标题:城镇污水垃圾处理设施建设行动实施方案
城镇污水垃圾处理设施建设行动实施方案

为加快城镇污水垃圾处理及供水设施建设,按照《_批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发〔2011〕9号)、《_办公厅关于印发“十二五”_城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》(国办发〔2012〕24号)、《省人民政府关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见要求》(政发〔2017〕6号),结合我市实际,制定本方案。一、指导思想
以__和__、_、_、_全会精神为指导,认真贯彻落实__提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政府主导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体、全面推进的基本原则,以持续改善城乡人居环境为目标,以全面推进乡镇生活污水治理为重点,补齐农村生态环境治理短板,促进城乡协调发展,努力创造良好的人居环境,提高人民生活品质。
二、基本原则
政府引导,社会参与。市政府要加大公共财政投入,引入市场机制,充分调动民间资本参与城镇污水垃圾处理及供水设施建设。加强宣传引导,推进政务公开,促进全民参与城镇人居环境建设。
因地制宜,科学规划。结合实际,加强分类指导,加大科学技术对污水垃圾处理及供水行业发展的支撑力度,合理选择先进适用工艺技术。坚持污水设施建设与管网配套相结合,垃圾 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略979字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 主干管、支管网与入户管网。乡镇生活污水处理设施规划设计、咨询须委托具备相应资质的单位承担。
    (五)科学确定技术路线。选择应用湖北省住建厅会同相关部门组织专家优选推荐的乡镇生活污水处理工艺流程。市范围内统一设计、统一标准,根据实际情况和运行维护需要,优选工艺,对有关技术参数予以调整。污水处理厂与配套管网须同步设计、同步建设、同步验收。市域范围内乡镇污水处理设施规划设计方案,报省住建厅备案,严格按照《湖北省乡镇生活污水处理设施建设技术指南》实施项目建设。
    五、关键任务
    (一)新增污水垃圾处理及供水能力建设。
    1、污水处理能力建设。加快污水处理能力建设。增加污水处理规模。根据实际条件采用分散式、低成本、易管理的处理工艺。
    2、垃圾处理能力建设。加快垃圾无害化处理设施项目建设,提升垃圾资源化利用水平。根据实际,采取多种技术统筹处理生活垃圾。
    3、公共供水能力建设。扩大公共供水服务范围,提高城镇公共供水设施产能。
    (二)改造污水垃圾处理及供水设施
    1、污水处理厂升级改造。对已建污水处理设施及除磷脱氮功能欠缺、不具备生物处理能力的污水处理厂进行升级改造。
    2、存量垃圾治理。对由于历史原因形成的非正常垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施进行升级改造、转场或封场处理。鼓励采取封场,建设生态公园,实现周边土地增值。
    3、供水设施提标改造。对出厂水水质不能稳定达标的进行升级改造。对水源污染导致出厂水耗氧量和氨氮等主要指标超标的,增加预处理、深度处理;对现有工艺不完善导致出厂水浑浊度等指标超标的,强化和完善常规处理;对现有工艺不完善导致出厂水铁、锰、氟化物、砷等指标超标的地下水厂,增加除铁、锰、氟、砷工艺。
    (三)建设供排水管网及垃圾收运体系。
    1、污水管网建设。科学确定新增污水管网规模,优先解决已建污水处理设施配套管网不足的问题,抓紧补建配套管网。加快推进雨污合流管网改造,新城区一律实行雨污分流,老城区实施雨污分流改造。要加快推进排入城镇水系的污水全收集、全截污。
    2、垃圾收运体系。按照统筹城乡原则,推进生活垃圾收运体系和垃圾分类收集系统建设,完善收运网络,提高收集率和收运效率。推广压缩式、封闭式收运方式,减少和避免收运过程中的二次污染。扩大收集覆盖面,逐步覆盖乡镇。
    3、供水管网建设。结合城镇发展规划,适度超前建设供水管网。对使用年限超过50年及灰口铸铁管、石棉水泥管等落后管材的供水管网进行更新改造。
    (四)污水垃圾处理及供水配套设施建设。
    1、污泥处理处置设施建设。加快污泥处理处置设施建设,按照城镇污水处理厂污泥处理处置技术要求和泥质标准选择适宜的污泥处理技术,尽可能回收和利用污泥中的能源和资源,严格控制污泥农用进入食物链。
    2、污水再生利用设施建设。积极稳妥地推进再生水利用设施建设,根据再生水潜在用户分布、水质水量要求和输配水方式,合理确定污水再生利用设施建设规模及布局。优先选择用水量大、水质要求相对不高、技术可行、综合成本低、经济和社会效益显著的用水途径。市政道路冲洗、生态景观、人工湿地、绿化浇灌等要优先利用再生水。
    3、推行生活垃圾分类。开展生活垃圾分类试点,建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类转运设施,建设与分类垃圾相适应的垃圾处理设施。
    (五)污水垃圾处理及供水行业监测能力建设。
    1、供排水监测网络建设。完善供水水质监测网络,充实检测能力,落实检测费用。强化从进水到出水、从水源水到出厂水检测。
    2、管网控制系统。结合管网改造、及地下综合管廊建设,提高输配水效率。鼓励采取BT模式建设,建设完成后移交政府负责运营管理维护。
    3、垃圾处理监测能力。完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系,加强垃圾处理设施气体、烟气及渗滤液排放监测,重点推进焚烧处理厂主要设施运营状况、卫生填埋场填埋作业等实施实时监控。
    六、支持政策
    (一)创新资金筹措机制。建立财政支持、社会参与、使用者付费相结合的资金筹措与分担机制。财政整合相关资金,用于支持乡镇污水处理设施建设。严格执行生活污水处理费征收制度,征收范围延伸至乡镇生活污水处理厂管网覆盖区。市政府将由政府负担的乡镇污水处理设施建设运营资金纳入财政预算。
    (二)实行用地、用电、税收优惠政策。优先保障乡镇生活污水处理厂用地需求,符合《划拨用地目录》的建设用地采取划拨方式供地。落实国家税法规定的优惠政策。
    (三)加大金融信贷支持力度。加强与政策性银行等金融机构的合作,加大银行金融信贷支持,积极探索生活污水处理收费权、特许经营权质押贷款等资金筹措方式。
    (四)简化项目建设程序。建立乡镇生活污水处理设施项目建设绿色通道,在具备要件的基础上,简化程序,优化审批流程,实行联评联审机制。 ……(未完,全文共4583字,当前只显示2546字,请阅读下面提示信息。收藏城镇污水垃圾处理设施建设行动实施方案

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