| 标题：村规民约3.6万字 | ||
| 村规民约3.6万字 序 随着社会主义新农村建设的深入，新时代的农村、新时期农民的思想发牛了翻天覆地的变化：随着怀柔区第三次党代会提出建设“宜居名城、文化新都、和谐怀柔”的战略目标：随着党的十七大胜利召开，可—续发展观等系列科学的指导思想写进了党章；随着我村新农村建设的各项事业迈上了新的台阶，同时也产生了新的矛盾。我村原来的自治章程越来越不符合时代发展的潮流，越来越不符合村级经济社会发展的需要，越来越满足不了群众参与新农村建设的需求。飞此，我们根据《中华人民共和国委员会组织法》的规定，在原《北沟村自治章程》和《村规民约》的基础上，通过．‘亏村民座谈，广•泛征求群众的意见建议，经全体“两委”干部本着理论与实际相结合的原则修改完善，在村民代表大会和户主大会上讨论通过了《北沟村村规民约》体现出长期性与眼前相结合、整体与局部相结合、集体利益与个人利益相结合的特点，顺应时代的潮流，适合与我村的发展实际，符合广大村民的需求，于2008午1月1日起正式实行，望广大村民遵守执行。 目 录 一、总则 1 二、村民会议和村民代表会议 2 三、村民委员会 3 四、村民的基本权利和义务 5 五、环境卫生管理相关规定 6 六、畜牧和宠物养殖管理规定 15 七、人口与户籍 19 八、房屋出租 23 九、新建房屋、翻建房屋 26 十、承包合同继承及转让 30 十一、开发与征地 34 十二、村内治安维护管理办法 37 十三、纠纷调解的规定 40 十四、公共基础设施管理与维护 44 十五、护林防火管理规定 50 十六、防汛的相关规定 53 十七、信访上访的相关规定 54 十八、征兵规定 58 十九、计划生育篇 59 二十、工伤的相关规定 62 二十一、精神文明建设的相关规定 65 二十二、北沟村《村规民约》补充规定 74 二十三、北沟村《村规民约》补充条款 79 二十四、附则 86 一、总 则 （一）为了达到加强村民自我管理、自我服务、自我学习及自我教育，规范干部、党员、村民（社员）代表及群众的日常行为，增强村民法制观念、强化社会治安管理、保持_、维护全体村民的合法权益，加强我村社会主义物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设，推动村级经济社会发展，提高村民文化道德体育素质，提升村民的思想政治意识，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的和谐的社会主义新农村的目标。特制定本村规民约。 （二）本村规民约依据党的方针政策，《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家相关的法律、法规，结合本村实际情况，召开户主会座谈讨论、修正，在反复征求全体村民意见的基础上，在村民会议（村民代表会议）上通过民主制定。 （三）村党支部在村级社会中发挥领导核心作用，依照宪法和法律支持和保障村委会行使行政管理权利，保障村民直接行使民主权利。 （四）本村规民约是全体村民的行为规范，无论干部、党员、群众必须严格遵守，人人平等。 二、村民会议和村民代表会议 （一）村民会议由本村18周岁以上的村民组成。村民代表会议由村民代表组成。村民代表依法由村民推选产生，村民代表负责向村委会提出村民意见及传达村委会的有关规定。本村依法推选村民代表有31名，村民代表和经济合作社代表可交叉任职。 村民代表每届任期三年。村民代表可以连选连任。村民代表空缺时，由户主推选确定。 （二）村民会议原则上每年召开一次，村民代表会议至少半年召开一次，必要时可随时召开。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议或村民代表会议。 召开村民会议应当有本村过半数村民参加，或有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。 （三）村民会议的职责 1.讨论制定村级事务管理的有关规定和办法，讨论、制定、修改《村民自治章程》和《村规民约》。 2.履行对村委会工作实施监督检查和对干部进行评议的权利，行使民主管理的职能。 3.讨论制定村政规划，决定各项福利事业和公益事业。 4.听取和审议村经济建设发展规划和实施情况的报告，提出意见和建议。 5.听取和审议财务管理及财务收支情况的报告。 6.讨论、决定其他涉及群众切身利益的重要村政事务和上级组织规定的需经村民会议（村民代表会议）民主讨论决定的重要事项。如集体重大经济项目的立项、土地的承包与租赁、宅基地报批划分、计划生育指标分配，村提留统筹收缴、各项承包经营方案等。 7.选举村民委员会，罢免和补选村民委员会成员 （四）村民代表会议的职责 1.除第七条7款以外均可由村民代表会议代行。 2.村民代表会议需达到代表总数的三分之二以上方可召开。村民代表会议的决定，需经全体村民代表总数的半数以上方可通过。 三、村民委员会 （一）村民委员会是村民自我管理、自 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略3357字，正式会员可完整阅读）……
2.孩子如在村民活动室内玩耍，家长负有看管责任，如孩子随地大小便，一经发现，村委会将以50元/次的标准收取清洁费，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 3.禁止在活动室内外墙面、内外门窗、棋牌桌面、乒乓球案板上乱涂、乱写、乱刻、乱画。违者一经发现，违者村委会将视实际情况收取50—100元人民币的修复费用，当日值班干部负责办理费用收取手续。 4.禁止携带重物如锄头、铁铲、铁锹、石块等入室，以免损坏活动室内地面、墙壁及其他器具。违者村委会将视实际情况收取100—200元人民币的修复费和形象费。 5.禁止带宠物进入活动室。违者村委会将按50元/次的标准收取保洁费用，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，及时解决。 6.如因其他意外造成活动室墙面、地板等地方污损、破坏，将由干部会对此进行评估作价，收取清洁费或补偿费。 （九）数字影院卫生管理与维护 1.数字影院内禁止抽烟，不准随地吐痰、吃东西，不乱扔垃圾，不准打斗。违反此规定者村委会将以20元/次的标准收取垃圾处理费。如发现有人违反此规定，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 2.禁止在数字影院内外墙面、内外门窗、椅子以及荧幕上乱涂、乱写、乱刻、乱画。违者一经发现，违者村委会将视实际情况收取50—100元人民币的修复费用。 3.禁止携带重物如锄头、铁铲、铁锹、石块等入室，以免损坏数字影院地面、墙壁及其他器具。违者村委会将视实际情况收取100—200元人民币的修复费用。 4.禁止带宠物入数字影院。违者村委会将按50元/次的标准收取保洁费用，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 5.如因其他意外造成活动室墙面、地板等地方污损、破坏，将由干部会对此进行评估作价，向破坏者收取清洁费或补偿费。 （十）电脑室卫生管理与维护 1.电脑室内禁止抽烟、随地吐痰、吃东西。违反此规定者村委会将以20元/次的标准收取垃圾处理费。如发现有人违反此规定，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 2.禁止在电脑室内外墙面、内外门窗以及桌面上乱涂、乱写、乱刻、乱画，禁止在电脑屏幕、机箱上黏贴纸张、纸画。违者一经发现，违者村委会将视实际情况收取50—100元人民币的恢复费用。 3.禁止携带重物如锄头、铁铲、铁锹、石块等入室，以免损坏电脑室内地面、墙壁及其他器具。违者村委会将视实际情况收取100—200元人民币的恢复费用。 4.禁止带宠物入电脑室。违者村委会将按50元/次的标准收取保洁费用，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 5.如因其他意外造成电脑室墙面、地板等地方污损、破坏，将由干部会对此进行评估作价，向破坏者收取清洁费或补偿费。 （十一）图书室的卫生管理措施 1.图书室内禁止抽烟、随地吐痰、吃东西。违反此规定者村委会将以20元/次的标准收取垃圾处理费。如发现有人违反此规定，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 2.禁止在图书室内外墙面、内外门窗、桌面、书架上乱涂、乱写、乱刻、乱画。违者一经发现，违者村委会将视实际情况收取50—100元人民币的恢复费用。 3.禁止携带重物如锄头、铁铲、铁锹、石块等入室，以免损坏图书室内地面、墙壁及其他器具。违者村委会将视实际情况收取100—200元人民币的恢复费用。 4.禁止带宠物入图书室。违者村委会将按50元/次的标准收取保洁费用，村民有劝阻检举的义务，当日值班干部负责办理费用收取手续，即时解决。 5.如因其他意外造成图书室墙面、地板等地方污损、破坏，将由干部会对此进行评估作价，向破坏者收取清洁费或补偿费。 六、畜牧和宠物养殖管理规定 为了规范我村村民宠物饲养及家禽牲畜养殖的行为，杜绝或减少传染病的传播，保障村民拥有良好的生活环境，特就我村村民及来我村居住人口的畜牧和宠物养殖行为做如下规定： （一）宠物的饲养与管理 1.凡我村村域内所有饲养宠物的户，都要到村委会进行登记，同时签订养宠物管理承诺书。 2.“管理承诺书”分为拴养、散养两种，签订拴养承诺书的户，村委会代收上交主管部门宠物饲养管理费，每户每年每只宠物30元；签订散养承诺书的户，村委会代收上交主管部门养犬管理费，每户每年每条100元。 3.签订承诺书后，如不履行自己承诺的，一经发现，村委会将按照散养管理费加倍收取。 4.如果养宠物户在村委会规定时间内，不到村委会进行登记的，将其所养宠物只视为散养，收取散养管理费。代收款项将从年终各项决算里扣除，如无款扣除的，应自动到村委会交纳管理费；如不按期交纳或拒不交纳的，从即日起，村委会有权对其停办各项应办手续。 5.养宠物户无论拴养、还是散养，必须按照上级有关部门的要求，定期对所养宠物进行防疫。如发生宠物咬伤抓伤他人事件，或者是宠物吓坏小孩等，宠物饲养户户主必须负全部赔偿补偿责任。 6.宠物禁止出入村委会办公室、村民活动室、电脑室、图书室、数字影院、公共浴室等公共场所。违者村民有劝阻、检举的义务，村委会将以50元/次对违反规定的宠物的主人收取清洁费和形象费，当日值班干部办理负责登记、收费等手续，即时解决问题。 7.户主傍晚在街道遛狗等宠物时，必须对宠物排泄在街道的粪便进行清理，否则村委会将以50元/次的标准向户主收取清理费。村民有劝阻、检举的义务，当日值班干部办理负责登记、收费等手续，即时解决问题。 8.养犬户每年1月22日，到村委会交纳管理费。 （二）家禽牲畜的养殖与管理 1.专业养殖户的管理 （1）村民如有意发展专业养殖业，需提前报请村委会登记备案，必须等所有手续完整，执照齐全之后方可发展。否则所造成的损失由当事人负全部责任，与集体无关。 （2）养殖户必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等一系列法律法规，村委会鼓励养殖户积极引进良种畜禽，积极改善畜牧养殖结构，提高良种畜禽覆盖率；鼓励生猪养殖户自繁自养，减少生猪疾病，降低生产成本，提高养殖效益。 （3）村委会推广标准化养殖。养殖户必须坚持预防为主，对畜牧养殖场的管理工作推广实施统一标准的生产程序，从畜禽的免疫、定期消毒、用料、用药、病死畜禽的无害化处理、粪便处理、出场前的检测等各个环节进行监管。做到监管记录齐全，档案规范，发现问题，果断处理。严把防疫、检疫、消毒关。 （4）专业养殖场必须封闭式管理，坚持每天对养殖场及周边环境消毒，杀灭环境中可能存在的病原，改善饲养环境，保持畜禽舍清洁、干燥，及时清理栏舍中的粪尿和污物，增强畜禽的抗病能力。 （5）本村村民发展养殖业的，必须采取掩埋、焚烧等方式对养殖污染采取无害化处理，否则村委会将以200元/吨/年的标准对其收取排污费；外来人到我村发展养殖业的，每年需按200元/吨的标准向村委会缴纳排污费。 （6）养殖户如因日常维护不当，养殖场发生疫情对养殖户所造成的损失由养殖户承当全部责任，对其他专业养殖户或个人散养户造成的损失，当事人需负赔偿责任。 2.农户散养家禽牲畜的管理 （1）村民散养必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等一系列法律法规，积极做好禽畜传染病的防治工作。如因个人管理不当，发生疫情，当事人对个人的损失负全部责任；对给他人造成的损失负赔偿责任。 （2）严禁村民散养的禽畜随意上街道，出入公共场所，否则村委会将以50元/次的标准向户主收取清洁费和形象费。 （3）生产性的家畜进行生产劳作时，必须有专人跟随和看管，如在生产劳作期间无人看管致使家畜对他人人身造成伤害的，户主负全部赔偿责任；如家畜对他人或集体的地树造成破坏，村干部有权根据实际情况进行评估作价，要求家畜的主人对所造成的损失进行全额赔偿。 （三）其他相关规定 1.村民对宠物和家禽牲畜的疫情负有监督、举报和抢救的义务。 2.严禁个人私自收留流窜到村内的流浪宠物，如因收留了带传染疾病的宠物而对全村的养殖业造成了损失的，收留人必须负全部赔偿责任。 七、人口与户籍 人口与户籍是相互关联融为一体的准确数据，是我村发展的资源。掌握人口状况及分布情况，了解本村常住户及外出户的去向，能够推动我村的经济发展及整体规划的前进步伐。现将我村人口与户籍制定如下规定： （一）人口迁入及迁出的规定 1、按照上级人口规定，合情合法需迁入我村的入户人口，必须有合法手续方可迁入我村入户。（1）新出生人口必须有上级主管部门的相关出生证明，村委会开具证明后到派出所进行入户，入户回执证明交到村委会进行登记入户。（2）超生人口必须向上级主管部门交纳社会抚养费后，村委会得到上级主管部门许可，村委会见到社会抚养费收据后，方可开具证明到派出所入户，将派出所户口迁入回执转交村委会进行入户登记。（3）我村常住男性农业户籍人口结婚，女方需把户口迁入我村入户，到村委会开具迁入证明时，男女双方必须携带结婚证明，村委会方可开具入户证明，否则不予办理证明手续。（4）男方到女方家落户，必须符合国家相关政策要求，我村有女无儿户，多个女儿只限其中一女招婿，夫妻双方结婚后必须孝敬双方父母，尊重双方长辈，不得虐待、遗弃老人。婚后根据国家相关迁入政策，符合条件，夫妻双方携带结婚证明和相关手续，村委会可给予办理相关迁入手续入户，同时享受本村村民的同等待遇。如果男方属于北京市以外人口，以入户口为目的，来我村进行户口入户，结婚后又离婚的，离婚后一年内男方户口必须迁出我村，否则我村对其取消一切待遇。女方以入户口为目的嫁到我村入户的人口，无论户口为何地，离婚后在一年内户口未迁出我村的，我村对其取消一切待遇。其他原因另行处理。 2、本村农业户籍人口转出人员，转出后又将户口转入本村入户的人员，必须向村委会写出书面申请，并且本人同意接受村委会的入户要求，村委会同意接收后，二次转入时一次性向村委会交纳10000元村政建设及集体资产增值费。入户后享有本村村民同等待遇。（注：转出前必须是我村农业户籍人员） 3、农转非人员家属在我村居住，需挂靠我村入户，但不享受我村一切待遇，但必须服从我村村委会管理。 4、上学期间农转非人口，转出后户口所在地不等，如需把户口转入我村为农业户口入户，必须向村委会写出书面申请，并且本人同意接受村委会的入户要求，村委会同意接收后，二次转入时一次性向村委会交纳10000元村政建设及集体资产增值费。入户后享有本村村民同等待遇。（注：转出前必须是我村农业户籍人员） 5、我村服兵役人员户口转出后，兵役期满后户口又转入我村入户的，村委会按照国家政策执行，无条件转入本村入户。 6、我村村民因违法犯罪在服刑期间户口转出，期满后户口需转入我村入户的，村委会按相关手续给予入户。 7、我村村民，家庭儿女齐全，女儿结婚，根据我村风俗及上级有关政策，女儿出嫁，但此家庭要求男方到我村入户的，根据我村实际情况：村域面积小、人口多的原因，原则上是不允许有儿有女的不得招婿。一旦出现，村委会规定，首先由需要迁入者向村委会写出书面申请，村委会根据家庭情况给予批复。如村委会同意将此户口迁入我村，但在入户前必须向村委会一次性交纳集体资产补偿金每人5万元。交款后申请人及村委会同时办理入户手续。入户后，可享受本村村民的同等待遇。 8、外来空挂户是与我村村民无任何关系的人员。经某个村民介绍或自己找到村委会由外省市迁入我村的人口，要到我村入户，必须与村委会达成书面协议，村委会同意后，入户人口必须一次性交纳入户手续费及村政事业管理费每人2万元，但入户后不享受我村的一切待遇。 （二）户口转出的规定 1、我村村民出嫁，需将户口迁出我村的，持结婚证明到村委会办理户口迁出手续，手续办理后，此人从本户在册户籍人口中转出。一年之内不将户口迁出的，一年之后，村委会将此人户口保留我村，但不享受我村的一切正常待遇。 2、原本村农业户口人员，因出嫁户口转出，因离异或丧偶申请要把本人户口转回到我村的，必须书面申请村委会，写清转回原因，村委会同意后，给予批复，但在转回之前，必须向村委会交纳村政基础设施建设及资产增值补偿款10000元；如带子女，18周岁以内每人减半，每人交纳5000元，在18周岁以上者，每人收取2万元，与村民同等待遇。 3、我村村民子女上学，需把户口迁出的，持学校相关手续，到村委会办理户口转出证明，手续办理后，此人从我村在册户籍人口中转出。 4、在我村区域内居住的人口，有农业户口和非农业户口，非农业人口占比例不大，非农业人口在我村居住半年以上就视同在我村常住人口。因为这部分人口在我村长期居住，同等享受我村农业人口的同等社会福利待遇。我村在治理村容村貌、环境、村公益设施建设上都投入资金很大，村委会规定，居住在我村的非农业人口必须服从我村的一切规章制度，服从村委会统一领导。在不同程度上加大了村委会工作量，决定非农业户口人员每人每年象征性向村委会交纳60元的公共事业管理费，不得拒交。如有拒交者，村内建设的公益设施不得进入和使用。包括非农业户口挂靠在我村农户的非农业人口。 （三）户籍管理规定 居住在我村的农业及非农业户，房座100余处，总户数150多户。根据当前我村农业户流动较大，因种种因素，一体生活住房已分几户，造成我村户数增多，但人口总量变化不大。根据我村人口与户籍人口状况，村委会规定，子女未年满18周岁与父母不得分户，结婚后可以分户，子女上学转非另立户除外，夫妻之间未离婚不得办理分户手续。 八、房屋出租 根据我村现行村民房屋的总体状况，我村人口逐年下降，有一部分村民的住房闲置，需出租给国内外租房户进行改造装修居住，现对出租房屋户制定如下规定： 1.本村所有村民住房，在建房时都已经过村及上级主管部门批准，根据时间年段，宅基地面积不等，所有房屋地上建筑物归村民个人所有，建房所用宅基地土地归集体所有，村民只有出租地上建筑物的权利，没有出租买卖土地的权利，土地所有权归集体所有。 2.现根据我村人口转移及住房状况，有一部分村民的房屋闲置，经过村党支部、村委会研究规定，为使村民的闲置房屋得到合理利用，增加村民固定财产收益，村民需出租房屋必须书面申请，报请村委会审核批准。 3.出租户向村委会申请后，村委会根据本家庭住房实际情况，是否同意出租批复，如同意出租，批复后，三日内，出租方和租赁方双方协商必须在规定日期内向村委会交纳出租房屋管理费1000元。否则取消村委会同意出租的批复，二次批复增加2000元管理费，每增加一次批复，增加管理费一次。 4.村委会接收出租户申请后，村委会及时认真研究，同意出租，由出租方、租赁方、村委会三方到实地丈量及根据时期年段确定出租宅基地面积，并画图纸备案。 5.根据我村现住房状况，有一部分住房户房前屋后占用的集体土地、宅基地标准是由房后地基和正房两山地基为准，进行丈量宅基地面积，其余所占土地归集体所有，出租户无权出租房前屋后的集体土地，所出租的集体土地款归集体所有。 6.我村村民居住分散，高低不平，大部分入户道路比较窄，租赁方需要加宽硬化，需要在原有路基上加宽，如占用到某村民户所承包的土地及果树时，村委会根据租赁方申请，可根据2005年至2007年村基础设施建设占用村民土地果树补偿办法，由村评估小组及村主要干部进行实地作价，按照平均价的2倍给予承包户一次性经济补偿。付款时村委会与承包户达成书面协议，村委会与租赁方商谈的占用费及损失费，与承包户无任何关系，村委会一次性补偿承包户经济损失后，承包户不得以任何理由阻止租赁方道路通行及索取款项。 7.出租房屋户由本人申请，申请内容主要写清本户现有人口、现住房情况，保证在出租房屋期内不申请建房、不在自家所承包的集体土地上及任何其他地方私搭乱建。 8.本村住户，只有一处住房，无其他居住住房，不得申请出租房屋，执意要出租的，不准在本村内买卖房屋，不准在本村范围内私搭乱建，如出现私搭乱建者，村委会有权制止及报上级主管部门强行拆除。 九、新建房屋、翻建房屋 根据我村人口现状呈逐年 ……（未完，全文共36258字，当前只显示8729字，请阅读下面提示信息。收藏村规民约3.6万字） 上一篇：村级工作实绩考核实施办法 下一篇：开发区户外广告专项检查总结材料 相关栏目：三八妇女节专题 其他重大节日纪念日专题 |