| 标题：法院系统开展“六难三案”问题整治活动的实施方案 |
| 法院系统开展“六难三案”问题整治活动的实施方案 为认真_的_、s_会议、__系列讲精神，扎实推进_法院系统_群众路线教育实践活动，大力加强司法为民、公正司法，进一步提高诉讼服务水平，切实解决人民群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题、“立案难、诉讼难、执行难”问题和“人情案、关系案、金钱案”问题，根据最高人民法院的统一部署和要求，经中院党组研究决定，在全市法院深入开展“六难三案”问题整治活动，现结合工作实际，提出以下实施方案。 一、充分认识开展“六难三案”问题整治活动的重要意义 “四风”是人民司法的宿仇劲敌，“六难三案”是人民法院的沉疴顽疾。反“四风”、破“六难”，除“三案”，虽经不断整治，也取得了阶段性成效，但是随着形势的发展变化，老问题又有新表现，解决这些问题也必须有新的视角，新的思路、新的举措。深入整治“六难三案”问题，对于正确履行宪法法律赋予的职责，大力推进司法为民公正司法，加强和改进司法作风，推动全市法院工作科学发展，具有十分重要的意义。 开展“六难三案”问题整治活动，是_群众路线教育实践活动的必然要求。_法院系统第一批_群众路线教育实践活动整改工作在不断深化，第二批教育实践活动在扎实推进。从开展活动情况看，人民群众对司法作风反映强烈的问题，主要是“门难进、脸难看、事难办”问题、“立案难、诉讼难、执行难”问题和“人情案、关系案、金钱案”问题。“六难三案”问题是“四风”问题在法院工作中的集中表现，严重背离_群众路线，伤害群众感情，损害人民利益，危害人民法院司法公信力，必须坚决进行整治。 开展“六难三案”问题整治活动，是落实__重要批示精神和_法院系统教育实践活动以及全省法院纪律作风教育整顿活动的必然要求。实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法主线，加强执法办案，深化司法改革，推进司法公开，建立一支 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1366字，正式会员可完整阅读）…… （二）进一步加强立案受理 1、严格立案审查标准，切实解决“立案难”问题。对重大、敏感、_性纠纷，慎重审查、认真研判、把握实质，避免非司法问题进入司法程序。 2、方便群众诉讼立案。建立预约立案制度，积极做好特殊情况的节假日立案工作。因地制宜地推行远程立案、网上立案、邮寄立案、委托立案，为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人，有特殊情况的当事人等提供上门立案服务。 3、及时受理起诉和申请。严禁在法律规定之外另设受理条件，不得对符合立案条件的诉求拒绝立案、推诿立案、拖延立案。严格执行立案受理法定期限，及时告知当事人立案审查结果。依法规范诉前调解程序，杜绝久调不立。 4、准确告知立案材料要求。向当事人提供诉状样本，耐心回答当事人的询问，全面准确告知立案材料有关要求。当事人立案材料不全或诉状内容、形式不符合规定的，一次讲清如何补齐或更正，避免当事人多次往返、反复修改。 5、依法提供司法救助。对符合诉讼费缓、减、免条件的当事人，及时办理有关手续，确保有理无钱的人打得起官司。对不符合诉讼费缓、减、免条件的当事人，要耐心说明理由。 6、加强诉讼风险告知。做好诉讼指引工作，全面告知诉讼权利和义务。善意提示诉讼风险，引导当事人理性对待诉讼，依法提出合理诉求。 7、开展巡回接访、视频接访。在群众涉诉信访集中的地方开展巡回接访，促使涉诉信访问题就地化解。依托法院远程视频接访系统，让人民群众在当地就可以向上级法院反映诉求，由上级法院法官通过视频进行远程接访。 （三）进一步改进案件审理 1、保障当事人诉讼权利。切实保障当事人表达诉求、充分陈述理由的权利，尊重当事人依法自愿作出处分决定。对当事人提出的申请或疑问，应及时回应并说明理由。依法保障律师在诉讼活动中阅卷、举证、质证、辩护等权利，认真听取当事人及委托代理人诉讼意见。 2、合理简化诉讼程序。实行案件繁简分流，加快案件审理进度。依法适用督促程序、简易程序和小额诉讼程序，提高案件审判效率。经过双方当事人同意的案件，可依法简化程序审理，减轻当事人诉讼负担。 3、加强巡回审判。适当增设巡回法庭和巡回审判点，增配巡回审判车，积极开展巡回审判，及时就地立案、就地开庭、就地调解、就地结案。推行法律文书远程审批、电子签章，提高工作效率。 4、立足司法为民，慎重审理涉及劳动合同、拖欠农民工工资、追索劳务费等纠纷案件，构建和谐劳动关系。依法审理追索养老保险金、失业保险金、最低生活保障金等纠纷案件，完善社会保障体系。妥善审理婚姻家庭、人身损害、医疗、教育纠纷等案件，推动社会文明、和谐、进步。 5、立足服务大局。着眼于促进加快转变经济发展方式，依法妥善审理涉及金融改革、民间借贷、非法集资、小微企业资金链断裂等案件，规范市场经济秩序。依法审理新型城镇化建设中发生的农村土地改革、农业人口转移、城镇棚户改造、城镇房地产开发等案件，促进城镇化与新农村建设协调推进。加强对优秀文化资源、文化创新成果的保护，加大知识产权司法保护力度，推动“国家知识产权示范市”创建工作，充分发挥知识产权审判对文化建设的规范、引导、促进和保障作用，保障创新驱动发展战略深入实施。 6、做好行政审判工作。加强行政诉讼案件协调和解工作，推动行政相对人和行政机关沟通、磋商，形成谅解、和解的共识。推行非诉执行审查案件听证制度，增强透明度和公正性。审理好国家赔偿案件，切实保障赔偿请求人合法权益。 7、提倡调解化解纠纷。健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极推进诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的衔接联动，努力把矛盾纠纷化解在基层和诉前，促进社会和谐。坚持依法、自愿原则，认真做好诉前调解和诉讼调解。加强对人民调解的指导，及时依法确认其调解协议司法效力。 8、做好涉诉信访工作。明确诉访分离的标准、范围和程序，严格涉诉信访终结程序，推动“入口不顺、程序空转”等问题；在源头治理上加大力度，在“事要解决”上下功夫，巩固和发展信访工作的良好态势。 9、加强申诉审查工作，规范依法启动再审的程序，正确把握再审事由成立的认定标准，对申诉无理的，做好服判息诉工作。充分发挥二审的把关和再审的纠错功能，通过审级监督和再审监督，提升审监工作规范化水平。 10、全面深化司法公开。依法公开审理各类案件，为群众旁听提供便利。利用司法公开三大平台，全面推进审判流程、裁判文书和执行信息公开。实行裁判文书全部上网公开，完善网上检索查询系统；扩大庭审网上直播，完善法院微博、微信和新闻客户端信息发布机制，充分保障群众知情权、监督权。 11、加强审判管理。进行案件质量评查，健全评查制度，完善评查标准，实行案件质量评查常态化，定期考核案件质量情况，预防和纠正办案拖延、以案谋私、枉法裁判。建立健全审判质效分析、二审案件发回重审或改判通报、审判经验交流、庭审观摩评议、裁判文书评查等制度，及时发现、解决问题，促进审判质效提升。加强审判流程管理，严把延长审限审批等，清理长期未结、久押未结、久执未结案件，最大限度减少案件存量。建立防控长期未结案件机制。推行分管院长、庭长、法官“三级”积案责任倒查机制，落实权、责、利的统一，杜绝一年以上长期未结案件。 12、健全错案防范机制。认真贯彻六刑会精神，中政委、最高法院关于防止冤假错案的规定，坚持打击犯罪与保障人权并重，恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，强化证据审查机制，依法排除非法证据，切实保障无罪的人不受刑事追究。对冤假错案坚决予以纠正。准确理解和把握宽严相济刑事政策，做到宽严都要落实、宽严都要依法、宽严都要适度。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保重大刑事案件“零差错”，带动刑事审判工作水平的整体提升。 13、完善错案评价体系。明确错案的认定标准，坚决守住防范冤假错案的底线。落实办案质量终身负责制，完善错案分析和问责的相关程序，分清错案的不同情形及不同执法过错的相应责任。 14、完善审判疑难问题专家咨询机构和“双百便联”活动讲师团工作机制。成立由具有丰富的审判经验、理论功底扎实的中青年法官组成的审判疑难问题专家咨询机构和“双百便联”活动讲师团，审判疑难问题专家咨询机构负责研讨重大复杂疑难案件。“双百便联”活动讲师团负责定期深入到企业就其关心、关注的法律问题提供法律服务。加强案例工作，编写高质量的参考性案例，统一裁判标准。 （四）进一步强化案件执行 1、 ……（未完，全文共8849字，当前只显示3550字，请阅读下面提示信息。收藏法院系统开展“六难三案”问题整治活动的实施方案） 上一篇：在2017年全市地方税务工作会议上的讲话 下一篇：法院关于建立党员领导干部谈话提醒机制的实施办法 相关栏目：法院 政法武装 工商 调研报告 教育 创建活动 计划规划 |