标题:应急机动作战部队战备教育研究
应急机动作战部队战备教育研究

人类在祈祷和平中迎来了新世纪的曙光。然而,天下并不太平。海湾战争的阴影还未消除,科索沃又燃起战火;车臣叛军尚未平息,俄美军备竞赛再起_;克什米尔的武装冲突频然,印度称霸南亚的野心日益膨胀。多极、多事、多变是当今世界形势的明显特点,世界和平、安全与发展依然面临着严峻挑战,战争的危险依然存在。诸葛亮说得好:“国之大务,莫先于戒备。”军队是战争的产物,当兵就要准备打仗,这是军队建设永恒的主题。应急机动作战部队是_建设的重点部队,是我军走有_精兵之路的“尖兵”,是打赢未来高技术战争的“拳头部队”。应急机动作战部队作为在关键时侯使用的战略、战役机动力量,肩负着特殊的使命。因此,面对复杂多变的国际形势和我国周边环境存在的一些不稳定因素,加强应急机动作战部队的战备教育,引导官兵深刻理解“天下虽安忘战必亡”、“兵可千日不战不可一日无备,,的道理,牢固树立战斗队思想,确保_、_军委一声令下,召之能战,战之能胜,就显得尤为重要;应急机动作战部队无论是平时建设还是应付未来可能发生的现代高技术战争,都离不开高质量的战备工作。战备工作是军队最基本的、综合性的工作,是军队整体素质的综合反映和战斗力的主要标志。战备工作的内容很丰富,但首要的是战备思想教育。_政工会议 (决定)指出:“打赢未来高技术战争,是我军的神圣职责,事关国家安危、祖国境一、民族存亡。”同时指出,必须从思想教育等方面为“打赢”提供强大的精神动力。这表明,着眼于打赢高技术战争,深入搞好战备教育,已成为新形势下军队政治工作一个重大而又紧迫的现实课题。认真总结我军应急机动作战部队战备教育的历史经验,探索现代战争中战备教育的新路子,对于全面贯彻落实军委新时期军事战略方针,提高部队建设的质量,为“打得赢’’提供精神动力,为“不变质”提供政治保证,具有极其重要的意义。
一、应急机动作战部队战备教育的含义、特点及意义
(一)应急机动作战部队战备教育的含义
应急机动作战部队战备教育,是指在应急机动作战部队,中进行的以_军委关于新时期军事斗争准备和应急机动作战部队建设的一系列指示为指针,以职能教育为_内容,以增强官兵的战备观念、全面落实战备工作、随时做好军事斗争准备为目的而进行的一种教育。它是部队思想政治教育的重要组成部分。这段论述从以下几点指明了应急机动作战部队战备教育的含义:
1、战备教育的特定范围是应急机动作战部队
组建“战略拳头”部队,是_、_军委根据国际国内形势发展变化作出的重大战略决策,是落实_军委新时期军事战略方针,加强我军质量建设的重要战略举措,它适应了世界军事发展的趋势。二十世纪九十年代以来,随着东欧剧变、苏联解体和华约解散,美国和前苏联在全球争霸的两极格局被打破,世界向着多极化方向发展,和平与发展成为时代主题,世界上大多数国家都把以科技进步为基础,以发展经济为中心,力争在综合国力的竞争中占据有利位置作为自己的战略目标,因而爆发核战争和全球性常规战争的可能性较小。但由于帝国主义的本性和霸权主义的本质没有变,所以,世界形势依然复杂多变和动荡不安。局部战争和武装冲突呈上升趋势,霸权主义仍对一些国家和地区的安全稳定构成严重威胁。据有关资料统计,1945年至 1989年,世界上共发生局部战争和武装冲突190起,特别是两极格局终结后,平均每年新发生的局部战争和武装冲突猛增至10起左右。可见,局部战争和武装冲突有增无减。而且这种局部战争和武装冲突又具有突发性强、预警时间短、战场形势变化快的特点,需要部队快速集结、快速部署、快速机动、速战速决。应急机动作战部队(外军称快速反应部队或机动部队)正是据此应运而生的。
目前,无论是发达国家还是第三世界国家,为应付地区的紧张局势,应付可能发生的局部战争和武装冲突,都把建立快速反应部队作为当前军队建设的重点。世界上唯一的超级大国——美国,其快反部队无论在装备、规模还是在作战指挥和机动能力方面都处于领先地位。它的快反部队人数已达38万余人,约占美军总兵力的21%。据美国五角大楼军方发言人宜称,他们可以在24小时之内,将这支部队投向世界的任何一个地方。俄罗斯于1992年开始组建由快速反应部队和快速部署部队两部分组成的跨军种军团,它以俄罗斯最精锐的空降兵为基础,内编有空降兵、轻型摩托化步兵师(旅)、军事运输航空兵、海军陆战队、歼击航空兵、轰炸兵等,到1995年底,俄已完成兵力10万人的“机动部队”的组建,占总兵力的3.8%。此外,英国、法国、日本 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略3127字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 决的问题,而且进一步深化基础教育和经常性思想教育的效果,并转化为实际战备行动;经常性思想教育可为基础教育和战备形势任务教育提供思想保证。以上看出,战备形势任务教育是整个部队思想政治教育不可或缺的内容,抓好战备形势任务教育,才能更好地优化整个思想政治教育的效果。
    (二)应急机动作战部队战备教育的特点
    特点是一事物区别于他事物的内在属性和外在标志。唯物辩证法告诉我们,研究问题必须抓住事物的基本特征,抓住这一事物与其他事物的区别与联系,必须研究该事物所具有的矛盾的特殊性。应急·机动作战部队所担负的特殊任务,决定了它必须走在_其他部队建设的前列,坚持比其他部队更高的标准、更严的要求,真正建设成为一支_第一流的部队。这种高标准、严要求,概括起来讲就是:“一个保持”(长期保持四级战备状态),“两个不经”(不经人员装备补充,不经临战训练就能遂行任务),具备“四种能力”(快速反应、野战机动、整体作战和综合保障能力),达到“八字目标”(合格、适应、配套、过硬)。为了达到这些标准,必须坚持做到“政治工作好于一般部队,战备水平高于一般部队,作战能力强于一般部队,作风培养严于一般部队”。应急机动作战部队这种特殊的地位作用、性质任务和建设标准决定了应急机动作战部队战备教育具有以下特点。
    1、鲜明政治性
    应急机动作战部队是未来高技术战争的承担者,现代战争既是一场激烈的军事斗争,更是一场错综复杂的政治斗争,往往与政治外交斗争交织在一起。战争是为政治斗争服务的,任何军事行为都不可能超越政治斗争的范围;战争的胜败,不仅关系到我国的安全,而且关系到许多国际间的重大问题。现代战争的这一特点,决定了应急机动作战部队的战备教育必然具有很鲜明的政治性。首先,应急机动作战部队战备教育要切实用_和上级的指示要求来统一部队的思想认识,确保军事斗争准备的正确方向,不能出现变调、变味和“误传”现象。严守政治纪律,保证其政治上绝对可靠,在任何时侯、任何情况下都使部队绝对服从_、_军委的指挥,保证军令、政令畅通,保证部队高度集中统一和稳定,保证_、_军委指向哪里,就打向哪里。其次,教育者要有很强的政zhimin感性和政治判断力,在战备教育中赞成什么,反对什么,都必须严格以上级指示精神和要求为依据,给官兵一个十分清楚正确的解答,绝不能似是而非,模棱两可。再次,战备教育要重视提_兵的政治意识、命令意识和全局意识,使官兵对国际国内形势有一个正确把握,对_指示精神有一个正确领会,对各种传闻有一个正确的辨别。
    2、明确指向性,
    应急机动作战部队从总体上说都是应付局部战争和突发事件的中坚力量,随时准备执行应急机动作战任务,必要时协助武装警察部队和公安干警维护社会秩序,参加重大的抢险救灾任务和_军委赋予的其他任务。但从各部队的实际情况看,有的担负海上作战任务,有的担负空中作战任务;有的指向台、澎、金、马,有的则直插印巴和_方向。因此,应急机动作战部队的战备教育必然要从各部队的实际出发,依据其工作性质、担负的任务、所处地理环境、预定作战方向和官兵的思想实际,确定不同的教育重点和提出不同的教育要求。例如,1998年7月,_主席到西北军营视察部队时明确提出,军区部队当前和今后一个相当长的时期,有两个方面的情况需要予以严密关注:一个是印度局势的变化对我国西部边境安全的威胁;另一个是民族分裂主义活动对祖国统一和_的威胁。这在西北战区应急机动作战部队战备教育中是一条贯穿始终的主线,也是战备教育鲜明指向性的具体体现。某部根据这一指示精神,围绕未来担负的“进军_”作战方向,有针对性、指向性地进行了战备教育。在教育中,他们针对未来高寒山地作战特点,把部队在“进军_”、“1962年对印反击作战”、“1989年拉萨戒严”中形成的独特战斗作风和先进事迹制作成多媒体课件,并组织部队进行了“中印边境争端的由来及现状”、“中印边境斗争动态”、“_地理环境特点及民俗”等内容的教育,为将来赴藏作战打下了坚实的思想基础。事实证明,战备教育的针对性、指向性越强,教育效果越好。
    3、经常持久性
    在长期相对和平的环境里,官兵牢固树立战备观念和职能意识要比战争年代难得多,因为战争年代敌我阵线分明,随时都有真枪实弹的较量,思想稍有麻痹,就会导致严重恶果,所以战争年代战备思想的弦绷得特别紧。而在当今_市场经济条件下,处在“酒绿灯红”、歌舞升平的环境里,和平麻痹思想在官兵头脑里占主导地位,仅靠一两次战备教育是难以消除和平麻痹思想的,因此战备教育要常抓不懈。还应看到,官兵的思想是一个动态的过程,即使有些问题解决得比较好,随着形势的变化,也会产生新的模糊认识。因此,要在人们头脑中确立某种观念,并使其成为行动的先导,那就更需要循序渐进、长期不断地强化这种意识,坚持战备教育经常性,不搞一劳永逸。做
    到:结合其他教育经常灌输,_各项工作随时灌输,根据形势任务变化及时灌输,这样才能打下较深的烙印,使官兵时刻绷紧战备的弦。战备教育要坚持经常持久性,必须建立和规范行之有效的战备教育制度。一是思想形势分析制度。通常情况下,连每月、团每季度分析一次部队思想形势;在部队任务转换、国际形势发生大的变化时,应及时进行分析,以便掌握官兵的思想动态,有针对性地开展教育。二是专题教育制度。每年2月份和7月份,结合年度开训动员和野外驻训任务,进行战备任务专题教育,为开训和驻训扫清思想障碍。三是每月一课制度。坚持每月一堂战备形势课,主要是把国际军事斗争的热点、难点和我国周边存在的不稳定因素,分成若干专题,每月一课,每课讲清一个问题。四是通报讲评制度。结合半年、年终总结,对战备教育情况逐一验收考评并通报讲评,对个别落实不好的单位点名批评,促进战备教育的落实。战备教育依靠上述制度,拓展教育空间,形成处处有课堂、时时受教育的氛围,使战备教育始终充满生机和活力,保持部队长盛不衰的练兵热情,让职能意识成为官兵头脑中永不消失的“兴奋点”。
    4、结合_性
    战备教育的结合_性,就是要把战备教育_到军事训练、行政管理、经常性思想工作和官兵日常生活之中,结合执行各项任务一道进行。战备教育韵结合_性是由其根本目的决定的。战备教育作为一种手段、一种方法,其直接目的是克服官兵的和平麻痹思想,增强忧患意识,强化战备观念。但仅仅强化战备观念是不够的,还必须以这种思想观念为动力,推动战备工作的落实。如果说战备思想增强是战备教育的精神成果,那么各项战备工作的落实,则是战备教育的物质成果。战备教育在获得精神成果的基础上,应进一步转化成更多的物质成果,才能体现战备教育的有效性和科学性,而完’成这一转化的必由之路是结合_。战备教育的这一特点要求我们,战备教育必须紧贴应急机动作战部队军事斗争准备的实际,在向战备工作实际成果转化上求实效。一是紧贴军事训练。战备教育只有紧贴训练实际,才能加快教育功能转化,及时发现和解决官兵训练中的各种思想问题,不断激发官兵的练兵热情,促进军事训练任务的圆满完成和战斗力的生成。二是紧贴重大任务。应急机动作战部队担负着“先行者”、“探索者”的重任,平时工作任务重,大项活动多,为我们锻炼部队,强化职能意识提供了很好的舞台。我们应不失时机地把完成重大任务作为检验和深化教育效果的重要条件,充分发挥战备教育的鼓动和促进作用。三是紧贴战备演练。战备教育只有_到经常性的战备演练和近似实战的演习中,才能使官兵感受到浓厚的战斗氛围,树立“练为战”的思想,强化时刻准备打仗的意识;才能真正加强战备管理,落实战备制度,提高战备水平,有效地促进战备工作的落实。四是紧贴高科技知识学习。在高技术条件下,学习掌握高科技知识,是实现“打得赢”的前提。战备教育要针对部分官兵只重视做实际工作,对学习高科技知识存在畏难情绪的倾向,要把调动官兵学习高科技知识的积极性作为强化职能使命意识的一项重要任务,引导官兵积极转变思想观念,并把学习高科技知识作为战斗力新的增长点纳入战备教育的正常轨道。
    5、适度超前性
    战备教育的超前性,就是针对官兵在军事斗争准备中可能出现或刚刚出现的问题,有针对性的提前进行战备教育,及时采取防范措施,增强官兵对各种错误思想侵蚀的抵抗力和免疫力,从而将影响战备工作的各种思想隐患消·灭在萌芽状态,使战备教育取得事半功倍的效果。如果不重视超前教育,忽视“打提前量”,则必然是“临痛求医”,贻误最佳的教育时机,导致官兵的思想问题“小不治而酿大疾”,使战备教育工作陷于被动。当然,战备教育的超前性不是盲目的,而是建立在对问题的准确把握和预测的基础之上的。科学的预测不是出于教育者的主观臆想,而是来自对官兵思想变化规律的正确把握。教育者必须做战备教育的有心人,平时要注意关注和收集国际国内形势变化的有关资料,并加强对世界政治格局发展态势的研究和预测,善于从国际事件的发展动态中由此及彼地分析国内可能出现的情况和部队可能遂行的任务,把战争观、军队职能、爱国主义等教育及各项战备工作做在前面。同时,战备教育还要转变观念、解放思想,要有敢为人先的创造精神,大胆尝试,积极探索,丰富战备教育的内容,创造新的教育方法和手段,使战备教育打破传统的“我说你听”的单向灌输和封闭式教育的模式,这样才能增强战备教育的预见性和主动性,取得好的教育效果。
    (三)应急机动作战部队战备教育的重要意义
    翻开人类的战争史,可以清楚地看到一个事实,战备教育作为保证军队履行其基本职责的重要手段,是任何国家的军队都非常重视的一项经常性工作。众所周知,中国人民解放军具有优良的政治工作传统。政治工作是我军的生命线,战备教育是战备工作生命力之所在。应急机动作战部队战备教育的好坏,直接关系到能否为“打得赢”提供强大精神动力和保证各项任务的完成。
    1、应急机动作战部队战备教育是做好军事斗争准备的先导
    思想是行为的先导,在一定的物质基础上,思想决定一切,思想改变一切。作战准备要做的工作很多,但首要的是抓好思想准备。思想准备是管总的,抓住了这个问题,就抓住了整个军事斗争准备工作的灵魂。因此,战备教育对应急机动作战部队做好整个军事斗争准备起着先导作用。战争的性质决定人心的向背。广大官兵对战争性质和目的的正确认识,是提高其参战热情和战斗士气的先决条件。因此,战备教育作为军事斗争准备的先导,就在于引导广大官兵认清战争的由来、根源、性质和目的,揭露反动阶级和侵略者的战争罪行,从而激发高昂的参战热情。战备教育既是军事斗争准备的重要内容,又是做好军事斗争准备工作的前提和保证。认真抓好战备教育,强化官兵的战备观念和职能意识,是应急机动作战部队完成特殊任务、履行特殊使命、打赢未来高技术战争的现实需要。美国这个当今世界上的头号军事强国,它不仅崇尚军事实力政策,而且极为重视战备思想教育工作。大家都知道,海湾战争是一场典型的高技术局部战争。从军事学术界对美军之所以能以较小的代价换取较大胜利的原因分析看,一个重要因素是美军在充分发挥高技术兵器作用的基础上,非常重视搞好高技术局部战争的思想政治动员。它充分利用现代化的舆论工具,采取掩盖矛盾,引诱、欺骗等手段,搞好舆论导向,开展国际、国内、军内三位一体的大规模政治动员。在国际上,美国开动了全球性的宣传机器,以伊拉克入侵科威特为借口,打着“反对侵略”、“保护西方石油利益”的旗号,开展强大的政治宜传活动,促使联合国通过了包括对伊进行“经济制裁”直至“武力解决”在内的几个决议,争取到了40多个国家出兵海湾战争,并为美军争取了几十亿美元的军援,既做到了师出有名,又掩盖了维护其霸权地位的狼子野心。在国内,美国吸取了在越南战争中没有争取到国民同情的教训,向民众广泛宣传“支持海湾战争就是爱国”的思想,从而得到77%国民的支持。在军内,美军多次在参战部队中开展国家利益、部队史、军史、军人荣誉、道德和节操教育。在进攻伊拉克之前,美军对部队的政治动员短洁有力,着力点放在激发官兵的国家利益至上的情感和为国家利益献身的精神上。这种强大的舆论导向及其政治动员工作,对于稳定军心,激发参战意识,保证美军在海湾军事行动上的胜利,无疑取得了积极的效果。经验证明,一切军事斗争的准备,首先是战备思想的牢固树立。战备思想的树立,离不开强有力的战备思想教育。
    2、应急机动作战部队战备教育是优化官兵心理素质,增强“打赢”信心的有效途径
    “两国交兵勇者胜”,在势均力敌的情况下是这样,在敌强我弱的情况下更是如此。所以,培养和激励将士英勇无畏的勇敢精神和坚定必胜的信念,历来为兵家所重视。所谓“兵之胜负,全在勇怯”,“军事最贵气旺”,“胆大气盛者胜”等,都是讲的这个道理。未来高技术条件下的局部战争,具有战争发起突然、战场情况复杂多变、战斗过程激烈残酷的特点,加之应用日趋广泛的全时空、全过程的心理战,使官兵面临着空前的心理压力。这个问题解决不好,战斗中官兵的精神防线就易被攻破,士气就会消沉,而士气是决定战争胜负的一个重要心理条件。尉缭子认为,“夫将之所以。战者民也,民之所以战者气也。气实则斗,气夺则走。”①海湾战争中,以美国_多国部队对伊采取了军事打击和心理攻击双管齐下的手法,使伊拉克军队的士气受到沉重打击,许多官兵的精神彻底崩溃,失去了作战信心,大批逃离战场,甚至自动放下武器,甘愿当多国部队的俘虏。这从一个侧面证明,精神因素对战争的胜负具有巨大的影响作用。我军几十年的革命战争历史一再证明,夺取战争的胜利要靠发挥参战者的自觉性和主动性,靠发挥人的勇敢和智·慧。在高技术条件下,尽管战争的形式和手段发生了很大变化,但人的决定作用没有也不会改变,培养官兵坚韧不拔的斗争精神、英勇顽强的战斗作风、健康稳定的心理素质,显得更加重要。良好的心理素质主要表现为坚定的信念、高昂的士气、顽强的意志和稳定的情绪,这是人的主观能动性得以发挥的前提,是实现“以劣胜优”的精神力量。培养良好的心理素质最根本·的是加强思想教育,进行革命精神的灌输。应急机动作战部队战备教育的重要任务之一,就是着眼于高技术战争,强化部队官兵以弱胜强、敢打必胜的心理,培养部队“励无畏之心,作敢为之气”的革命精神,正确看待“优”与“劣”、“强”与“弱”、“生”与“死”的辩证关系,以充分调动广大官兵的积极性、创造性,坚定战斗意志和必胜信念,从而弥补武器装备的不足,实现以劣向优的转化,夺取战争的胜利。
    3、应急机动作战部队战备教育是随时完成应急机动作战任务和应付突发事件的重要保证
    当今世界形势虽然总体上趋向缓和,但呈现的却是“一超多强”的不均衡格局,多极化的道路还很漫长,不安全的因素增多,战争的危险性增大。以美国_西方集团一天也没有停止反华活动;台湾岛内的分裂_妄图把台湾从中国领土分离出去。严酷的现实告诉我们,战争离我们并不遥远,世界并不太平,应急机动作战部队随时都面临着应急机动作战和应付突发事件的重任。然而,由于广大官兵长期生活在和平环境里,“当兵打仗、带兵打仗”的思想意识逐步淡化,“首战用我、用我必胜”的思想准备不足。有些官兵只看到外交场合来访者与我国领导人频频“握手”,看不到现实的和潜在的“对手”;有些官兵只看到世界和平发展、经济繁荣的景象,看不到赢得长期和平环境的深层原因正是战备思想牢固、战备工作落实的结果 ……(未完,全文共33764字,当前只显示8128字,请阅读下面提示信息。收藏应急机动作战部队战备教育研究

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