| 标题：新常态下加强环境保护工作的对策与思考 |
| 新常态下加强环境保护工作的对策与思考 经济新常态，是以_为总书记的新一届领导集体，站在时代发展的高度，立足国家发展全局，深刻认识经济增长规律和三期叠加的现实，作出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的趋势、潮流。新常态归根到底是一种正常态。既有新挑战，更有新机遇。按照自然规律保护生态环境，与时俱进地抓好新常态下的环境保护工作 一、我市生态环保方面面临的现状 （一）生态环境形势严峻 目前，影响葫芦岛市生态保护发展的因素主要表现在水土流失、森林植被缺失、草原减少、矿产资源的无序开发等方面。 1、水土流失严重 葫芦岛市属辽西低山丘陵强度侵蚀区，侵蚀类型为水力侵蚀，侵蚀形态为面蚀和沟蚀。主要侵蚀地类为裸地、坡地及沟壑。水土流失主要分布在各县（市）区的丘陵、山区、平原、坡耕地、疏幼林、荒滩、荒地、矿山和石场等地。水土流失的成因一方面是自然因素，主要是地形、地貌、降雨、地质条件、土壤等。从地形和地貌来看，地势西北高、东南低。由西北向东南平均每公里海拔高度下降10米左右，坡度越大、坡面越长，径流速度越 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略837字，正式会员可完整阅读）…… 5、过度生态环境开发对环境造成极大的破坏 矿产开发造成严重的生态破坏。全市矿山生态破坏和环境污染十分突出。全市现有矿山加上废弃矿山约占地200平方公里，约占全市国土面积的2%。国有大中型矿山的生态环境历史遗留问题严重。 （二）环境空气质量形势严峻 “十一五”末期，葫芦岛市环境空气质量得到了逐步改善，2011年全市环境空气质量达到历史最好水平，全市环境空气质量达标率在全省排名第二。进入“十二五”后，由于受雾霾天气、机动车保有量逐年大幅度增加、扬尘污染影响，加之，环境空气质量评价指数中增加了PM2.5因子，全市空气质量优良天数达标率有所下降，2013年全市环境空气质量优良天数为329天，超标天数36天，环境空气质量达标率90.1%，2014年全市环境空气质量达标天数256天，达标率72.1%，截至今年9月底，今年我市环境空气质量达标天数累计186天，达标率为68.4%。 （三）结构性污染给环境保护工作带来巨大压力 有色冶金采选、冶炼、石化工业和建材工业是我市经济支柱产业，也是重污染企业，由于投入工艺改造资金不足，其污染物排放量占全市排污量的一半以上，结构性污染较为突出。 二、建议与对策 （一）明确职责、准确定位，树立正确的执法理念 实践证明，强化监管，从严执法是破解生态环境基本手段。为此，要进一步明确环保部门的职能定位，进一步明确各级政府环境保护工作的主体职责，进一步落实企事业单位的环境保护主体责任。环保部门要依法行使职权，有效解决缺位、越位、错位问题，把管不了、管不好、法无授权、不是自己职责范围的事落实到政府职能部门，把工作的重点放在监管执法问责上，全力落实环境保护各项政策措施。 （二）完善机制，落实规划，推进生态强市战略 一是要不断创新环保工作的_机制。加强环境保护治理体系和治理能力建设，充分激发全市参与环保的活力，逐步建立健全行政监管、社会监督、企业主责、行业自律、公众参与、司法保障的机制，通过环保_机制创新，推进环境保护目标任务的实现。研究建立环境损害赔偿与责任追究办法，建立重大生态决策责任终身追究制度。积极探索构建总量控制精细化管理新机制，坚决杜绝无证排污和违法排污。完善排污权交易和监管制度，积极推动排污权有偿使用工作。建立吸引社会资本投入生态环境保护的投融资机制，开展环境污染第三方治理试点，推进环境保护领域的社会信用体系建设，完善绿色信贷，建立企业环境行为信用评价制度。 二是落实生态保护规划。将环境保护和生态环境规划纳入葫芦岛市整体发展规划，不断完善的“十三五”环境保护规划，正确处理经济社会发展与环境保护的关系，努力促进人和自然和谐与协调，把经济发展建立在生态良性循环的基础上，要将全市作为一个统一的生态系统统筹规划，综合保护。要优化经济结构，扭转不合理产业格局，积极打造小产业大市场的产业集群，推动产业结构优化升级；要划定重要的生态功能区，要以环境功能区划为基础，统筹水、大气、土壤和生态环境敏感区，依法划定生态红线；要维护生态功能，把开发控制在生态环境可以承受和自我恢复的范围内；对已经破坏的生态环境，要采取生态建设与封育结合的措施，充分发挥自然生态系统的自我修复能力，促进重要生态功能区的生态环境实现良性循环。 （三）完善法制建设，加强执法监督，依法保护和建设生态环境 一是要加强环保法律法规宣传。要广泛深入地宣传环保法律法规，不断提高全市人民群众的法制观念，形成全市自觉保护环境、美化环境的舆论氛围。二是要统筹兼顾相关工作。制定经济发展规划要把生态环境保护和建设作为重要内容统筹考虑，在经济开发和项目建设时，要严格执行有关生态环境方面的法律法规，建设项目要充分考虑对周围水体、土壤、大气和海域等环境因素的影响，并进行相应的生态环境影响评价，安排相应的环境建设内容。三是要严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法违规行为。坚决制止破坏湿 ……（未完，全文共3914字，当前只显示2174字，请阅读下面提示信息。收藏新常态下加强环境保护工作的对策与思考） 上一篇：乡村旅游工作汇报 下一篇：县审计局关于2018年上半年工作总结及下半年工作打算 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 调研报告 文教论文 综合论文 |