投入试运行，今年元月1日开始正式运行，运行效果良好。 一、整合资源，高标准建设数字化城管系统 2009年底市委常委、常务副市长吉炳伟、副市长万旭等市领导组团先后赴扬州、哈尔滨等地市对数字化城市管理工作进行调研考察。在充分调研的基础上，结合开封古城发展实际，形成了符合开封实际的《开封市数字化城市管理系统建设方案》，并成立了以周以忠市长为组长的开封市数字化城市管理领导小组，下设开封市数字化城市管理建设项目部，具体负责系统建设的各项具体工作。在项目建设过程中，市委、市政府主要领导高度重视，多次召开专题会进行沟通和协调，采取现场办公的方式协调建设中出现的各种问题. 在建设过程中，开封市坚持“资源整合、无偿链接、信息共享、分工合作、统筹协调”的原则，整合共享现 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1037字，正式会员可完整阅读）……
（二）配齐配足数字化城管系统终端处置力量。为保障数字化城市管理系统的正常运行，开封市要求各区、各相关单数字化城市管理工作的正常开展，市政府要求各区、各相关单位必须配置数字化城市管理专用电脑终端，做到专机专用，同时，要求各区、各相关单位必须设置专人负责数字化城市管理工作，建立24小时值班制度，成立相应的应急处置队伍，加强职能部门的处置力量。通过强化各基层和处置终端的力量配置，形成以数字化城管为龙头的问题处置系统，确保各类问题得到及时有效解决。 （三）打造全民参与、自治管理的长效模式。进一步完善城市管理地区联动机制，将城市管理工作不断向学校、企事业单位和社区延伸，将城管热线“12319”与公安“110”、政府“12345”公开电话和开封社区等涉及城管的信息整合到数字化城管平台上来，与城管监督员采集信息一同管理、一同立案、一同处置、一同督查、一同考评，扩大了广大群众对数字化城管的参与度，形成机关、学校、企事业单位、社区互动的长效管理机制。同时，通过新闻媒体加大宣传，定期开展环境美化活动，组织社会力量参与城市管理，打造全民参与的城市管理模式，不断提升城市管理水平。 （四）坚持集中整治与规范管理相结合，进一步美化亮化城市环境。为切实解决长期困扰开封市城市管理工作的占道经营、户外广告和积存垃圾渣土等问题，开封市以数字化城市管理为契机，开展了市容环境卫生的集中整治工作，取得了明显效果。今年，在确保市容环境卫生集中整治效果不反弹的基础上，又确定了30个重点区域进行整治，对这些区域的占道经营、积存垃圾的问题进行集中采集信息，通过数字化城市管理的“指挥棒”，促使各区、各相关单位加强处置能力，使得城市管理中出现的重点、难点问题得到有效治理。以大街干线的优美整洁带动背街小巷和城乡结合部等城市管理问题的解决，促进全市城市环境的明显改善。 三、精心组织，科学实施，数字化城市管理效果明显。 数字化城市管理是城市管理的一场革命，它对我们的管理方式，管理手段、管理理念，带来巨大的变革。数字化城市管理系统正式运行以来，一大批领导关心、群众关注的热点、难点问题得到了及时有效的解决，市容市貌得到明显改善，得到了省、市领导和外地游客的肯定，数字化城管工作在开封市已取得了初步成效，城市管理效果显著，主要体现在以下几个方面： 一是发现问题更加全面。数字化城市管理的最大优势就在于确保城市管理问题能够全面发现，很少遗漏。开封市数字化城市管理发现问题有以下三条渠道：一是信息采集员。全市130名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查，发现城市管理问题使用“城管通”采集，即时发送到系统平台，由市监督指挥中心立案派遣到相关责任区域或责任部门限时整改。目前，开封市平均日信息采集量达到600件左右；二是12319城管服务热线。全天24小时受理群众反映的问题，日受理量约50件左右；三是加强监督考核。市监督指挥中心监督员科每天负责督查信息采集公司的采集工作的质和量是否达到合同要求。 二是处理问题更加及时。我们通过多种渠道发现的城市管理问题，按照数字化城市管理系统的工作流程进行快速处理。同时以市城市数字化管理监督指挥中心和六个区指挥中心为枢纽，连接24个责任部门和6家企业公司，实现实时在线派遣，处理问题限时完成，使城市管理工作形成一个完整的闭环连接，管理效率明显提高。 三是考核评价更加科学。数字化城市管理绩效评价系统数据都是软件自动生成，较好地屏蔽了人为因素，使考核工作更加科学。同时，开封市制定了《开封市数字化城市管理考核办法》以及《开封市数字化城市管理奖惩办法》，每月对所有数字化城市管理责任单位和部门工作情况进行数据分析，排列名次，既便于领导及时掌握部件、事件的高发问题，为全市的城市管理工作提供决策依据，又对城市管理工作的全面落实起到了巨大推动作用。按照考核和奖惩办法，每月对各区政府、有关部门和单位完成任务情况进行排名，完成较差的部门和单位，在每月召开的点评会上要责令其说明情况，并落实解决问题的措施。 四是管理效能更加显著。数字化城管的实施，将监督与执行分离，有效打破了以往政府集“运动员”与“裁判员”于一身的角色定位，进一步推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与、考核评价有效监督。领导理念不断转变，思想高度重视，责任心及工作主动性明显增强，解决问题的时效性及有效性不断提升，公共服务效能不断提升。数字化城市管理系统运行后，实现了“两减少、两提高”，即：城市管理工作中职责不清、推诿扯皮的现象明显减少，城市“脏乱差”现象明显减少； ……（未完，全文共5599字，当前只显示2696字，请阅读下面提示信息。收藏高位监督、全面覆盖 全力构建有开封特色的数字化大城管） 上一篇：2018年区直机关党建工作要点 下一篇：2017年度民主生活会对照检查材料 相关栏目：督查 党委 安全 十七大 换届 党务讲话 安全讲话 乡镇社区 学习材料 城建 |