| 标题：我市园区转型升级情况汇报 |
| 我市园区转型升级情况汇报 近年来，我市不断加大园区基础设施投入和园区管理力度，着力构筑工业经济发展平台，工业园区成为我市工业经济快速发展的强大引擎，有力地推动了全市经济社会的发展。按照市政府主要领导的要求，经开区组织干部专门对园区转型升级情况进行调研，现汇报如下: 一、基本情况 瑞昌经济开发区前身是瑞昌市黄金工业园，于2001年3月经九江市人民政府批准设立，定名“瑞昌市黄金工业园”。同年8月开始动工建设，2005年南、北园及西园铁路以西部分基本建成，并通过了国家开发区_验收，2006年3月正式更名“江西瑞昌工业园区”，经国家发改委审核和省政府认定批准成为省级开发区。2012年12月，经省政府批准更名为江西瑞昌经济开发区，2013年7月，江西瑞昌经济开发区正式成立。 1、“一园三区”的形成。2006年3月，省发改委核定我市工业园区产业定位为重点发展建材、纺织、机械制造等产业，园区面积为306.67公顷。2006年5月，我市为策应省沿江大开发战略，成立了“九江市码头工业城管理委员会”，2009年3月，省政府办公厅印发了《促进九江沿江 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略802字，正式会员可完整阅读）…… 2、产业升级严重滞后。城区园区自建园以来一直形成明确的产业发展规划，园区产业布局分散凌乱，特色不够鲜明，无法形成集聚效应。园区企业中纺织服装、食品加工、板材加工、建材化工、机械初级产品制造等传统产业还占相当大比重，并且多为技术含量低、劳动密集型和资源密集型产业。园区企业大多是单个企业的空间堆积，没有实现集中发展，真正有产业关联、形成产业配套的企业和产业非常少，产业配套能力比较弱。产业研发功能明显缺失。 3、企业投资强度较低。根据省政府规定，省级园区工业用地投资强度不低于260万元/亩，而我市园区企业投资强度，绝大部分都在100万元/亩以下，与省政府的文件要求和合同投资强度相比存在相当大的差距。并且有部分企业的厂房、土地长期处于闲置，由于园区职能有限，在企业中的影响力不够，时有私下改变用地性质和买卖现象，造成大量土地资源浪费。 4、老企业产出效益低。建成投产且主营业务收入达到5000万元以上的项目不多，甚至出现工业税收比农业收入还低下的现象。目前老园区144家企业中有20余家企业税收不到万元，且多数企业处于停产或半停产。园区平均税收约1万余元每亩，主要是纺织企业税收支撑园区税收，但近年来纺织业整体不景气。少数企业生产加工在园区，但产品销售不在瑞昌，造成了税源流失。不少企业无法达产达标，甚至有些企业靠出租闲置厂房维持运营，加大了园区对租赁厂房生产的小微企业管理难度。 5、服务水平难以提高。一是园区管理_不顺，权责不明，经开区目前主要职能就是为园区企业和项目建设提供服务，难以对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理，这种“政出多门、多头管理”的局面最终导致园区管理不到位甚至缺乏管理的局面，管委会工作很难推动，地位非常弱势；二是目前企业入园不执行《瑞昌工业园区管理办法》，项目入园没有准入制度，项目落户没有管理措施，园区管理无章可循；三是不按规划施工，园区大多数项目仅走完规划方案审查程序后，就自行施工，从而导致项目建设管理不到位。 三、相关建议 1、抓好园区科学规划。聘请专业机构针对全市“一园三区”，结合各自资源条件、区位优势、产业基础和环境容量，高起点地抓好园区的科学规划，特别是城区园区，要走产城融合的路子，注重经济转型，提升发展水平，要发展可持续、高科技、生态的产业，是要通过产城融合实现快速城镇化，用新的产业发展城市，是科学城、智慧城、知识城，而不是传统意义上的工业城。通过统一协调工业园区的总体布局、产业导向、发展规模、功能区块、生态环保及配套设施建设等各个方面。在修编完善园区规划的过程中特别要关注主导产业培育、功能区块布局、配套设施建设三个方面工作，做到高起点、高标准规划，满足今后5-10年甚至更长远的发展需要。把城区新建设的四个创业基地（黄金工业孵化园、金岭创业园、裕丰科技园、城东产业园）建成为全市经济发展的新增长点。 2、把关园区落户项目。注重主导产业的构建、战略性新兴产业的培育、产业重大项目的引进、产业配套体系的完善和生产性服务业的建设。按照规划所定产业导向和功能定位，把好企业准入关。将产业层次、投入强度、产出效率等作为衡量标准，切实提高进入企业的档次和水平。要围绕园区的主导产业和重点发展的新兴产业开展产业招商、拓展产业链，抓好新兴产业项目的引进。严格限制高污染、高能耗和低产出、低效率的行业和项目进入。严把项目联审关，坚持工业投资项目预审、联审制度，严格执行项目准入评价机制。对项目准入坚持好中选优的原则，以构建低碳绿色产业结构和生产方式为主线建立相应退出机制，淘汰落后产能，加速升级改造传统产业，积极引进高新技术产业，扶持节能环保产业。 3、提高园区集约水平。继续鼓励通过腾笼换鸟、退低进高、提高容积率 ……（未完，全文共3751字，当前只显示2083字，请阅读下面提示信息。收藏我市园区转型升级情况汇报） 上一篇：在县人大代表履职培训班开班仪式上的讲话 下一篇：2017年中心党总支党建工作述职报告 相关栏目：工业 企业讲话 工作总结 工作汇报 思想汇报 个人总结 |