| 标题：乡镇安全生产“五个一工程”建设活动实施方案 |
| 龙潭区江北乡安全生产“五个一工程”建设活动实施方案 为深入贯彻《_吉林省委吉林省人民政府关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》（吉发〔2016〕11号），进一步推进安全生产“五大体系”建设和“五个责任”落实，按照《吉林省安全生产委员会关于开展安全生产“五个一工程”建设活动的意见》（吉安委〔2017〕3号）要求，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实_、_和省委、省政府，吉林市管委会安全生产重大决策部署，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制生产安全死亡事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，大力提升全市安全生产整体水平，确保人民群众生命财产安全。 二、目标要求 （一）总体目标 以“五个一工程”为抓手，完善行业安全生产监督管理规范和企业安全生产标准体系，加强安全生产风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设，提升行业安全生产监管水平，规范企业安全生产行为，有效预防和减少生产安全事故发生。 （二）总体要求 2017年，住建、经发、交通、社会办、旅游、林业、安监、国土、环资、商务、文广新、公安、质监等行业主管部门完成行业安全生产监督管理规范的制修定工作。同时，在危化、道路运输、建筑施工、消防等行业领域组织相关企业开展“五个一工程”建设活动试点，年底前，实现重点领域重点企业建设活动全覆盖。 2018年，组织全乡其他企业全面开展“五个一工程”对标建设活动，年底前，所有企业完成“五个一工程”建设任务。 （三）总体安排 1.第一阶段 各部门组织制定开展安全生产“五个一工程”建设活动实施方案和工作计划，同时，落实“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1282字，正式会员可完整阅读）…… 3.行业企业安全生产的基本要求。明确企业健全全员安全生产责任制度和各岗位的责任人员、责任范围、考核要求；安全生产资金投入；开展安全生产标准化建设；制定和实施安全生产规章制度、操作规程；以岗位安全管理为_的班组建设；岗位安全检查事项；建立风险因素辨识_和事故隐患排查治理制度；风险因素和事故隐患_整改措施；重大隐患治理情况“双报告”制度；安全生产管理机构、人员设置和配备标准；安全生产教育培训；新建、改建、扩建工程项目“三同时”规定；企业日常安全检查要求；职业病危害的防治与职业健康监护；应急救援预案及装备配备；生产安全事故的报告和处理；依法参加工伤保险和推行安全生产责任保险制度及开展企业安全文化建设等相关内容。 4.行业企业生产设备设施及作业场所安全要求。明确企业生产经营场所管理、生产经营设施设备及相关安全设备管理、安全设备档案管理、重大危险源的安全管理、危险作业管理、建设项目与周边重要生产生活设施安全距离、从业人员配备劳动防护用品、生产经营项目和场所及设备发包或者出租管理、人员密集场所管理、存在粉尘爆炸危险的作业场所管理、大型群众性活动现场管理、安全生产技术保障等相关内容。 5.行业领域安全生产目标责任制考核和奖惩。明确建立安全生产目标责任考核和奖惩制度、第一责任人年度安全生产述职制度和安全生产组织领导、安全生产责任制度建设、安全生产工作部署与落实、基层与基础建设情况、安全生产投入、生产安全应急救援体系建设、事故报告及调查处理和责任追究等方面考核内容。 各行业主管部门要把行业企业安全生产管理规范作为实施企业安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式和提升监管水平的重要抓手，作为制定行业规划、明确产业政策和实施行政许可等工作的重要内容，明确保障措施，跟进服务指导，确保企业规范落实。 （二）开展“一企一标”建设活动，落实企业安全生产主体责任。 企业在识别和获取适用本企业的安全生产法律法规、标准规范基础上，定期进行细化和完善，形成量身定制的企业安全生产标准，并有效实施，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化。 6.制定企业安全生产标准。主要明确企业安全生产目标、组织机构和职责、法律法规与安全管理制度、安全生产投入、安全生产教育培训、生产设备设施、作业安全、安全风险分级_和隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告和调查处理、绩效评定和持续改进等相关内容。企业制定的标准其要素不得低于现行国家、行业和地方标准规范要求，由企业主要负责人发布，以正式文件在企业内部实施，并及时报属地行业监管部门备案。 7.构建企业安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制。主要包括开展安全风险辨识和安全风险等级评定，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图；加强安全风险_，逐一落实企业、车间、班组和岗位的_责任；建立完善安全风险公告制度，设置安全风险公告栏；建立企业隐患排查治理闭环管理机制，完善隐患排查治理标准清单，实现隐患排查“一企一标准”；建立与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况等相关内容。 8.制定企业《“一企一标”工作手册》。主要包括制定企业安全生产“一企一标”引用法律、标准和规范；企业负责人签发施行“一企一标”正式文件材料；各区行业主管部门备案证明文件材料；企业概况（包括基本情况、生产经营、安全生产等信息资料）；企业安全生产风险程度辩识和相关情况分析材料；企业“一企一标”涉及内容和具体自查标准及其它需要的材料等内容。 9.建立企业“一企一标”专项考核制度。以量身定制“一企一标”并严格实施对标检查考核为_，建立涵盖企业所有作业活动、场所、设备设施和岗位人员的执行标准考核机制，明确企业领导班子、管理部门、基层单位及承包单位和员工专项职责，规范考核形式和周期，并将执行标准情况列入各类检查内容，强制企业安全生产标准的规范执行。 各行业主管部门要将企业落实“一企一标”工作纳入年度监督检查计划，跟踪指导考核，并将考核结果纳入对企业进行分级监管的重要内容，推动企业安全生产“落实五到位”。 （三）开展“一岗一责”建设活动，夯实全员岗位安全生产责任。 企业要按照《吉林省安全生产委员会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》（吉安委〔2017〕2号）要求，制定岗位安全生产责任清单，落实每一员工岗位责任。 10.明确全员岗位安全生产责任制。企业要根据各类岗位工作人员的岗位工作内容，按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，主要明确企业党政主要负责人(董事长、总经理、厂长、矿长、党组织书记)、分管安全生产工作负责人、其他分管负责人(副董事长、副总经理、副厂长、副矿长)、总工程师（副总工程师或技术负责人）、安全生产管理机构管理人员、企业工会、生产车间（工段）负责人、生产车间（工段）安全员、企业班组长、企业班组安全员和企业从业人员等企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，制定每名企业员工岗位安全生产职责清单。 11.强化企业全员岗位安全操作规程。岗位安全操作规程是指根据物料性质、工艺流程、作业活动、设备使用要求而制定的作业岗位安全生产的作业要求，是岗位作业人员现场安全作业的最主要依据。企业编制全员岗位安全操作规程要包括适用范围、岗位安全作用职责、岗位主要危险有害因素、岗位劳动防护用品佩戴要求、岗位作业安全要求和岗位应急要求等基本内容，其中要明确对设备设施、作业活动、作业环境、现场管理等全员岗位安全风险防控和隐患排查治理工作的要求，制作岗位安全风险告知卡，制定岗 ……（未完，全文共6924字，当前只显示3334字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇安全生产“五个一工程”建设活动实施方案） 上一篇：工商经检大队长个人述职述廉报告 下一篇：2018年基层党建工作调研报告 相关栏目：乡镇 乡镇社区 安全 安全讲话 检察院 教师 就业 建筑 教育 创建活动 计划规划 |