标题:在调研全市规划工作时的讲话
在调研全市规划工作时的讲话

今天我和**秘书长、**副市长,以及市直相关部门的负责同志到规划局进行调研。这个想法由来已久,**同志也跟我讲过多次,规划工作需要市委、市政府更加重视,更加明确相关要求,以便于规划工作更加科学化。的确,规划工作关系重大,一个城市究竟会成为一个怎样的城市,规划起着决定性、方向性、引领性的作用。我记得恩格斯讲过:“一切动物的一切有计划的行动,都不能在自然界打上它们意志的印记,这一点只有人能做到。”人和动物最大的区别,是人在做一件事情之前先有一个理念、有一个构思、有一个规划。规划之于人类、规划之于地方的发展,是一个先导性、引领性的东西。在这方面,我们曾有过一些遗憾。真正重视规划,对我们来说,对于我们国家来说,有一个循序渐进的过程,对规划的重视在逐步加强,人们的规划意识在逐步强化。如果退回去三十年,甚至更长时间,规划部门在很多人眼里是一个技术性、专业性的部门,被重视的程度远远不如现在。所以,从事规划工作责任重大,是一项十分重要、十分光荣、十分神圣的工作。
对于过来全市的规划工作,刚才意刚同志作了详细的介绍,总体上给予充分肯定,具体体现在:规划的编制更加科学系统。通过编制总体规划和一些专项规划,有效引领了长沙的科学发展、有序发展。原来我们概念中的长沙城就是河东,河西这一片都是属于郊区、农村,这些年,长沙城市空间确实得到 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略969字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 一、要以对历史负责、对人民负责、对长沙发展负责的强烈使命感,深刻审视做好城乡规划的重大意义。
        要以高度负责的使命感来深刻认识做好规划工作的重大意义,规划是城乡建设的根本大法,是管总、管长远的,如果一个城市的规划做不好,就难以确保这个城市有序、健康、科学的发展。规划的重大意义在现实生活当中,随时可以体验。规划影响现实生产力,对转型创新发展有引领作用。我们不能在过去发展的老路上继续走下去,不注重生态,不注重环境,拼资源、拼能耗这种传统的发展方式难以为继。要实现转型发展、创新发展,就有一个规划谋篇布局、激励约束的问题。对产业的发展方向和空间布局,要素的集约化程度等等,要通过规划来规范和引领,这对形成现实生产力是有实际影响的。规划决定城市美誉度,对城乡品质提升有先导作用。长沙美誉度怎样,可以到社会民众中和外来游客中去听听。规划的理念、定位、功能、布局、个性、特色,包括建筑形态、城市色彩、轮廓天际线、单体建筑造型以及生态环境等等,都会影响和决定人们对这座城市的认同度和美誉度。我们要从规划着手,绘一张好的蓝图,坚持一张蓝图干到底。你们有总规划师、规划师,规划师就要为这个城市绘好图纸。规划关系市民幸福感,对宜居宜业宜游有促进作用。对于城市来说,要努力提高宜居宜业宜游的指数。宜居,就是人们觉得居住在这个城市很舒适、很便捷,城市让居民生活更加美好;宜业,就是为人们就业、创业提供很好的环境、平台和空间;宜游,就是人们一进入长沙就感觉进入大景区,美不胜收,陶醉于长沙自然山水之间、城市美景之间,心旷神怡,流连忘返。
    二、要更加注重国际视野、两型引领、湖湘特色的有机统一
    要牢固树立科学、现代的城乡规划理念。一要坚持以人为本。规划要做到目中有人,让市民感受到城市是温暖的、人性化的。城市规划的目的是解决好居住、创业以及工作、休憩、交通这四个问题。要立足于长沙未来作为1000万人口的特大城市的发展需要,充分考虑硬件与软件、地上与地下、资源与环境等各种要素的承载能力,提升承载功能,满足人的需求。二要彰显文化特色。文脉是城市的根、城市的魂。如果一座城市没有文化,就是一座空壳。长沙是国家首批历史文化名城,但是载体、表现在哪里?现在我们只有一条太平街,但太平街实际上还不能给人以厚重的、有冲击力的历史文化感,其中还掺杂了一些与古建筑不相匹配的现代建筑。我们要以对历史文化名城高度负责的精神,旗帜鲜明地保护城市的历史文脉,使其有效传承、发扬光大。对长沙现存的古遗址、古建筑、古街区、古迹以及重要史迹等,要倍加珍惜、精心保护、充分利用,决不允许以开发之名行破坏毁灭之实,决不允许城市的历史文脉在我们手中被割裂。要加快修复潮宗街,抓住时机建设一批历史文化载体,比如马王堆汉墓遗址公园、汉长沙国王陵遗址公园、湖湘名人文化园、长沙会战纪念馆,等等。在城市规划设计中,要更多地融入文化元素,使建筑特色、建筑风格、街区配套设施的设计,包括招牌店名、路名、楼盘名等,更好地彰显传统文化特色。现在,很多楼盘、小区都使用外国名称,这股风要扭转。三要突出两型引领。长沙要率先建成两型引领之市,就要突出规划的引领。长沙有山有水、有江有湖,天生丽质、美不胜收。我们要想方设法把山水洲城的自然之美、文化之魂彰显出来。要保护好湖泊山体自然生态,把捞刀河、梅溪湖、松雅湖、洋湖等水体的生态美充分展示出来。对于湘江上的10多个洲,要建设规划好、开发利用好,可以请国内外一流的规划团队进行整体规划,分步建设开发,使每个洲都成为一颗璀璨的明珠,使整个长沙城山更清、水更绿、洲更美、城更靓,真正使长沙成为山水洲城、快乐之都。四要做到统筹协调。城市规划一盘棋,各个要素之间要统筹协调,特别是功能型要素要配套提质,满足城市发展需要。要围绕构建现代化立体化交通体系,打造长沙的交通体系、交通网络,构建“车畅人欢”的交通体系。要进一步全面调查研究,借鉴先进城市的有益经验,结合长沙的具体实际,高标准规划设计地铁、城铁、高速通道等,注意各种交通工具的便捷、快速、“零距离”换乘。要组织实施好水电气、通讯、地下管网、停车场等基础设施配套。这次山东青岛管道爆炸事件,我们要从中吸取教训,当然这不仅仅是规划部门的责任,还涉及到建设等部门。
    三、要着眼于凸显品质长沙的山水之美、人文之美、城市之美,推进城乡规划的提升提质
    刚才,意刚同志提到了我们城市规划中存在的一些问题,比如:单中心圈层式蔓延、新旧城区互相独立、发展空间受到限制、市政设施建设滞后、城乡环境品质不高、城市轮廓线不美,等等。对于这些问题,在下一步规划工作中要予以提升,不能是头疼医头、脚疼医脚,而要整体提质, ……(未完,全文共5234字,当前只显示2520字,请阅读下面提示信息。收藏在调研全市规划工作时的讲话

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