| 标题：在发展壮大村级集体经济现场会上的讲话 |
| 在发展壮大村级集体经济现场会讲话 一、发展村级集体经济意义重大，必须深化认识、高度重视 __曾深刻指出“有的同志说，只要农民脱贫了，集体穷一些没有关系。我们说，不对！不是没有关系，而是关系重大”。他强调，“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”“要充分认清集体经济的重要性，努力增强自身的‘造血功能’，不断发展壮大集体经济”。（_《摆脱贫困》之《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》篇。）这些重要论述既充分说明了发展集体经济的重要性，更为我们的工作指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会，深化认识、统一思想，进一步认清发展集体经济的重大意义。 1、这是实现全面小康的必要条件。高水平全面建成小康社会是我们“十三五”时期的奋斗目标，这就意味着不仅要把经济发展得更好、还要把社会建设得更好，不仅城市要更漂亮、还要让农村更美丽，不仅要实现一部分人先富起来、更要实现共同富裕，真正做到全面发展、共享发展。事实上，要高水平全面建成小康社会，“短板”仍然在农村。从全市发展大局来看，城乡差距、区域差距还明显存在，城市建设和城市社会事业发展“一条腿长”、农村建设和农村社会事业发展“一条腿短”的现象还明显存在；从农村内部来看，还存在农民人均收入高于全省平均水平“掩盖下的贫困”，美丽乡村建设总体走在前列“掩盖下的少数村脏乱差”等问题。解决这些问题，除了进一步加大外部扶持力度，关键还在于发展壮大村级集体经济。集体收入是全体村民的收入，惠及的是全体村民，只有集体经济发展壮大了，才能更好地增进农民福祉、发展农村事业，才能有条件补齐农村小康这块“短板”，为高水平全面建成小康社会提供保障。 2、这是巩固基层_的可靠保证。村级党组织是党在农村全部工作的基础，是党在广大农村地区的堡垒。可以说，村级党组织的战斗力、凝聚力、公信力强不强，直接关系到农村基层_稳不稳。那么，怎样衡量村级党组织强不强？我感到， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1344字，正式会员可完整阅读）…… 三、发展村级集体经济任重道远，必须明确目标、综合施策 当前和今后一个时期，加快发展集体经济的总体要求是坚持“富村”与“强村”相结合、“造血”与“输血”相结合，以集体经济薄弱村发展为工作重点，以选优育强村级党组织为根本保障，进一步创新发展模式、运行机制和管理_，不断增强村级集体经济发展的内生动力，全面提升村级集体经济实力，为打造美丽乡村“升级版”和基层组织“加强版”奠定更坚实的基础。 围绕这一总要求和总目标，重点要做好以下四项工作 1、进一步理清思路。发展集体经济，思路至关重要。要深入研究集体经济发展面临的新情况、新问题，遵循集体经济发展的客观规律，真正理清发展集体经济的思路。这里，我强调要把握好“四个坚持”和“八个不能”。“四个坚持”：一要坚持因地制宜，谋思路、选路子、上项目都要综合考虑发展趋势、现有基础、现实可能等，真正做到从实际出发；二要坚持创新思路，不断解放思想、拓宽视野，用开放的视野、整合的思维，大胆探索、务实创新；三要坚持联动发展，把发展集体经济与现代农业发展、美丽乡村创建、农村民生改善统筹考虑、一体推进；四要坚持建管并重，进一步规范管理_和运行机制，做到既开源又节流、既能建得好又能管得好。“八个不能”：一是不能靠“输血”过日子，必须把村级组织的主体作用发挥好，不断增强村级组织的“造血”功能；二是不能走“与民争利”的路子，必须从集体出发，确保“强村”与“富民”相得益彰、互促共进；三是不能靠污染环境来发展，必须走“绿色发展”道路，杜绝破坏生态、污染环境的产业和项目；四是不能牺牲子孙后代利益，必须树立可持续发展理念，科学利用资源要素；五是不能做落后产能的保护者，必须转变创收思路，勇于放弃“蝇头小利”，决不为低小散企业和项目“打掩护”；六是不能进入到市场风险大的项目，必须确保风险可控、回报可靠，宁要“小钱”、不舍“大本”；七是不能不顾财力盲目投入，必须量力而行、长久打算，充分考虑投资周期、自身实力等因素；八是不能朝令夕改、变化无常，必须持之以恒、一抓到底。各区县、各乡镇要按照“自我加压、创优争先”的要求，谋划好本地的思路，制定到2020年村级集体经济发展的规划，进一步明确具体政策、具体措施、具体抓手、具体项目。特别是对集体经济薄弱村，要按照“一村一品、一村一策”的要求，深入研究、认真谋划，定思路、定目标、定项目，上报**组织部和农办，确保思路清晰、措施可行。 2、进一步找准路径。发展集体经济，关键在路径。要从每一个村的自然秉赋、地理位置、资源条件、产业基础等实际出发，指导帮助各村找准路径、确定项目、加快发展。一要继续依托好“物业项目”。前几年，发展集体经济主要是依托物业项目，在形式上有建设的、也有购置的，在地域上有本地的、也有异地的，在主体上有单个的、也有联合的。新形势下，依托“物业项目”仍是重要手段，但一定要整合资源、抱团发展，追求最大效益，不能小打小闹，更不能搞重复建设、恶性竞争。比如，可通过集体留用地、欠发达村补助等政策，建设物业项目；还比如，可由园区、乡镇（街道）建设物业项目，由村购置经营、取得收益。二要大力发展好“服务项目”。发展服务项目是增加集体收入的重要途径，也是今后我们要大力倡导、积极发展的主要路径。要指导村级组织利用产业优势，按照“企业方便、村民实惠、集体增收”的原则，积极组建专业合作社、搭建公共服务平台等，为企业提供物业管理、宣传推介、原料供应、市场信息、产品销售等方面的服务，增加村集体经济收入。政府类服务项目具有投入不大、收入稳定、运行持久等特点，要大力支持村级组织承接这类项目，区县、乡镇要舍得拿出一些服务型项目交给村里承建和运营；也可以把一些政府购买服务的项目，交由村里实施和参与（如，村里成立劳务公司、物业公司等，为政府办公大楼、公共设施等提供保洁、绿化、维修等服务，既解决农村剩余劳动力就业问题，又增加了农民收入和村级集体收入）。三要精心包装好“经营项目”。经营村庄就是把“美丽乡村”转化为“美丽经济”，这也是增加集体收入的有效形式。要帮助村级组织发挥自然风光优美、乡土气息浓厚、生态资源丰富等优势，结合精品村、示范镇创建等工作，从乡村旅游、观光农业、休闲度假等方面入手，通过整合、修缮、新建等方法，兴办各类农家乐、民宿等（如，对废弃民宅、厂房以及“三改一拆”中的违章建筑等，可以通过合法手续转为集体资产，并加以修缮整理，为发展民宿经济等提供条件，努力把“养老鼠、养老头”的破地方变成“养老外、养老板”的“摇钱树”）。四要真正利用好“三资项目”。创新“三资”经营方式、促进“三资”保值增值，是增加集体收入的有益探索。要指导村级组织依托“三资”管理平台，进一步挖掘村集体的土地、林地、荒地、水面等资源，整合房屋、设备、基础公益设施等资产，寻找项目源、找准 ……（未完，全文共7259字，当前只显示3495字，请阅读下面提示信息。收藏在发展壮大村级集体经济现场会上的讲话） 上一篇：机关支部对照检查材料 下一篇：乡镇发展白莲产业小记 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 教师 |