| 标题：关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018-2020年） |
| 关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018-2020年） 2017年，按照市委的统一部署，在区委坚强领导下，全区深入开展了不作为不担当问题专项治理，取得了良好效果。为深入贯彻落实党的十九大部署和_总书记关于作风建设的重要指示精神，认真落实市委部署要求，进一步深化专项治理成果，以治庸治懒的疾风厉势向不作为不担当宣战，结合静海实际，现就从2018年到2020年深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动（以下简称“专项治理三年行动”）制定如下方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，始终围绕贯彻落实党中央、市委和区委重大决策部署，紧盯不作为不担当的各种老问题和新表现，持续深入开展专项治理，与反对和纠正形式主义、官僚主义结合起来，与开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理结合起来，与开展“双万双服促发展”活动、营造企业家创业发展良好环境结合起来，与服务民生、保障民生、促进发展结合起来，与中央环保督察“回头看”结合起来，与治理违法建设等我区重点工作结合起来，对“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的“堂上木偶”来一场“问责风暴”，激发全区党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，为实现全面建成高质量小康社会、建设现代化中等城市的奋斗目标提供有力保障。 （二）基本原则 ——坚持政治站位。要充分认识不作为不担当绝不仅是作风问题、能力问题，而且是政治问题、党性问题、官德问题，是初心不在、信仰不真、党性不纯的表现，是党和人民事业的大敌，必须以高度的政治责任感和战斗精神重拳整治。 ——坚持问题导向。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。对于宁愿不干事，也要保证“不出事”；宁愿不花钱，也要保“清廉”；宁愿养痈遗患，也要保选票；宁愿随波逐流，也不挺 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1373字，正式会员可完整阅读）…… （十一）履行安全生产、行政执法等管理服务职能不到位； （十二）信访稳定工作‘战区制，主官上’要求落实不到位，疏导化解和_措施不力，或作群众工作方法不当，导致出现赴市或_集访、非访； （十三）2017年专项治理12项治理重点内容仍未完全整改到位的问题； （十四）其他不作为、不担当问题。 四、主要措施 （一）坚持严问责、抓关键、压主责、强氛围“四措并举”，掀起“问责风暴” 1.始终高悬问责利器，铁腕重拳查处突出问题。各部门各单位要坚持问题导向，多形式、多渠道深挖问题线索，从群众信访举报中“起底一批”，从巡视巡察反馈中“筛查一批”，从典型案件中“深挖一批”，从区委、区政府重点工作中“追踪一批”，从明察暗访、专项检查中“发现一批”，问题线索涉及的人和事要详实具体。区委专项办各成员单位要切实履职尽责，对各类问题线索要认真筛查研判，对于典型问题要勇于撕口破洞，紧抓不放、一查到底。各级纪检组织和组织部门要坚持敢抓敢管敢问责，在全区上下掀起一场荡涤“庸懒散浮拖”的“问责风暴”。对失职失责、造成严重损失或不良影响的，坚决给予党纪政务处分；对爱惜羽毛、回避问题、庸碌无为的，该免职的免职、该调整的调整，坚决作出“下”或“转”的处理。充分运用通报、诫勉、组织处理和组织调整、纪律处分等各种问责方式，突出严肃认真、强化刚性执行、形成威慑之效，切实以问责逼促责任落实，让不干事、不作为的人没有立足之地、容身之位。建立问责情况报告制度，每月25日前，各部门各单位向区委专项办报告不作为不担当问题问责情况。（区委专项办各成员单位） 2.紧紧抓住区级机关这个关键，从自查自纠入手，强力破解“中温”症结。解决“上热中温下冷”，要害在“中温”。区级机关作为连接区委、区政府与基层的枢纽和关键，要始终从“第一道门槛、第一重天、第一关联人、第一责任”的高度，切实转理念改作风勇担责，积极履行好“关键少数”的使命担当，在解决“中温”症结上作表率、见成效。区级机关要以自我革命精神，深入开展自查自纠，重点查找在谋划静海发展、优化营商环境、保障改善民生等方面存在的不作为不担当问题，找准找深，并形成正面清单和负面清单。对查找出的问题该纠正的立即纠正，该整改的马上整改，该处理的坚决处理，该问责的从严问责，加温加压、重病下猛药，决不能“就坡下驴”，要以“滚石上山”的顽强意志，应对新挑战、追求新业绩，率先形成创新担当勇作为的强大气场。继续推行不作为不担当问题线索及处置情况自查自纠报告制度，每月25日前各部门各单位向区委专项办报送问题线索处置台账。（区纪委监察委） 3.牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，坚持一级抓一级，层层压实责任。各级党委（党组）和党委（党组）主要负责人对专项治理三年行动负主体责任和第一责任人责任。要重点抓“主官”，紧盯党委（党组）特别是第一责任人，对存在不作为不担当问题的，坚持“一案双查”，既问直接责任，也问领导责任；对开展专项治理三年行动思想不重视、措施不得力、效果不明显的，追究领导责任；长时间对党员干部和公职人员“零问责”，但被上级部门发现问题的，从严从重追究“一把手”和有关领导责任。及时对受到问责的党委（党组）和第一责任人进行通报曝光。通过疾风厉势问责，倒逼各级党委（党组）特别是“一把手”敢于斗争、敢于碰硬、敢于揭丑，使“问责风暴”不留死角、不留余地；管好班子、带好队伍，履行好“护林员”“清道夫”职责，进而推动广大党员干部和公职人员练就能担当、勇担当的铁肩膀和宽肩膀。（区纪委监察委、区委组织部） 4.抓实舆论宣传“主阵地”，形成持续开展专项治理的浓厚氛围。继续在《天津日报—静海文汇》、静海电视台、静海广播电台、静海廉情速递等我区主流媒体开设“不作为不担当三年行动”专栏，设立曝光台，点名道姓通报曝光典型问题，对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的及时曝光，警示教育广大党员干部，增强震慑效果。强化舆论宣传，通过多层面、多角度组织评论、访谈，使广大党员干部和公职人员从政治的高度清醒认识不作为不担当问题的本质，同时及时报道社会各界的积极反响，充分展示专项治理在推进全面从严治党方面发挥的重要作用，形成良好社会氛围。加强典型示范引导，宣传报道敢作为、敢担当的先进事迹，推广开展专项治理的好经验、好做法，推动全区形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。（区委宣传部） （二）坚持排查摸底、督查督办、教育引导、整改落实、激励保护“五管齐下”，巩固有效做法 1.深入调研摸底，排查问题线索。把调研摸底作为开展专项治理的重要基础，对本部门本单位存在不作为不担当问题的总体情况、表现形式及成因进行全面分析研究，确保有的放矢开展治理。充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，公开举报方式，为群众提供方便快捷的信访举报途径；充分运用大数据等信息化手段，全面排查梳理问题线索。区纪委监察委在梳理信访举报的基础上，与区委组织部、区委政法委、区委巡察办、区委督查室、区政府督查室、区审计局、区信访办等部门对接，分批筛选出内容具体、可查性强的不作为不担当问题线索，重点进行督查督办，列入台账，销号管理。（区纪委监察委、区委督查室、区政府督查室、区委政法委、区信访办） 2.强化督查督办，常态明察暗访。加强对开展专项治理情况的督促检查，重点督查领导重视、谋划部署、组织落实、问题查处、典型曝光、实际效果等情况。与职能部门专项监管结合起来，发挥专业优势，增强督查实效。要强化“倒查追责”，通过明察暗访、督查督办，从发现的不作为不担当问题倒查上级领导推动专项治理不力、不敢担当责任问题，推动各级党委认真履行全面从严治党主体责任，确保专项治理各项任务落实到位。抓好重点问题线索督办，各单位都要确定一批内容具体、可查性强的问题线索挂牌督办，设立台账、及时跟踪、销号管理。上级纪检监察机关、组织部门和督查机构要对问题线索较多、但查处不力的单位，进行多轮次、滚动式督办。开展常态化明察暗访，紧盯重点地区、重点部门、重点领域，针对群众反映强烈的问题，采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，经常性开展查访，发现典型问题及时曝光。需要给予纪律处分、组织处理的问题线索，要及时转送区纪委、区委组织部办理。（区纪委监察委、区委组织部、区委督查室、区政府督查室） 3.强化教育引导，用好“四种形态”。与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“利剑高悬、警钟常鸣”警示教育等相结合，引导广大党员干部和公职人员牢记新时期好干部标准，树立“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”的理念，做到本职工作能尽责、难题面前真负责、出现过失敢担责，对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干 ……（未完，全文共7412字，当前只显示3568字，请阅读下面提示信息。收藏关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018-2020年）） 上一篇：南昌市全省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展推进现场会交流材料 下一篇：村脱贫攻坚工作汇报材料 相关栏目：开学 工商 调研报告 计划规划 中秋节和国庆节专题 |