标题:在县委全委扩大会议暨移民乡村扶贫开发大会上的讲话
坚持两抓整推 加快扶贫开发
努力开创**科学发展的新局面
--**同志在_**县**全委扩大会议暨移民乡村扶贫开发大会上的讲话
(根据录音整理,未经本人审阅)

同志们:
这次县委全委(扩大)会议暨移民乡村扶贫开发大会,是在全县上下深入学习实践_,积极应对国际金融危机的挑战,抢抓国家扩大内需政策机遇,促进经济平稳较快发展的新形势下,召开的一次十分重要的会议。主要任务是:总结今年上半年工作,安排部署下半年全县重点工作,审议《关于加快移民乡村扶贫开发工作的决定》、《**县移民乡村扶贫开发工作五年规划》、《**县移民乡村党建工作五年规划》,动员全县各级组织和各族人民群众,进一步振奋精神,凝聚力量,努力开创**科学发展的新局面。下面,我代表县委常委会,主要讲三个方面的意见。
一、对上半年工作的基本估价
今年以来,县委常委会认真学习实践_,全面贯彻落实_“保增长、保民生、保稳定”的各项措施,按照省、市“打造陆上三峡、建设清洁能源基地”等重大战略部署,积极应对金融危机带来的挑战,在宏观经济形势趋紧,经济发展较为困难的情况下,突出打造清洁能源基地这个重点,主攻移民扶贫开发这个难点,全县经济社会保持了平稳较快发展。上半年,全县实现生产总值9.15亿元,同比增长10.4%;完成固定资产投资24.2亿元,同比增长49.4%;完成财政收入9488万元,同比增长5.2%;实现社会消费品零售总额3.97亿元,同比增长23.3%;城镇居民人均可支配收入达到7760元,同比增长17.1%;农民人均现金收入达到1722元,同比增长18.2%。我们主要抓了这样几项工作:
1、抢抓发展机遇,推进招商引资,项目建设取得新突破。我们牢固树立“项目为纲”的理念,抢抓国家扩大内需的政策机遇,精心策划包装项目,加大沟通衔接力度,完善推进机制,靠实领导责任,全力以赴抓投资、上项目,风电开发、农业结构调整、生态建设、县乡道路等重点项目扎实推进。特别是争取到了省级新农村建设试点县、参照扶贫县等利好政策,组织实施了一批以工代赈项目,为我们加快扶贫开发步伐、统筹城乡发展提供了强有力的支持。我们主动跟进服务,配合做好兰新铁路第二双线、瓜猩高速等重大项目前期工作,项目建设已成为拉动全县固定资产投资和经济增长的主导力量。注重借力发展,积极走出去、请进来,组团参加“兰洽会”,成功举办2009甘肃R ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1680字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 制机制,保证了学习实践活动有序有效开展。坚持用改革的办法解决发展中的矛盾和问题,事业单位岗位管理和农村六大制度创新试点等各项改革全面启动,为加快发展增添了活力。同时,注重各级领导班子建设,坚持从基层一线选拔任用靠得住、有本事、能干事、干成事的干部,凝聚了加快发展的合力。加强和改进基层党建工作,落实村干部激励保障机制,深入开展“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制,以“六进”活动为载体,大力弘扬廉政文化,构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。县委常委会认真_的民主集中制原则,加强统筹协调,全力支持人大、政府、政协放手开展工作,依法履行职能,创造了心齐、气顺、风正、劲足的发展局面。
    总体来看,面对金融危机的严峻挑战,上半年全县各项工作难中求进,取得了阶段性成效,为下一步加快发展打下了良好的基础。这些成绩来之不易,是全县各级组织和广大党员干部群众共同努力的结果,也是社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题:生态环境依然脆弱,农村特别是移民乡村基础设施建设滞后,土地贫瘠,扶贫开发任务艰巨;风电项目建设进度与规划目标任务还有较大差距;工业尤其是矿产品加工业发展方式粗放,企业开工率不足,保持经济平稳较快增长的压力仍然很大;农业特色产业布局分散,产业化程度低,农民增收的不确定因素多;第三产业发展不够充分,受工业经济传导及税制改革影响,财政收支矛盾凸现;民族z-教工作基础不够稳固,信访维稳仍然面临不小压力,社会管理难度加大。从工作层面看,部分领导班子思想解放不够,对县委的决策执行不够有力,工作停留在一般化;有的干部事业心、责任心不强,作风松散,办事拖拉,缺乏加快发展的紧迫感。这些矛盾和问题,我们必须高度重视,在今后工作中采取针对性措施认真加以解决。
    二、突出重点,统筹兼顾,全力保证下半年经济社会平稳较快发展
    下半年全县工作的总体思路是:全面贯彻落实省市委“打造陆上三峡、建设清洁能源基地”等重大战略部署,坚持以_为统领,以“两抓整推”为主线,以项目为载体,以风电为牵引,以民生为根本,以解放思想为先导,以_建设为保证,重点抓风电,难点抓移民,整体推进全县经济、政治、文化、社会和_建设,确保全面或超额完成全年各项工作任务。具体工作中,必须注重抓点示范、典型引路,注重分类指导、分层推进,注重整合力量、集中突破,注重以人为本、关注民生,着力构建城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。要突出抓好八件事:
    1、抓机遇,树信心,筑牢加快发展的思想基础。尽管当前经济社会发展存在不少困难,但从总体上看,我们仍然面临许多新的发展机遇和有利因素。国家致力于扩大内需,陆续出台了十大产业振兴规划,即将推出新能源产业发展规划,有利于我们更多地争取项目和资金,加快民生工程、基础设施建设和移民乡村扶贫开发,保持和促进经济平稳较快增长。_、_高度重视甘肃发展,将出台支持甘肃加快发展的政策意见,省市也加大了对**的政策扶持力度,从资金、项目上进行倾斜,有利于我们明确战略定位,理清发展思路,争取国家更多的支持,进一步改善基础设施,发展优势产业,实现跨越式发展。在全县深入开展学习实践_活动,有利于我们转变发展观念,完善发展思路,创新_机制,优化发展环境,推动全县科学发展。随着兰新铁路第二双线、高速等重大交通项目和750千伏输变电、常乐电场等能源项目的实施,将为加快全县经济社会发展创造更加有利的条件。只要我们解放思想,坚定信心,迎难而上,就一定能够推动经济和社会事业步入科学发展轨道。
    2、抓项目,争投资,进一步增强经济发展后劲。项目是财富之基,增量之源,发展之本。要继续加大项目工作力度,在“快、多、好”上下功夫,确保全年固定资产投资增长35%以上。一要突出“快”。紧盯国家陆续推出的产业振兴规划,抓紧项目筛选、确定一批重大项目,及早衔接申报,争取列入国家和省上的计划盘子,力争11月底就敲定明年的重点项目。对在建项目特别是重点建设项目,要进一步靠实责任,加强督导,倒排工期,加快进度,如期完成年度任务。二要争取“多”。深入研究国家产业政策,充分利用扶贫参照县、新农村建设试点县两大政策机遇,疏通项目信息渠道,努力谋划更多的项目;充分挖掘、筛选、论证,储备一批好项目、大项目,增强发展后劲;进一步加大向国家和省市有关部门争取项目的力度,使更多的项目落户**。三要体现“好”。对每个重大项目都要明确牵头单位和具体责任人,紧盯不放,扎实推进,确保项目建设质量和效益。对国家、省市出台的优惠政策,对我们在招商引资过程中做出的承诺,必须不折不扣落到实处。对今年投资峰会上签约的38个项目,要主动跟进服务,确保招商项目引得进、留得住、出效益,成为经济发展新的增长点。
    3、抓关键,攻难点,推动工业经济平稳增长。要始终把工业作为县域经济发展的主导力量,坚持抓主抓重,持续推进新型工业化进程。一是着力打造清洁能源基地。风电产业给**带来一场前所未有的革命,各级组织要高度统一思想、切实提高认识,坚定发展信心,以实施风电强县战略为重点,加强协调沟通,加快330千伏扩容、750千伏输变电项目建设进度,推进国家发改委打捆核准的15个20万千瓦风电项目全面开工建设。及时研究解决风电开发企业在生产、经营、管理中的困难和问题,争取年内新增装机容量70万千瓦,累计达到100万千瓦。二是持续推进引大做强战略。瞄准风电及配套调峰电源、冶金及装备制造、农业产业化项目,紧盯国内知名企业,努力引进更多科技含量高、经济贡献大、市场前景好的大项目和资源节约、循环利用、群众受益多的好项目。着眼于传统产业改造升级,以电解铅、工业硅等新产品开发为突破口,做优矿产品加工业;以番茄、酒花深加工为重点,做强农副产品加工业,培育一批有_技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的成长型企业。三是不断强化工业园区建设。坚持高起点规划,高标准建设,高水平管理,积极谋划发展高载能产业园,尽快使园区在开发上实现“整合、优化、扩容”三同步,在布局上实现“集聚、集群、集约”三提高,在功能上实现“商务、政务、服务”三配套,使之成为县域经济发展的增长极。
    4、抓产业,促增收,加快新农村建设步伐。农民增收始终是“三农”工作的_。一要抓好示范引领。全面落实新农村建设试点工作规划,突出政府引导、群众参与、产业支撑、资源整合、设施配套、典型示范、机制创新,抓好“一乡十一村”试点工作,增强示范带动效应。二要做大做强特色产业。突出抓好田间管理,做好防汛抗旱工作,积极实施品牌战略,促使蜜瓜、枸杞、葡萄、酒花、番茄、草畜等产业规模持续扩大,标准化程度稳步提升,产业链条不断延伸,产出效益快速提高。三要抓好畜牧业扩张。以建设牛羊大县为目标,重点抓好养殖示范基地建设、牛羊补栏、品种改良、饲草复种、动物防疫等工作,确保畜牧业在规模扩张中提质增效。四要发展龙型经济。加大扶持力度,引导农产品加工企业扩大规模,延长产业链,提高产品技术含量和附加值,加快品牌培育,发挥好龙头带动作用。积极培育农村专业合作经济组织和经纪人队伍,搞好农产品质量安全检测,推进质量认证,提高农业产业化经营水平。五要拓宽销售渠道。抓住农产品销售旺季,强化信息服务,加大推介力度,创设市场平台,抓好订单落实,提高农副产品变现能力。六要壮大劳务产业。把劳务输出作为农村经济发展中最大的项目,加大劳务品牌培育和有组织输转力度,做大做强劳务产业。不折不扣地落实各项支农惠农政策,通过各种措施,确保老乡镇农民收入增长12%以上,促进农业发展和农村繁荣。
    5、抓配套,强功能,着力提高城镇化水平。按照做大规模、做优功能、做强产业、做美环境的要求,加快城镇化建设步伐。要科学规划,坚持东扩、南伸、西延的总体思路,充分考虑风电之都的特色、主题与定位,加快完成城市建设总体规划修编和建设性详规编制工作,为城市发展提供科学依据。要立足长远,加强对城市规划区域的控制,从严管理,对各类违章建筑,限期予以清理。要突出特色,把城市当作艺术品来对待,无论是一个组团 ……(未完,全文共12094字,当前只显示4367字,请阅读下面提示信息。收藏在县委全委扩大会议暨移民乡村扶贫开发大会上的讲话

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