标题:开展内部控制报告编报质量“回头看”情况
开展内部控制报告编报质量“回头看”情况

一、工作目标
我办通过认真组织开展内部控制报告编报质量“回头看”,全面总结内部控制实施和内部控制报告编报工作,查漏补缺,纠偏整改,夯实内部控制建立和实施基础,切实加强单位内部控制,规范行政事业单位内部经济活动和业务活动,促进单位公共服务效能和内部治理水平不断提高。
二、“回头看”主要内容
“回头看”主要围绕2016年行政事业单位内部控制报告编报工作存在的突出问题进行:
(一)单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况。
一是单位主要负责人主持了内部控制工作部署会议,支持制定相关工作方案,成立单位内部控制领导机构,形成会议纪要,单位主要负责人在本单位内部控制领导机构中担任负责人。
二是单位负责人主持会议并明确内控组织及领导职责分工,为内部控制组织配备具体工作人员。
三是单位内部控制工作方案、通知 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略637字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 项目管理业务内部控制流程进行了梳理,流程包含建设项目立项及前期工作管理、建设项目资金筹集与使用管理、建设项目招投标及实施、建设项目验收、建设项目档案管理、建设项目竣工决算等环节的流程梳理结果。
    六是单位对合同管理业务内部控制流程进行了梳理,梳理结果包含合同订立、合同的履行及跟踪、合同纠纷调处、合同备案管理等环节的流程梳理结果。
    (四)单位制定经济业务流程图情况。
    一是查看预算管理业务流程图包含项目立项、部门预算三年滚动计划、收入预算编制、基本支出预算编制、项目支出预算编制、预算批复及内部分解下达、预算执行与分析、预算追加调整、决算编制、财政支出绩效评价等流程图。
    二是查看收支管理业务流程图包含收入登记管理、非税收入管理、执行方式申请流程、借款管理、报销管理、直接支付管理、授权支付管理、银行账户开立、变更、销户管理、票据领购、票据销毁、公务卡申领、公务卡报销及还款、收入和支出分析报告编制、会计档案保管、会计档案借阅管理、会计档案销毁管理等流程图。
    三是查看采购管理业务流程图包含采购预算编制、采购实施计划备案管理、采购方式变更管理、采购需求论证管理、批量集中采购管理、分散采购管理、公开招标管理、邀请招标管理、竞争性谈判管理、单一来源采购管理、询价采购管理、竞争性磋商管理、网上竞价和商场直购采购管理、政府购买服务、进口产品采购、采购资金支付管理、采购履约、验收与备案管理、采购质疑与投诉等流程图。
    四是查看资产管理业务流程图包含资产配置计划编制、资产购置预算编制、资产自用管理、对外出租出借管理、对外投资和担保事项管理、资产使用收益、委托管理、授权经营、无偿转让管理、资产出售、资产置换管理、资产报废、报损管理、调拨、资产捐赠、资产处置收入、资产评估管理、资产清查管理、产权登记、产权纠纷调处管理、资产统计报告编制等流程图。
    五是查看建设项目管理业务流程图包含建设项目立项审批、建设项目预算编制、前期工作经费申请、建设项目招投标及实施、建设项目验收、建设项目档案管理、建设项目竣工决算等流程图。
    六是查看合同管理业务流程图包含合同订立、合同纠纷调处、合同备案管理等流程图。
    (五)涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位建立制衡机制的情况。财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等方面建立制衡机制,包括以下几个方面:
    一是分事行权情况。对经济和业务活动的决策、执行、监督明确分工,做到相互分离、分别行权。
    二是分岗设权情况。对涉及经济和业务活动的相关岗位,依职定岗、分岗定权、权责明确。
    三是分级授权情况。对各管理层级和各工作岗位,依法依规分别授权,明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限。
    四是关键岗位轮岗情况。重点看对关键岗位建立干部交流和定期轮岗制度。
    五是不具备轮岗条件长期保持岗位不变的单位,对岗位涉及的相关业务采用专项审计等控制措施。
    (六)建立健全内部控制制度情况。
    一是单位六大业务(预算、收支、资产、采购、建设项 ……(未完,全文共2750字,当前只显示1655字,请阅读下面提示信息。收藏开展内部控制报告编报质量“回头看”情况

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