| 标题：在全区经济工作会议上的讲话 |
| 在全区经济工作会议上的讲话 同志们: 12月中下旬，中央和省、市经济工作会议已陆续召开，明确了明年经济工作的主要基调和发展方向。昨天，我们花了一天的时间进行观摩。一路走来一路看，一路看来一路比；不怕不识货就怕货比货。各地成绩怎么样，相信每个人心中自有分明。今天上午集中开会，我主要谈三个方面意见：一是组织学习上级经济工作会议精神；二是总结全区一年来的经济工作；三是重点谈一下明年的经济工作打算。等下，区委郑书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。 一、认真学习贯彻中央和省、市经济工会议精神 1、中央经济工作会议精神 会议提出了“一个总基调、四个牢牢把握”的重要精神。 “一个总基调”，即“稳中求进”的总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 “四个牢牢把握”：即牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。 2、全省经济工作会议精神 郑书记和我参加了全省经济工作会议。会上省委苏荣书记和鹿心社代省长作了重要讲话。 苏荣书记在讲话中全面分析了当前的形势，并就明年工作提出了四个需要重点把握的问题：一是要继续抓住用好战略机遇期，确保经济平稳较快发展。要坚定不移地推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化，坚定不移抓投资、抓项目。二是要加快推进转方式、调结构，着力提高经济发展的质量和水平。要坚持把调整产业结构作为转变经济发展方式的主攻方向，加快产业结构转型升级；要在加快发展中切实保护好生态环境，真正实现绿色发展、绿色崛起。三是要继续大力实施民生工程，进一步改善民生造福百姓。要在抓好保障和改善民生常规工作的基础上，重点推进扶贫开发工作和保障性安居工程建设。四是要着力化解社会矛盾，增加和谐因素，大力营造和谐稳定的社会环境。突出解决环境污染、非法集资、城市拆迁、农村土地征用、医患纠纷等五个影响和谐稳定的突出问题。 鹿心社代省长在讲话中全面总结了2011年的经济工作，对明年经济工作的总体要求、目标任务和重大措施作了具体安排部署。要求做好明年经济工作要坚持“五个有机统一”：一是坚持加快发展与优化结构有机统一，更加注重转变经济发展方式；二是坚持工业主导与“三化”同步有机统一，更加注重 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2015字，正式会员可完整阅读）…… 一是抓发展、促赶超，综合实力得到提升。预计全年地区生产总值139.91亿元，增长15%。财政总收入13.4亿元，增长34.1%；其中地方收入7.03亿元，增长35.5%；税收收入占财政总收入的比重达90.5%，高于全市平均水平。区属规模以上工业增加值14.88亿元，增长11.5%。全区共引进各类项目114个，合同资金138.78亿元；实际利用外资3174万美元，出口创汇4750万美元。向上争取各类资金突破15亿元，增长17.2%。全社会固定资产投资135.59亿元，增长30.4%。社会消费品零售总额94.27亿元，增长18.6%。 二是抓产业、促效益，可持续发展能力得到增强。工业主导产业日趋壮大。医药、机械、建材、化工四大产业实现增加值12.9亿元、主营业务收入54.75亿元、上缴税收4.21亿元，分别占区属规模以上工业的86.7%、87.2%和97.2%。锂电新能源产业茁壮成长，新引进锂电新能源产业项目5个、开工4个，全区锂电新能源产业项目已达11个，江特锂电、本源新材料已投（试）产。农业产业化水平不断提升。袁州区省级现代农业示范区核心园区被评为全省科技示范园，目前入园企业20家，其中18家企业已投产。今年6月份，作为现代农业的示范点代表省委、省政府接受了中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的视察。以示范区为龙头，带动九鼎牧业、宜春元博、青龙高科等一批农业产业化企业发展壮大，市级以上农业龙头企业发展到30家，省级以上5家。粮食、油茶、蔬菜、生猪等农业主导产业加快发展，其中粮食总产40.5万吨，预计春节前新增高产油茶造林4万亩、蔬菜基地面积4000亩。现代金融业加快发展。区农村信用合作联社改制组建宜春农村商业银行筹建申请工作已基本完成；宏盛小额贷款公司完成增资扩股，注册资本增值1.25亿元；中信金通证券、永诚保险已在袁州区设立分公司。 三是抓项目、促增长，内生动力得到提高。工业项目：全区新引进工业项目96个，合同资金124.15亿元；实际引进区外工业资金30.2亿元。医药工业园新增投资1.6亿元，平整土地1000余亩，完成银岭路、劳动力培训实训中心、彬江水厂一期等重点基础设施项目建设。园区新增签约项目60个，签约资金118.26亿元，其中亿元以上项目36个。新增开工项目39个，特别是本周一瑞福锂业、平安锂电等22个工业项目集中开工，得到了市委、市政府的高度肯定；丽思顿实业、名爵服饰等13个工业项目已建成投产。园区预计完成主营业务收入60.3亿元、上缴税金5.4亿元，分别增长21.6%、29.1%。城建项目：“三年大会战”项目中，新开工23个、竣工11个，完成政府性投资近10亿元。新城建设加快推进。举办中心城区首次国有土地公开出让推介会，成功出让两宗商业用地，单价创历史新高。全年新增投资3亿多元，全面完成区行政中心大楼、行政广场、袁州公园、“一绕一纵二横”路网框架等一批基础工程建设，初步完成秀江滨河绿地景观设计工作，陆续启动新火车站综合交通枢纽、袁州大厦等6个重点工程建设，一座现代化新城正悄然崛起。农村基础设施项目：全面启动了45座小型病险水库除险加固、小农水重点县项目、袁北灌区节水改造等农田水利基础设施建设，完成高产标准粮田改造1万亩、中低产田改造1万亩。投资3000多万元，新修建水泥公路206.7公里、桥梁2座、候车亭60个，新(改)建设农村客运车站4个，全区道路交通设施进一步完善。167个新农村村点建设已全面完成。农村清洁工程加快推进，基本完成了天台、芦村、新田、慈化、楠木5个集镇垃圾处理中心建设。完成造林绿化“一大四小”工程建设6.7万亩、苗林一体化基地建设1万亩，人居环境进一步优化。 四是抓民生、促和谐，人民生活得到提高。民生领域投入保持在财政支出的70%以上，市政府下达的80项民生工程指标，均已完成或超额完成。成功创建了全国婚姻登记示范窗口单位，受到民政部表彰；在全省率先建立救灾应急志愿者服务体系；优抚对象医疗“一站式”服务、城乡大病医疗救助“同步结算”工作走在全市前列；社会组织孵化基地建设经验在省、市推广。3118户棚户区改造、危旧房改造等保障性住房建设已全面开工，目前已建成2163户。社会事业加快发展，投资1600余万元，新建了水江中学学生宿舍，启动了特教学校、九小、洪塘中学等一批中小学校项目建设，撤并整合11所农村小学，逐步解决大班额和教育资源不均衡的问题。新农合筹资1.6亿元，参合率达96.1%，超过省政府下达目标4个百分点。新增54个残疾人康复站点、23个农民体育健身活动场所、45个行政村实施农村广播“村村响”工程。加强人口计生工作，顺利实现“一升三降”人口计划控制目标。大力开展“化积案、解民忧、促和谐”活动，全区赴省、市上访量明显下降。社会管理不断加强，完成国有集体企业改革33家，安置职工11454人；安全生产态势总体平稳，公众安全感明显提升，在今年上半年全省公众安全感测评中，我区满意率96.01%、治安状况好转率92.88%，均比2010年前移4位。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入达16330元，增长13.9%；农民人均纯收入达6800元，增长23.4%，是近年来增速最快的一年。 在看到成绩的同时，还要认清发展中存在的一些问题和困难。一是实体经济不强，工业项目还扎实；二是产业结构不均衡，头大尾小；三是税源不足，财力不实；四是发展信心不足。因此，我们有责任、有义务，继续加强团结，继续破难攻坚，全力加快袁州经济社会发展，确保在建设幸福袁州的过程中，再创新业绩，迈出新步伐。 三、2012年工作安排 岁尾年关，我们在精心总结今年的同时，更重要的是要精心谋划明年的工作。前天郑书记召集区四套班子开了个务虚会，大家都提了很多很好的意见。最后，郑书记也为我们明年的工作说了四点，为我们做好明年的工作指明了方向。综合梳理大家的意见，袁州区今后要怎么办，就是一个字——“实”。只有实和真，我们的路才能走出来，才能越走越宽。冷静分析明年形势，要做好明年的经济工作，我们必须牢牢把握“四大机遇”，积极应对“四大矛盾”，紧紧抓住“四大重点”。 牢牢把握“四大机遇”。一是政策给力，实体经济迎来发展的春天。中央经济工作会议提出，财政要继续完善结构性减税政策，推进营业税改征增值税和房产税、消费税、资源税、环保税等税制改革，使资本更有利于回流到实体经济，并将通过实施结构性减税政策，减轻实体经济负担。此外，货币政策由2011年的“适度从紧”调整为“稳健”，省政府出台规定，要求省内各银行业金融机构增加小型微型实体企业贷款总量，这些都为解决长期困扰中小企业发展的融资难题带来了转机。二是市场发力，新兴产业进入发展黄金期。今年11月份，国家陆续发布了多个战略性新兴产业发展规划。据预测，新兴能源、节能环保、生物医药等重大产业规划和扶持政策近期将陆续出台，国内外市场预期较高。明年全国新能源车产量将突破100万辆，形成总产值700亿的蛋糕；医药产业将迎来黄金十年，全市医药行业主营业务收入有望突破百亿；高端装备制造业高速增长趋势明显，将带动我区机电行业加快技术产品及产品结构升级，江特电机产销增速预计可达30%左右。三是交通助力，区位优势将进一步凸显。杭长客专加快推进，明月山机场明年年底将建成通航，宜春新火车站综合交通枢纽工程正式动工建设，万载至宜春高速公路建设全面启动，袁州区处于“中部之心”的交通优势将更加明显，必将有力促进袁州经济快速发展。四是民生聚力，社会保障进入高水位期。省委、省政府表示，2012年教育支出比例将达到国内生产总值的4%；明年年底前将化解70%以上的基层医疗卫生机构债务；城镇低保、农村低保、特困群众供养标准均有不同程度上升。民生工作成为凝聚各级财政的“聚力器”，将有效推高社会保障“水位线”，有力支援幸福袁州建设。 积极应对“四大矛盾”。一是经济下行风险与通货膨胀并存的矛盾。从经济学的角度看，通货膨胀通常与投资需求旺盛，经济快速发展相伴相生。然而我们面临的却是“滞胀”局面：一方面，通货膨胀与经济增速放缓并存，造成宏观调控陷入“两难”境地，增加了政策的不确定性，进一步加剧了经济下行的风险；另一方面，外部需求下降与成本上升的叠加，使辖区内企业陷入“微利”局面，生存困难，经济细胞成长速度放缓。二是发展的紧迫性与要素刚性制约之间的矛盾。我区的财政难题、稳定难题，归根到底就是发展不足的问题，必须依靠发展来解决。但是，要素瓶颈的刚性制约，严重影响了经济社会发展。仅用地方面，我区每年用地需求近5000亩，而根据土地利用总体规划，到2020年，我区可用新增建设用地不到6000亩。三是进位赶超与增长乏力之间的矛盾。2010年，我区财政收入10.8亿元，与高安同步跨入10亿元俱乐部，仅比高安少4000多万元。今年1-11月，我区财政收入增长28%，高安增长41.9%，增幅比高安低了近14个百分点，财政收入总量少了2.85亿元，呈现出差距拉大的趋势。而我区引进的好项目、大项目不多，项目进资比和投入产出比仍然较低，支撑赶超发展后继乏力。四是民生大区与财政穷区之间的矛盾。我区地广人多，是个名副其实的民生大区。截至今年11月，全区教育、社会保障等民生领域支出14.5亿元，增支4.1亿元。与此同时，我区财税结构不合理、可用财力不足的“财政穷区”局面没有根本改观，2011年全区财政缺口2.9亿元。这个缺口随着2012年社会保障、干部津补贴的扩面提标，将进一步加大。“小牛拉大车”，只会越拉越累。 紧紧抓住“四大重点”。一是高质量做强实体经济。所谓实体经济，就是有投入，有固定资产，有实实在在的生产、流通和产品的经济活动，是区域经济赖以生存和发展的基础。我们必须高度重视实体经济、特别是 ……（未完，全文共14505字，当前只显示5237字，请阅读下面提示信息。收藏在全区经济工作会议上的讲话） 上一篇：在全区国土资源管理工作会议上的讲话 下一篇：国有产权网上竞价交易系统交易规则 相关栏目：教师 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |