标题:2018年县人民政府工作报告
2018年县人民政府工作报告

各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是极不平凡的一年。面对艰难繁重的脱贫攻坚、追赶超越任务和突如其来的特大秋淋自然灾害,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县人民万众一心,共克时艰,夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利,保持了经济社会平稳较快发展。预计全年实现生产总值 51.4 亿元、增长11.5%;完成财政总收入1.99亿元、一般公共预算收入8370万元,占市考县调整任务的100%;完成社会消费品零售总额12.5亿元、增长14.2%;城乡常住居民可支配收入分别为28340元、9210元,增长9%和10%。全面完成县十八届人大二次会议确定的各项任务。
(一)脱贫攻坚取得重大进展。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,落实“六个精准”,推进“八个一批”,一手抓贫困对象核实和数据清洗、问题整改,一手抓当年建设任务、开展季度攻势,全县脱贫攻坚质量和水平大幅提升,12个村5500人顺利脱贫,贫困发生率由 %下降至 %。对照村出列、户脱贫标准,实施水电路讯等基础设施项目建设501个,完善通村路500余公里,实施人饮工程105处,新建及改造0.4kv线路181公里,建成村级文化服务中心20个,宽带、环卫、健身等配套设施全面覆盖。开工建设集中安置点20个,年度实施搬迁5090户,当年脱贫的934户安全住房交付使用,改造农村危房1551户。整合投入资金2700万元扶强产业龙头,4483户贫困户与8家企业、15个园区、45家农林场主建立利益链接机制,户均增收480元。发放“5321”小额贴息贷款3563户1.6亿元。筹集产业发展互助资金1536万元,建立贫困村互助资金协会46个。开办实用劳动技能培训73期、培训贫困户3600人,完成贫困劳动力转移就业10527人。贫困家庭学前一年至大学全程资助政策惠及 名学生,没有人因贫困而辍学。财政投入2000余万元,建立健康扶贫四重保障机制,1.62万贫困家庭有了签约医生,新农合累计报销 人次 万元。农村扶贫和低保“两线合一”,无发展能力家庭全部得到政策性兜底。社会帮扶扎实开展,全县近5000名干部职工一对多帮扶贫困户,一批企业家和社会爱心人士积极投身主战场。新民风建设和农村“四治”初见成效。巾帼脱贫“4+1” ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1682字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 制”现场会在岚召开,“三长治河”先进经验被中省媒体关注,境内主要河流水质、城镇集中式饮用水源水质全面达标。县城污水处理厂提标改造工程投用,新建佐龙、民主等7个集镇污水处理设施和垃圾填埋设施,拆除西窑粘土砖厂、金松畜牧养殖场等4个污染企业,吊销注销采石类采矿证12个。2017年5镇??村农村环境综合整治项目即将完工,农村人居环境加快改善,建设美丽乡村??个。全县绿化造林5.5万亩。治理水土流失80平方公里。建成省市级绿色文明示范单位13个,申报市级生态村8个。
    (五)各项社会事业协调发展。全年完成民生投入14.9亿元、占财政支出的85%。承诺事项全面兑现,改扩建通村路、市民休闲步道、柑竹坝创业园3件实事办结,堰官路改造、集镇大桥、老城区棚改、健康养生苑、区域敬老院、城区幼儿园、“数字进步”7件实事按计划推进。“平安进步”建设深入开展,圆满完成党的十九大等重要节点安保任务,“6+N”公安工作、“132”联勤联动执法等13项社会维稳模式得到省市推广。安全生产风险分级管控、隐患排查治理体系不断健全,防汛防滑、森林防火、重大动物疫情防治态势平稳。创建1个省级和4个市级就业基地,发放创业贴息贷款4100万元。城乡居民养老保险参保率99.2%,新农合及养老、工伤、生育等保险提标扩面。全年落实各类政策性救助4265万元。教育省级“双高双普”合格县基本达标,国家义务教育发展基本均衡县以全省30个创建县区第一名的成绩高分通过国家验收;全年实施教育基础项目9个,新招录补充特岗教师100人,高考中考再创新佳绩。妇幼保健和计划生育技术服务职能完成整合,基本公共卫生服务和疾病防控工作得到加强。建成13个镇卫生院中医院,成功创建全国基层中医药工作先进单位。室内游泳馆建成投用,体育馆主体竣工,建成综合文化服务中心32个、镇村体育健身场5处、“城区10分钟体育健身圈”项目14处,“巴人追梦”多次在省市展演,群众体育活动获省级表彰。完成科技研发投入??万元,申报科技专利??件。成功创建市级食品安全示范县,全市大中型水库移民避险解困工作推进会在岚召开。完成进步县第二次全国地名普查和第三次全国农业普查工作。高度重视国防动员、民兵预备役工作。县工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会作用有效发挥。人事编制、外事侨务、民族宗教、统计物价、金融保险、邮政通信、烟草石油、档案史志、气象预报、供销盐务、人民防空、法律援助、住房公积金等工作都取得了新业绩。
    (六)政府自身建设全面加强。自觉接受县人大及常委会监督,支持县政协参政议政,办理人大代表建议??件、政协委员提案??件,答复率和办结率100%。“互联网+政务服务”步伐加快,环境保护、食品药品安全、价格收费、房屋土地征收、“三公经费”等群众关心的热点问题在政府网站全面公开,全年办理回复县长信箱、网络留言和群众来信460余件,开通“美丽进步”政务微信,政民互动常态化。扎实履行党风廉政主体责任,政府采购、县城棚户区改造、扶贫专项资金、村组干部等重点领域和群体审计监督全覆盖,严查为官不为等消极腐败问题,既廉政又勤政、既干净又干事成为常态,政风行风进一步好转。
    (七)抗洪救灾取得重大胜利。在应对持续强秋淋天气过程中,县委、县政府和各级各部门果断决策、靠前指挥,全县广大干部群众持续作战、严防死守,共同战胜了降雨时长、洪峰流量、灾毁程度远超“7.18”的特大自然灾害,最大限度地减轻了人员伤亡和财产损失。大灾之后,面对繁重的恢复重建任务,我们不等不靠,多方呼吁,主动作为,争取省市生活安排资金 万元,申请农发行灾后应急项目贷款1亿元,挤筹救灾资金 万元,实施重建项目 个,重建倒损房屋 户,全县 受灾群众基本生活得到妥善安置。在这场伟大的抗洪抢险斗争中,我们发现了一批优秀干部、锻炼了一批年轻干部、检阅了一批公职人员,涌现出了公安、电力、交通、武警、消防、公路等一批先进集体和众多先进个人,形成了万众一心、众志成城,不畏艰险、奋勇拼搏,坚韧不拔、自强不息的伟大抗洪精神,全县广大干部不怕苦不怕累,挑重担打硬仗,舍小家为大家的正能量将永远激励着我们不断前行!
    各位代表,过去的一年,我们承担的任务空前艰巨,承受的压力前所未有。面对前进过程中的诸多难题,我们保持定力,沉着应对,负重前行,实现了各项事业又好又快发展。这些成绩的取得实属不易,得益于县委的坚强领导和科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持,归功于各条战线和社会各界的拼搏进取、务实苦干。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众、各人民团体、省市驻岚单位、武警消防官兵和政法干警致以崇高的敬意!向关心支持进步发展的各位代表、各位委员、离退休老干部以及社会各界人士表示衷心的感谢!
    成绩有目共睹,使命任重道远。我们也要清醒地看到,全县经济社会发展中还面临着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是:县域经济发展基础薄弱,特色产业潜力放大和挖掘不足,资源优势转化经济优势的动力不强,产业结构调整正处在爬坡过坎的关键时期,实现追赶超越还需付出艰辛努力;脱贫步伐迈向纵深,攻坚难度愈发艰巨,农民搬迁难、就业难、增收难的问题仍未彻底解决,按期实现整县脱贫摘帽、同步进入小康社会的道路十分艰辛;社会管理面临一系列新矛盾新问题,维护稳定任务繁重,生态环保、防灾保安和社会治安等方面存在薄弱环节;发展环境需要进一步优化,工作效率和执行力还有待进一步提高。对此,我们将直面问题绝不回避,勇于担当绝不退缩,迎难而上绝不懈怠,在今后的工作中切实加以解决。
    二、2018年重点工作任务
    2018年,全县经济工作总体思路是,全面贯彻党的十九大和省市县全委会及“两会”精神,坚持以五大发展理念为引领,以脱贫攻坚为统揽,以“两园两中心”(工业园区、现代农业示范园,县城和民主副中心)为龙头,以优化营商环境为保障,以招商引资为抓手,全面落实“五新”战略任务和追赶超越要求,推动“四化同步”,加快“三产融合”,推进城乡一体,全力跟进全市“绿色崛起”和建设西北生态经济强市步伐,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,加快建设经济强、百姓富、城镇靓、环境优、人文美的美丽新进步。
    全县经济社会发展的预期目标是,全年生产总值增长11%以上,固定资产投资增长16%以上;财政一般性预算收入增长6.9%;社会消费品零售总额增长14%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%,年度脱贫33个村1.8万人。
    (一)聚焦深度贫困,实施强力攻坚。紧扣全国脱贫攻坚作风建设年活动,拿出攻坚拔寨的勇气、百折不回的韧劲,实施强力攻坚,坚决打赢年度脱贫攻坚战。
    加快基础条件改善。整合产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等项目,实施捆绑打包、集中投入、同步实施,一季度前60个贫困村基础设施和公共服务项目全部开工建设,二季度前全面启动易地扶贫搬迁安置点建设,建成方垭安置小区,县城西窑安置区实现搬迁入住;10月底前,33个年度脱贫村安置点及其基础设施和公共服务项目全面建成,年底前完成全县所有安全住房建设任务,彻底解决贫困户的安全住房问题。加快水电路讯建设,年底前新建饮水工程 ?处、解决农村安全饮水 ?万人,实施农电网改造 ?? 公里、生命防护工程??公里、通村水泥路??公里,宽带网络、环保设施达到全覆盖。
    提升增收致富能力。将产业脱贫作为增收致富的主渠道,整合涉农和专项扶贫资金,大力扶持一批脱贫龙头企业,健全完善利益链接机制,使每一个有发展能力的贫困户都有企业帮带、都有增收项目。大力推动园区、社区工厂建设,年底前100户以上的安置点就近建成就业园区1个,100户以下安置点及分散安置都能稳定就业,每个搬迁户都有1-2项增收措施,确保搬得出、稳得住、能脱贫、能致富。实施劳动技能培训工程,确保贫困家庭劳动力至少掌握一项劳动技能,全年有组织劳务输出2000人以上。建立可持续脱贫机制,采取流转土地、开发资源、盘活资产等发展模式,推进农村“三变”改革,做强贫困村农业园区,做实农民专业合作社,提升村级集体经济“造血”功能。加强职业农民教育,强化乡风文明建设,形成政府抓、干部带、群 ……(未完,全文共12109字,当前只显示4372字,请阅读下面提示信息。收藏2018年县人民政府工作报告

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