| 标题：县乡村振兴战略五年规划 |
| **县乡村振兴战略五年规划（2018-2022年） 为深入贯彻落实乡村振兴战略，促进农村全面发展繁荣，决胜全面建成小康社会，根据中央、省委、市委关于农村工作会议精神和县域经济发展工作部署，结合我县实际，制定乡村振兴战略五年规划。 一、总体要求 坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合建平实际，咬住“一个奋斗目标”和“五项重点任务”，充分发挥“五个一工程”平台作用，以壮大县域经济为抓手，不断提升乡村振兴发展支撑力；以产业融合发展为重点，进一步夯实乡村振兴发展基础；坚决打好精准脱贫攻坚战，不断增强贫困群众获得感；实施乡村生态振兴战略，全面建设美丽乡村；强力推进农村各项改革，不断释放乡村振兴发展新活力；实施文化振兴战略，全面提升乡村文明水平；实施人才振兴战略，强力推动乡村发展。全力实现建平乡村的全面振兴。 二、发展目标 到2020年，乡镇固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅高于县平均水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入实现较快增长，村级集体经济年收入全部达到2万元以上，其中5万元以上村达到70%以上，10万元以上的村要基本达到或接近50%。乡村债务下降到合理区间。现有建档立卡贫困人口实现全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部销号。农民生活达到全面小康水平。乡村振兴取得重要进展，产业兴旺的发展基础基本奠定，生态宜居乡村建设取得阶段性成果，美丽乡村建设全面推进，乡村治理体系进一步完善，乡村居民生活水平明显提高。乡村振兴发展制度框架和政策体系基本形成。 到2022年，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，乡镇固定资产投资、财政收入等主要经济指标完成质量明显提升，城乡居民生活水平差距持续缩小。村级集体经济年收入10万元以上的村要基本达到或接近60%。基本上消灭乡村债务。农村基础设施建设深入推进，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，乡村振兴取得更大进展，产业兴旺的发展基础更加扎实，生态宜居建设深入推进，乡村治理体系趋于完善。全面小康成果进一步巩固提高，有条件的乡村率先基本实现农业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1473字，正式会员可完整阅读）…… 责任单位：工信局、农村经济局、林业局、水务局、畜牧局、国土局，各乡镇场街人民政府 4.大力发展乡村电子商务业和文化旅游业。加快发展农村电子商务业，支持乡村特色市场、农产品冷链物流项目建设；抢抓机遇，拓宽销售渠道，加大绿色、有机、无公害食品在京津冀地区市场占有份额；积极培育公益性农产品经营企业，稳定农产品经营价格、保障农产品稳定供应。支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，逐步实现基本生活性服务向村屯延伸。依托特色农业、自然景观、古村落、水利风景、空闲民房、民族特色村寨等资源，加快发展乡村健康养生、生活休闲、乡村酒店、民宿、农村养老等产业和乡村旅游业，到2022年，全县文化旅游业收入年均增长8%左右。 责任单位：服务业局、农村经济局、旅游局、发改局、住建局、水务局、财政局、民宗局，各乡镇场街人民政府 5.加快推进特色乡镇建设。依托农业、清洁能源文化旅游等资源，加快发展新市镇、中心镇、特色镇建设，到2022年，全县建成1个新市镇、1个中心镇、6个特色小镇；加快形成城区、重点镇和近郊村融合发展的新格局。 责任单位:发改局、财政局、住建局、国资委、民宗局，各乡镇场街人民政府 (三)坚决打好精准脱贫攻坚战,不断增强贫困群众获得感 把脱贫攻坚作为乡村振兴的重中之重，全力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。积极实施党建引领扶贫、特色产业扶贫、“叠加式”产业扶贫、资产收益扶贫和政策兜底等扶贫模式,压实各级党委、政府抓精准扶贫工作责任,确保到2019年所有贫困村销号,贫困人口全部脱贫。 1.打赢精准脱贫攻坚战。坚持真抓实干，大力实施精准脱贫攻坚三年行动，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，全力抓好产业扶贫、危房改造扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社保兜底保障扶贫等诸多扶贫模式，充分利用各种行之有效的手段，广泛拓展扶贫脱贫的途径和渠道，按照现行脱贫标准，到2019年139个贫困村全部销号、2.88万贫困人口全部脱贫。 责任单位：扶贫办，县直有关部门，各乡镇场街人民政府 2.坚持抓党建统领脱贫攻坚。坚持党建与扶贫工作同部署、责任同落实、考核同推进。把板子建设、组织建设、队伍建设、载体建设、制度建设贯穿脱贫攻坚全过程。落实三级书记抓扶贫工作责任制，强化乡镇党委书记和乡镇长脱贫攻坚的主体责任，确保村级“两委”班子认真履职，从而在全县上下形成责任明晰、分工协作、整体推进的工作格局。大力推行“党支部+合作社+贫困户”“党支部+企业+贫困户”“党支部+产业基地+贫困户”等有效模式，切实提高脱贫致富的组织化、规模化、市场化水平。 责任单位：组织部，扶贫办，各乡镇场街人民政府 3.发展特色扶贫产业。重点发展杂粮、设施蔬菜（裸地菜）、食用菌、中药材等种植业特色产业，带动贫困人口参与特色种植；大力发展生猪、肉牛、肉羊、肉鸡等无公害、绿色、有机畜牧养殖业，鼓励贫困户通过企业牵动、大户带动或自贷自养等模式实现增收致富；按照“村级电站为主、集中电站为辅、户用电站为补充”的思路，采取企业直接投资、政府融资、整合扶贫资金等形式，开展光伏扶贫，重点扶持无劳动能力、无稳定收入来源的贫困户。 责任单位：扶贫办、农村经济局、畜牧局、发改局，各乡镇场街人民政府 4.创新“叠加式”扶贫模式。重点推动杂粮种植、生猪肉羊养殖、扶贫产业园三大产业等扶贫项目。 责任单位：扶贫办，县直有关部门，各乡镇场街人民政府 5.开展农业共营制扶贫。鼓励贫困村、贫困户依法、依规利用各项惠农扶农专项资金和各类资产、资源入股企业、合作社、家庭农（林）场，与新型经营主体形成利益共同体，以农业共营制理念发展优势特色产业，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。优先保障丧失劳动能力的贫困户、家有未成年子女的农村单亲贫困户和重残、一户多残的贫困户受益。在全县范围内推进农业共营制+特色种植业、农业共营制+设施农业、农业共营制+龙头企业、农业共营制+扶贫标准化示范果园、农业共营制+养殖业等扶贫模式。 责任单位：扶贫办、财政局、农村经济局、国土局，各乡镇场街人民政府 6.实施兜底扶贫工程。加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，对纳入低保范围的建档立卡贫困人口中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等重点对象给予分类施保；对返贫家庭，相应纳入农村低保、医疗救助、临时救助等社会救助和扶贫开发范围。落实困难残疾人补贴制度，对符合条件的农村残疾人和重度残疾人纳入补贴范围，发放补贴金。继续实施贫困人口住院费用兜底保障工程，推进大病集中救治一批、慢病签约服务管理管理一批、重病兜底保障一批。 责任单位:扶贫办、财政局、民政局、卫计局，各乡镇场街人民政府 （四）实施乡村生态振兴战略，全面建设美丽乡村 开展国土绿化行动，实施三北防护林等国家重点工程，建设森林城市、森林小镇、森林村屯全面拓展乡村绿化空间;统筹山水林湖田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。坚持规划先行，统筹推进乡村基础设施和环境综合治理科学布局农村生产、生活、生态空间。加大公共服务保障投入，不断提升保障能力和水平，增强人民群众获得感。 1.加强乡村生态建设。大规模开展造林绿化行动，以创建国家森林城市为重点，大力推进乡镇村屯绿化工程，打造森林乡村。实施青山工程，加大天然林和生态公益林保护力度。继续推进沙化土地治理，巩固和提升治理成果。进一步加大尾矿库治理修复力度，开展农村用地土壤污染状况调查，做好土壤污染防控、保护与修复。加大农作物秸秆肥料化、燃料化、饲料化、基料化和原料化“五化”利用力度，重点推进秸秆青黄储、秸秆还田、草腐菌生产、秸秆生物反应堆、直燃锅炉、生物质取暖炉、秸秆发电等技术的推广，坚决遏制秸秆焚烧，实现秸秆综合利用。 责任单位：国土局、林业局、农村经济局、环保局，各乡镇场街人民政府 2.实施农村人居环境整治行动。启动实施美丽乡村和农村人居环境整治三年行动。开展清除私搭乱建、乱堆乱放专项整治行动，提升公共空间和庭院环境。加大农村垃圾治理力度，强力推进养殖业污染治理。推进农村生活污水集中收集处理，逐年提高乡村污水处理率。大力推进“厕所革命”，推广和普及不同水平的卫生厕所，到2022年，卫生厕所改造初见成效，农村垃圾治理和污水处理率明显提高，人居环境大幅改善。 责任单位：财政局、畜牧局、国土局、住建局、旅游局、环保局、卫计局，各乡镇场街人民政府 (五)强力推进农村各项改革，不断释放乡村振兴发展新活力 加快推进县乡财政_改革，建立和完善乡级金库，合理赋予乡镇财权。巩固和完善农村基本经营制度，全面落实第二轮土地承包到期再延长30年政策；深化农村土地制度改革，进一步整合农村集体资产，提高农村土地增值收益，通过积极盘活资源，使资源变资产、资金变股金、 ……（未完，全文共9546字，当前只显示3830字，请阅读下面提示信息。收藏县乡村振兴战略五年规划） 上一篇：县乡村振兴战略的实施意见 下一篇：医院医德医风建设汇报材料 相关栏目：人事 城建讲话 计划规划 |