标题:调研报告:关于基层党委履行管党治党主体责任的调研
调研报告:关于基层党委履行管党治党主体责任的调研
__纪委二次全会强调,要推动管党治党责任全面覆盖、层层传导,必须发挥_组织优势,形成一级抓一级、_动手一起抓的良好局面。要牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”。
日前,州委党校对该州近年来各级党委是否认真履行党委主体责任展开调研,重点查找基层党委履行主体责任不力、落实党风廉政建设责任制不到位以及党风廉政建设和反腐败斗争依然存在的问题和薄弱环节,力求清晰准确反映问题,从而在下阶段监督各级党委始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
一、基层党委履行主体责任存在的问题分析
1、对党委履行主体责任的重要意义认识不到位。
一是思想认识不 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略570字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 评价结果不能完全体现考核主体真实情况,考核评价结果无法作为评价一些党委主体责任落实情况的依据,没有发挥应有的“杠杆”作用。
    3、对履行主体责任不力的党委责任追究不到位。实践中,对没有履行好主体责任的党委和班子成员进行问责,往往是“雷声大,雨点小”,或层层降格。
    一是责任追究失之于宽,失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,对于落实主体责任不力的党委和班子成员,在进行责任追究时,不分责任主次,不具体到人,以集体约谈或追究党委集体责任的方式代替对主要领导个人责任的追究,也有用追究分管领导责任代替对党委集体责任的追究。有的地方责任追究以批评教育为主,不愿动真格,责任追究手段有限,仅限于通报批评、诫勉谈话和组织调整,很少给予严厉处分。
    二是责任追究的尺度难以把握。目前,在实际操作中,对党委未能正确履行党风廉政建设主体责任进行责任追究,_裁量的空间过大,责任追究的尺度很难把握,导致警示作用不明显。比如一些执纪部门在责任追究时,出于“面子”需要,没有建立责任追究结果公开制度,仅限于领导干部内部通报,很多普通的党员干部并不知晓,没有达到“问责一个,警醒一片”的效果。
    二、推进基层党委落实主体责任的意见建议
    1、构建完善的党委主体责任的落实体系。抓责任落实要有落实责任的工作体系。
    一是建立和完善党委主体责任横向和纵向两个方向的责任清单制度。横向责任是党委和班子成员,特别是一把手以及党委部门各自的责任。通过横向责任分解,把党委的主体责任辐射到党委班子的各个成员和党委的各个部门,与日常工作同研究、同部署、同落实。纵向责任是上下级对应的党组织应该承担的主体责任。通过纵向责任分解,建立“以上率下、以下促上”的责任传导链条,层层压实责任。
    二是建立健_委履行主体责任专项督查制度。要对党委履行主体责任的情况进行专项督查,各级党委一把手和分管成员要根据主体责任清单与下级责任对象签订党风廉政建设主体责任书并督促落实,落实情况由上级党委或纪委定期进行专项督查,督查结果作为后期考核和追责的依据。要建立党委履行主体责任工作报告制度,下级党委一把手向上级纪委,下级党委班子成员向上级党委要定期汇报党风廉政建设工作情况,对拒绝报告情况或报告情况不实者,上级党委和纪委视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话等处理,并作为后续考核和追责的依据。
    2、建立和完善党委主体责任考核评价机制。以党委的主体责任清单为考核内容,由上级党委或纪委牵头组成考核组,形成定期进行考核评价的一种正向激励机制。
    一是建立党委主体责任考核机制。围绕__关于党委主体责任的“五项要求”,根据各个部门工作的性质和特点,分别对党委的集体责任、一把手的“第一责任”和党委班子成员的分管责任进行细化,列出 ……(未完,全文共2460字,当前只显示1480字,请阅读下面提示信息。收藏调研报告:关于基层党委履行管党治党主体责任的调研

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