| 标题：在区委五届五次全会第一次全体会议上的讲话 |
| 在区委五届五次全会第一次全体会议上的讲话 同志们： 这次区委全会，是在我区深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、奋力开启巴州发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，全面落实市委四届五次全会作出的“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”决策部署，动员全区上下不忘初心、牢记使命、继续前进，为建设全市城乡融合发展先行区而努力奋斗。 首先，我代表区委常委会，向全会报告工作。 区委五届一次全会以来，区委常委会坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领全区干部群众，围绕迎接党的十九大胜利召开、学习宣传贯彻党的十九大精神和落实省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会部署这条主线，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，突出以脱贫攻坚为统揽，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建等各项工作，经济社会发展取得了新的成绩。一是党的十九大精神学习宣传贯彻扎实深入。及时召开区委常委（扩大）会、中心组学习会等会议传达学习，对学习宣传贯彻进行安排部署。落实学习宣传“七进”要求，分层分类开展宣讲活动，党的十九大精神迅速传遍巴州大地，维护_总书记的核心地位、落实党的十九大精神成为全区各级党组织和广大党员干部的一致行动。二是经济发展保持稳中向好。项目建设推进有序，特色农业、新型工业、现代服务业稳步发展，全年预计GDP增长8%、全社会固定资产投资增长15%、规上工业增加值增长10.3%、社会消费品零售总额增长12.9%、地方公共财政预算收入增长1%。成功创建国家级电子商务进农村综合示范区、省级电子商务脱贫奔康示范县（区），获得全国基层中医药工作先进单位、四川省质量强市示范区、全省粮食生产“丰收杯”奖等称号。三是脱贫攻坚取得阶段性成果。锁定“两不愁、三保障、四个好”目标，突出精准精细，全覆盖挂包驻帮，开展了脱贫攻坚春季、夏季、秋季攻势和冬季冲刺，全年脱贫29800人、退出贫困村50个，综合贫困发生率由2016年7.7%降至1.68%。四是全面深化改革有序推进。出台了一批改革方案，39项国省市级改革试点任务有序推进，探索开展的“三权分置”、创新财政支农方式等改革成果得到农业部肯定，放活土地经营权、推进宅基地预收储等做法得到省委肯定。五是对外开放合作持续扩大。积极参加西博会、农博会等重大投资促进活动，配合办好第五届巴人文化艺术节，巴州对外知名度和影响力进一步提高。招商引资取得明显成效，新签约招商项目45个，引进到位资金同比增长23.15%。六是城乡一体发展步伐加快。城乡基础条件大幅改善，重点交通建设项目进展顺利，所有建制村实现通硬化路，聚居点和产业园区全部通公路，农村集中供水率达85%，城乡用电保障更加有力，边远乡村通讯问题得到解决。重点镇和特色小镇建设顺利，化成入选 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2056字，正式会员可完整阅读）…… 省委十一届二次全会，突出以_新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入贯彻党的十九大精神、推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出了全面部署，充分彰显了省委高举旗帜、维护核心的政治自觉，体现了省委奋发有力、矢志不渝的使命担当。 不久前召开的市委四届五次全会，突出以_新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入贯彻党的十九大、省委十一届二次全会精神，结合巴中实际，作出了“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的决策部署，体现了市委坚定的使命担当。全区各级党组织和广大党员干部要不断强化维护核心的政治自觉和政治责任，深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会精神，落实市委四届五次全会部署，不断开创巴州更加美好未来。 必须坚定维护以_同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，时时处处维护_总书记的核心地位，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧紧跟随。要坚决维护党中央集中统一领导，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，头脑清醒、立场坚定、令行禁止。 必须始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想武装头脑。_新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂和主线。要带着信仰、带着使命、带着责任，读原著、学原文、悟原理，准确把握精神实质和丰富内涵，真正内化于心、外化于行。要坚持融会贯通，同学习实践马克思主义基本原理、_思想、_理论、“三个代表”、科学发展观结合起来，同把握“四个伟大”实践贯通起来，真正学懂弄通做实。要坚持学用结合，站位“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉运用新思想解决问题、引领发展，推动党的十九大精神在巴州深深扎根。 必须坚定以党的十九大部署、省委十一届二次全会要求、市委四届五次全会安排引领工作。准确把握党的十九大报告中关于“8个明确”的丰富内涵和“14个坚持”的实践要求，聚焦省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划和市委“六个走在前列、六大突破、六个推进”安排部署，坚定落实新发展理念，逐项对标落实，不断开创经济发展、生活富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好的发展新局面，为实现伟大中国梦、推进治蜀兴川再上新台阶、建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献巴州力量。 二、以党的十九大精神为指引，奋力建设城乡融合发展先行区 中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，也是我们谋划新时代巴州发展的战略基点。这些年来，尤其是区第五次党代会以来，我们坚定推进“四区同建”，已经取得了明显成效，全区经济社会形态发生根本性变化。以巴城、乡镇场镇、中心村聚居点为主骨架的城镇体系已基本形成，特别是以巴山新居聚居点为支撑点的建设，夯实了城镇体系末梢，城镇化率已超过60%，城镇化发展已进入拐点期；以路、水、电、气为主的城乡基础设施网络体系基本形成，发展条件显著改善，人民群众的生产生活形态已发生实质性改变；以工业园、物流园、农村各类产业园为载体的经济发展增长极正在加快形成，发展的后劲正逐步显现；以医、学、保、养、娱为重点的城乡公共服务体系基本建立，公共服务的保障度已基本适应广大人民群众的需要；广大农民群众的收入水平已总体超过贫困线，进入了从脱贫摘帽到全面奔康的过渡期。同时，城乡发展不平衡不充分的问题依然突出，科学配置城乡融合发展资源要素还有较大差距，促进城乡共建共享、共同繁荣、融合一体，实现高质量高水平均衡发展的任务仍很繁重。这些特征，既充分表明我区经济社会发展形态正加快告别城乡二元分割的传统模式、步入城乡一体融合发展的全新期，又呈现出了新时期城乡融合发展的新需求和新走势。我们必须顺应这些特征变化和时代变迁要求，坚持以党的十九大精神为指引，全面落实市委“建设川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的总体部署和各项要求，进一步增强忧患意识、创新意识、发展意识，保持竞进有为的精神状态，挖掘潜力、放大优势、提升能级，推进城乡经济社会一体发展，加快建设城乡融合发展先行区。 势载于行，行必遵规。建设城乡融合发展先行区，必须遵循“共建共享、共同繁荣、融合一体”的内在要求，并坚持应有的工作原则。一是要坚持提升质量与增强效益相结合的原则。这些年来，我区以资源开发为主要模式推动经济发展，已走过了十多年的高速发展历程。在取得重大发展成效的同时，也积淀了许多矛盾，后续发展面临诸多困难和问题，当前及今后一个时期需要沉淀下来、静下心去，梳理问题、化解矛盾，践行新发展理念，在保持适度增速的前提下，更加突出经济发展质量和效益，更加突出供给侧结构性改革，更加突出实体经济发展。二是要坚持全域发展与重点突破相结合的原则。要着眼城乡全域发展，建设宜居宜业宜商?si玫某窍缁肪常俳窍缈占洳季帧⒁嘏渲谩⒒∩枋⒉捣⒄埂⒐卜瘛⑸；さ雀鞣矫嫦嗷ト诤稀⒐餐⒄埂Ｒ衙植古┐宀蹬嘤贪遄魑刂兄兀谧试磁渲谩⒘α康鞫鹊确矫娓韪笄阈保平獬窍绶⒄共黄胶獠怀浞值耐怀鑫侍狻Ｈ且岢终鞯加胧谐≈魈逑嘟岷系脑颉Ｒ怀稣鞯迹平逃⑽幕⒁搅啤⑸缁岜Ｕ系裙卜窬然⒔∪汲鞘胁怠⑾选⒁叵蚺┐辶鞫闹贫忍逑怠Ｒ怀鍪谐≈魈澹⒒邮谐≡谧试磁渲弥械木龆ㄐ宰饔茫跎僬晕⒐劬玫闹苯痈稍ぃ允谐∈侄瓮贫窍绮等诤戏⒄埂Ｋ氖且岢指母锎葱掠虢杓擞孟嘟岷系脑颉Ｒ岢植恍竿平飨罡母锖椭贫却葱拢俳骼嘁卦诔窍缱杂闪鞫ＲС止睦葱麓匆担⒒尤嗣袢褐诘闹魈遄饔煤褪状淳瘢靡磺写葱麓匆档牧α勘欧⒂苛鳌Ｒ霭椭菘窗椭荩朴诮杓谕庖磺邢冉砟詈途樽龇ㄎ宜茫丛煨缘刈⒄埂?br>基于现实区情判断、未来发展走势和坚持的工作原则，立足巴州发展所处的战略基点，当前和今后一段时期发展的总体思路是：坚定以_新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委系列决策部署以及区第五次党代会确立的总体工作，以脱贫奔康为统揽，以绿色崛起为路径，以产业兴区为支撑，以改革创新为动力，以从严治党为保障，以实现“六个先行”为标志，突出“六新”工作重点，强化“五个统筹”，决胜全面建成小康社会，奋力建设全市城乡融合发展先行区。 实现“六个先行”，是我们作为省级重点开发区域、市域首位城市的重大使命，更是城乡融合发展先行区的主要标志，是要通过三至五年甚至更长时间努力方能达到的目标。 ——在决胜脱贫奔康上先行。成功摘掉贫困县帽子，脱贫攻坚长效管理机制进一步完善，贫困与非贫困的差距持续缩小，区域性整体贫困问题有效解决，已脱贫对象持续发展奔小康，未脱贫对象实现稳定脱贫有质量，巴州脱贫攻坚取得全胜，稳步进入“质量时代”，为同步全面建成小康社会奠定全方位的坚实基础。 ——在基础设施提升上先行。新一轮交通大会战取得决定性胜利，形成设施衔接配套、硬件先进适用、服务安全高效的区域性陆路交通枢纽。城乡水资源配置体系更加完善，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水和防洪减灾能力不足等突出问题基本解决。能源、通信等城乡基础设施条件全面提升，群众生产生活更加便利，支撑城乡发展的能力全面增强。 ——在农业农村发展上先行。现代农业产业体系基本形成，特色产业、观光农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。全域幸福美丽新村建设更有品质，农村生产、生活、生态融合共生。自治法治德治相结合的乡村治理体系更加健全，农民综合素质和农村文明程度进一步提高，人们向上向善、遵守公序良俗成为社会风尚。农民增收渠道多元，人均可支配收入在2017年基础上增长50%，生活更加宽裕美满。 ——在深化改革开放上先行。中央省市改革部署全面落实落地，形成一批叫得响立得起推得开的改革经验成果。农村改革试点为中央和省制定重大政策提供重要参考依据，全国第二批农村改革试验区和省级农村综合改革试验区建设取得重大胜利。全民开放意识更强，开放包容、近悦远来的发展环境全面形成，巴州对外知名度、要素吸附力明显提升，高水平开放型经济新格局初步构建，成为川东北地区重要的开发开放高地。 ——在民生福祉改善上先行。就业更加充分，居民收入差距进一步缩小，现代教育水平向更高质量发展，医疗卫生综合服务能力达到全省中上水平，覆盖城乡居民的社会保障体系更加完善，弱势_保护、特困群众基本生活保障精准有力。城乡规划建设和管理水平持续提升，巴城更加精致秀美，集镇更富特色韵味，城乡更加均衡协调。 ——在深化社会治理上先行。法治文化在全社会更加浓厚，人民内部矛盾处理化解更加有效，公共安全能力显著提高，群众生命财产安全更有保障，基层社区治理全面务实开展，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理_基本形成，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。 建设城乡融合发展先行区，承载了全区上下共同的愿景，昭示着美好的未来。我们一定要保持战略定力，自觉在思想上争先进、在岗位上当标兵、在工作上创一流、在实践上出亮点，努力在新征程上创造无愧于时代和使命的新业绩。 三、实施重点突破，夯实建设城乡融合发展先行区的基础保障 建设城乡融合发展先行区，是一项开创性的工作，是发展的一种新境界，是一篇涉及方方面面的大文章，必须找准突破口大胆探索。通过突破性的工作推动，展示全方位多角度的新成效，否则城乡融合发展先行区的内在要素构架就会缺斤少两，支撑能力就会严重不足。对此，全区上下必须以功成不必在我的境界夯基蓄势、强力推进，加快构建共建共享、共同繁荣、融合一体的城乡发展新格局。结合区情，要在六个方面突破。 （一）脱贫奔康要完成新使命。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。要认真贯彻_总书记“防 ……（未完，全文共14800字，当前只显示5344字，请阅读下面提示信息。收藏在区委五届五次全会第一次全体会议上的讲话） 上一篇：创建省级文明单位汇报材料 下一篇：关于开展县城区淤泥、垃圾清理活动的紧急通知 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 换届 党务讲话 学习材料 工作体会 学习体会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |