| 标题：乡镇落实党风廉政建设“两个责任”调研报告 |
| 乡镇落实党风廉政建设“两个责任”调研报告 乡镇纪委是最基层的纪检监察组织，担负着最基本、最直接的纪检监察工作职能，担负着农村基层党风廉政建设的“桥头堡”使命，是农村基层反腐倡廉工作的主力军，对密切党群干群关系、维护农村基层的稳定、净化广大农村的发展环境发挥着不可替代的作用，随着社会转型、经济的飞速发展，其地位越来越重要。 然而，由于_、机制原因，乡镇纪检监察组织建设还较为滞后，严重地制约了工作的正常开展。笔者综合调查情况，认为乡镇纪委工作目前面临着“五难”： 一是工作精力难集中。主要体现在两个方面：一是人员配置不合理，实际力量单薄。绝大部分乡镇除纪委书记是行政编制外，其他成员为劳保站、财政所、计生办等站所人员。2011年乡镇换届，少数乡镇另配置了一名行政编制的副书记，其比例虽有扩大趋势，也是因为纪委书记不能专职而配置的，实际工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略658字，正式会员可完整阅读）…… 四是办案水准难提高。乡镇纪委由3至5人组成，除纪委书记是行政干部外，其他成员大多是乡计生办、乡劳保站、乡财政所的骨干。八成乡纪委委员因兼职过多，出现明显的岗位疲惫现象，导致乡镇纪委队伍出现“三多三少”现象：兼职人员多，专职人员少；外行多，内行少；被动应付多，主动参与少。因为兼职和人员频繁调整原因，学习被动不深入，办案实践阅历少，导致办案水平较低，相当一部分乡镇纪检干部面对复杂案件无从下手，询问取证不得要领，一个笔录做下来，常常印证不了关键问题，尽管现在采用乡案直审的举措，却也难补缺失。 五是办公条件难改善。据调查，绝大多数乡镇纪委处于“五无”境地：无专门办公场地、无电脑等办案设备、无正规谈话场所、无必需的办案工具、无办案经费保障。严重影响了基层纪委工作积极性和反腐倡廉工作力度。 针对上述难题，笔者结合当前乡镇工作实际，提出六点破解建议供参考： 1.解决基本编制，尽力做到专职专责。伴随各项改革、社会转型和国家对农村政策的巨量投入，乡镇纪委适应性建设已迫在眉睫。要搞好两个明确：一是明确编制。为满足办案工作的人员要求，为解决兼职带来的精力分散问题，建议每乡镇确定2名纪检监察专门编制，无论纪委书记是否专职，纪委副书记一定要专职（因为乡镇班子精简和职能宽泛的矛盾，使得纪委书记很难实现真正意义上的专职）；二是明确职责。由于基层党风廉政建设要求越来越高，处于最基层的乡镇纪委工作任务越来越重，这就要求纪委人员以主要精力做好本职工作。乡镇纪委书记尽量少分管或不分管耗时费力的工作，纪委副书记要保证专职专责，切实避免职责不专造成工作缺位。 2.统一预算投入，规范办工（案）硬件建设。要以消除乡镇纪委的“无办公经费、无办公条件、无办案设备”问题为先。一是明确专门办公场所。各乡镇划出2-3间办公室为乡纪委专用，设立专门的办案（谈话）室，以满足纪委办公的b_m性需要；二是解决必要的办案设备。配备电脑、打印设备、录音笔、照相机等基本办案设备；三是解决办公经费。建议将乡镇纪检监察办公经费列入财政预算，明确专项经费额度，确保纪检监察工作所需。 3.落实乡镇纪委委员的基本待遇。一是落实好办案津补贴。要以“责、权、利”相挂钩的角度解决好乡镇纪委成员应享受的基本待遇，落实好纪检监察办案补贴政策，对纪检监察津补贴标准作出调整；除书记、副书记外，参与办案的行政编外的纪委委员也应享受，其经费由所在单位按乡镇纪委审批情况予以落实；二是落实好相关政治待遇。为便于工作和相关业务管理，建议在党政班子成员设置中，未兼任正科级职务的纪委书记要明确为乡党委副书记，乡镇纪委副书记应由行政编制的副科级干部担任。只要解决好了干部切身待遇，做到“责权利”相协调，就能很好激发干部的工作积极性。 4.多渠道多措施，不断提高干部队伍的理论、业务素质。纪检监察干部素养直接影响着整个队伍的形象和整体战斗力。当前，要快速提高纪检监察干部的素质和业务能力，需要在以下几个方面下功夫：一是集中开展干部的思想教育和理论教育。社会在进步，形势在发展，干部主 ……（未完，全文共3079字，当前只显示1710字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇落实党风廉政建设“两个责任”调研报告） 上一篇：纪律作风集中整顿活动对照检查材料 下一篇：“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治整改“回头看”实施方案 相关栏目：乡镇 乡镇社区 督查 述廉报告 建筑 烟草 规章制度 调研报告 |