标题:乡镇社工队伍职业化专业化的探索与实践
**镇社工队伍职业化专业化的探索与实践

近年来,**县城关镇**镇根据新时期城市社区建设的需求,着眼于社工队伍的建设发展,在构建社区人才方面进行了诸多尝试,在稳定社区工作人员、提升社工服务能力等方面取得了一些成效。为全面加强我镇社工队伍建设,尤其是职业化专业化社工的培养,镇党委通过走访、谈话等形式开展了调查研究,试图在摸清现状、分析不足的前提下,对进一步推进社工队伍建设提出建议和对策。
一、充分认识到加强社工队伍职业化专业化建设的重要意义
**镇现有的社区工作者,主要是指在社区党组织、社区居委会和社区事务工作站专职从事社区服务管理的工作人员。加强社区工作者队伍职业化专业化建设,对于深化城市基层管理_改革和促进社会发展具有重要意义。随着城市管理现代化任务的加重,使城市管理重心下移,作为城市社会基本单元的社区的重要性日益凸显。社区职能和任务不断扩大,工作要求越来越高,只有提高社区专职工作者素质和管理能力,才能使诸项任务落到实处。从长远发展来看,职业化是社区工作者队伍建设的方向。而从当前实际来看,社区仍是一级“小政府”,社保、低保、计生、治安等工作,最终要落实到社区一线。这就要求社区工作者要以专业水准面对、协调、解决各方面问题,做到社区服务与社区管理并重。然而,目前我镇社区工作者来源渠道单一,受各方面的局限,多数人对新型社区职能缺乏足够的认识和理解,也缺乏社区工作的专业知识和技能,还是沿用政府行政管理的手段从事社区工作,与实现自我管理、自我服务、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1061字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 位缺乏吸引力,相当一部分人员到社区工作只是权宜之计,而想扎根社区工作的人员又觉得没“盼头”。
    (四)后备力量不足。就社区工作的职业特性和专业特点来看,“敬业奉献”是社区工作者最基本的执业素养。但是,从职业化层面来看,社区工作者的奉献同样需要相应的薪酬和职业声望回报。面临待遇差、工作任务繁重、社会地位低等现实困境,社区从业者很难培养起应有的职业认同。,在当地人的观念中,社区工作者迄今还不是“正式职业”,他们的工资仅接近当地中、低收入水平,甚至等同“吃低保”的标准,其薪酬回报与他们所从事的工作性质、工作价值和工作量严重背离。此外,在工作和生活中,相当多的社区工作者感到,无论自己工作多么努力,也无论自己所从事的工作多么有意义,在别人的眼里,他们仅仅是只会跑腿的“临时工”。因为社会对社区工作职业认同感普遍较低,社区岗位缺乏吸引力,年轻人普遍不愿意到社区工作,就算到社区工作也只是将目前从事的社区工作看作未来职业选择的跳板,导致社区工作人才不断流失,给社区工作带来被动局面。
    (五)队伍结构不合理。目前全镇男性社区工作者仅占总数30%左右,部分社区的工作者队伍是纯粹的“娘子军”,性别比例严重失衡,不利于社区工作开展。年龄结构上,社区的工作者大多是“4050部队”,新生力量稀缺,整支队伍缺少干事创业的朝气和热情。从知识结构看,整支队伍学历层次偏低、素质参差不齐,高中及以下学历者仍大有人在,普遍缺乏社区工作系统知识和能力,知识面也不够宽,尤其是计算机操作能力、基础写作能力十分缺乏。
    三、探索加强社工队伍职业化专业化的措施与成效
    在推进社区工作者队伍职业化建设的实践中,我镇通过创新进人渠道、实行管理考核制度,着力优化社区工作者队伍结构;通过待遇保障和培养机制创新,解除社区工作者的后顾之忧,壮大基层后备干部队伍;通过成长途径创新,拓宽社区工作者的发展空间,有效激活了社区工作者的主动性和积极性,有力促进了美好社区的建设。
    (一)“一线倾斜”选拔骨干,解决职业成长无发展空间的问题。一是对实绩明显、群众公认的社区主职干部着力推荐参加入编选聘,定向考录。近年来,社区主职干部通过参加县副科级公务员比选考试等走上副科级领导岗位的2人;此外,在评优评先、推举人大代表、政协委员等方面, 适当向优秀的社区工作者倾斜,鼓励其参政议政。二是优先录用省委组织部统一招聘的工作满3年的大学生村官,并全面纳入社区“两委”换届选举,促其成才;三是挑选表现优秀的社区年轻干部到镇机关挂职锻炼,培养、检验社区干部综合素质,为社区领导层储备力量。
    (二)“两种渠道”提升素质,解决社区工作者队伍整体素质偏低的问题。一是公开选拔“外引”人才。通过组织考录和社区自聘等形式,有计划地选拔一批能力强、热爱社区工作的优秀高校毕业生进社区工作;利用社区党组织换届改选,严格执行“两推一选”程序,民主化选拔优化配置人才;鼓励党政、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士通过合法程序担任社区“两委”成员。二是教育培训“内造”人才。大力实施基层党组织书记素质提升工程,通过举办示范培训班,鼓励社区干部积极参与县委党校开办的大专、本科学历班,提升社区工作者学历水平;鼓励社区工作者参加社会工作师资格考试培训辅导,获取职业资格;逐步实行以培养、考评、使用为主要内容的社区工作推动机制和工作制度,使社区工作者队伍建设走上职业化专业化轨道,与发达城市社区工作逐步接轨。同时,探索建立符合实际、操作性强的社区工作者奖惩制度,探索建立动力与压力并存、激励与约束相联的考评体系,把量化指标与民主评议结合起来,将考核结果作为评先评优和公开选拔、竞争上岗时资格量化的重要依据。今年年初,我镇根据社区工作者表现,通过民主评议,对5名工作能力欠佳的社区工作人员予以解聘,有效保持了社区工作人员的整体素质,保障了社区服务水平。
    (三)“三个留人”关爱人才,解决社区工作者队伍不稳定的问题。首先,提高社区工作者的工资福利,以待遇留人。镇党委政府制定了社区工作人员绩效考核制度,以每年**-**万元/年标准发放绩效奖金。制定了《社区招聘临时工作人员暂行办法》,其中对社区临时工作人员的工资福利等作了具体要求,将提高社区工作者等有关人员的待遇,纳入了制度化的轨道。其次,提供社区工作者发挥才干的平台,以事业留人。加强社区平台建设,将社区骨干力量安排上重要岗位,让他们有机会充分施展才华。指导社区党组织书记、居委会主任做好“传、帮、带”工作,让社区骨干力量能够更全面地掌握社区工作的政策知识和业务能力,促进优秀人才健康成长。再次,营造关爱社区工作者的氛围,以感情留人。我镇不断加大对社区工作的投入,大力兴建“美好社区”,并通过新建、改建、置换等,逐步改善社区工作环境和社区工作者的办公条件。同时,从政治上、生活上关心爱护社区工作者,支持他们依法履行工作职责,激发他们的工作热情;引导社区工作者通过自身努力,提高社会地位和职业威望,赢得社会广泛尊重;对社区优秀主职干部,力荐参与县里相关编制考录,力推社区优秀干部参政议政。镇领导还经常深入社区开展谈心活动,加强交流和沟通,在社 ……(未完,全文共4964字,当前只显示2757字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇社工队伍职业化专业化的探索与实践

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