| 标题：在全市农村工作会议上的讲话 |
| 在全市农村工作会议上的讲话 同志们： 在全市深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，奋力推进“三市”建设之际，市委、市政府召开这次全市农村工作会议，全面部署当前和今后一个时期农业农村工作，体现了市委、市政府对三农工作的高度重视。按照市委常委会的讨论意见和市政府关于三农工作的要求，我讲几点意见。 一、准确把握我市三农工作新形势 2012年，全市上下认真贯彻中、省农村会议精神，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，优化农业结构，加强农业基础建设，大力发展现代农业，扎实开展新农村建设，努力推进城乡发展一体化，保持了农业稳定增长、农村持续发展、农民快速增收、社会和谐稳定的良好局面。 园区建设推动了现代农业发展。我们把农业园区作为发展现代农业的重要载体和平台，抢抓全省园区建设年机遇，编制园区规划，制定优惠政策，推进土地流转，整合项目资金，创建省级现代农业园区**个、市级园区**个，入驻龙头企业**家，实现销售收入**亿元。新流转土地**万亩，累计流转土地**万亩，新发展省级龙头企业**家，市级以上龙头企业达**家，其中国家级**家、省级**家。新发展农民专业合作社364个，总数达**个，入社成员**户，提升了我市农业规模化、集约化和组织化水平。粮食生产实现“九连丰”，农业主导产业迅速发展，粮油、猪、菜、茶、果总产值达**亿元，品牌价值、市场影响力进一步提升。2012年，全市农业总产值**亿元、增加值**亿元，均增长**%；增加值总量排全省第**位，占全市GDP的比重居全省首位。 综合措施促进了农民快速增收。把农民增收作为农业农村工作的中心任务，通过发展农业主导产业和农村二、三产业，扩大劳务输出，引导农民创业就业，增加农民政策性收入等综合措施，使农民收入连年保持高速增长，达到**元，同比增长**%，高出全省**元，增速居全省第六位，且连续** ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1319字，正式会员可完整阅读）…… 二、扎实做好当前和今后一个时期三农工作 **年，我市三农工作的总体思路是：全面贯彻党的**大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第**次党代会精神，落实“四化同步”战略部署，坚持以推进城乡发展一体化为根本途径，以“保供增收惠民生、改革创新添活力”为目标，以大力发展现代农业为重点，以增加农民收入为核心，加大政策扶持和制度保障力度，创新农业生产经营_，加强农村基础设施和生态文明建设，着力提高社会事业和公共服务水平，全面促进城乡共同繁荣。主要目标是：全市农业增加值增长**%，农民人均纯收入增长**%。 （一）加大城乡统筹，加快推进城乡一体化。城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。统筹城乡发展，就是要打破城乡二元_，改变重工轻农、重城轻乡、重市民轻农民的倾向，促进城乡共同繁荣。谁来统筹？统筹发展的主体是各级党委政府，要通过市场机制驱动、优惠政策牵动、财政投入撬动、行政措施推动，聚集资源要素，促进城乡协调发展，特别是要引导资金、技术、人才向三农领域流动，推动农业产业、农村基础设施和公共服务加快发展，逐步缩小城乡差距。统筹什么？首要的是统筹城乡规划。我认为，在六个统筹中，最基础、最首要的是统筹城乡规划，也就是说，要把城镇和农村通盘考虑、整体布局、同步规划，做到一张蓝图贯穿城乡。城乡一体化不是城乡一样化，要做到空间差异、功能差别、各有特色，农村是田园风光的农村，城市是现代化的城市。其次，要统筹城乡基础设施。抓好农村基础设施是统筹城乡发展的一个重要任务。实践证明，联通城乡基础设施，既能带动城市服务功能向农村延伸，方便群众生产生活，又能把城市的人流、商流、物流、资金流带到农村，促进农村产业发展、农民就业和增收。要继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设，使城乡基础设施基本实现联通配套。第三，要统筹城乡生态环境建设。要围绕建设美丽**、宜居城市目标，树立 “***”理念，加大生态文明建设力度，同步推进城镇绿化与荒山造林，扩大农村清洁工程范围，开展农村环境综合治理，努力实现城镇森林化、村庄社区园林化、“三边”景观化、门户亮丽化。第四，要统筹推进五项工作。要把新农村建设、扶贫开发、移民搬迁、城镇建设、社区建设有机结合、协调推进、相互促进。新农村建设要以市县级示范村建设为重点，整合资金项目，集中打造一批特色新村。扶贫开发要强化“大扶贫”理念，整合社会扶贫、专项扶贫和行业扶贫，抓好《产业扶贫规划》的编制工作，建成一批扶贫开发示范村，实现今年**万人贫困人口脱贫。移民搬迁要完成今年**万户、**万人的任务，重点抓好“四个试点”，即：每个县选择**个社区开展移民搬迁同保障性住房建设结合试点，选择**个镇（或园区）开展移民搬迁与城镇化、工业化、农业现代化有机结合、同步实施的城乡一体化建设试点，选择**个村开展移民搬迁促进土地、山林流转工作试点，选择**个镇开展移民安置房的房产证、土地证“两证”发放试点。今年，市上已经启动了示范社区创建工作，各县区要在城镇、郊区、农村分别确定**个社区开展试点。市民政局要加强指导，总结经验，制定标准，尽早启动标准化社区建设。推进城镇化，一方面要突出重点镇建设，扩大城镇规模，完善配套设施，增强城镇承载力和人口吸纳能力，另一方面要深化户籍制度改革，搞好农民进城落户工作，特别是解决好举家迁徙及新生代农民工落户问题，使其平等享受子女教育、劳动就业、住房购房、社会保障等权益，有序推进农业转移人口市民化。全年办理进城落户手续**万人。 （二）积极拓宽渠道，千方百计增加农民收入。党的**大绘就了全面建成小康社会的宏伟目标，并提出要实现收入倍增。我市大农村小城镇特征明显，全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民。我们必须把增加农民收入作为三农工作的首要任务，多措并举，打好 “组合拳”，不断拓宽农民增收渠道，努力保持农民持续快速增收。一是在做大做强农业主导产业中增加经营性收入。以发展现代农业为目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快推进“**个六”、“**个优”、“**个特”基地建设，继续推行一村一品、一镇一业，打造农业产业化的第一车间。要因地制宜，发展设施农业、休闲观光农业、循环农业，努力拓展农业功能，提升综合效益。实现全年粮食总产**万吨、油料总产**万吨、蔬菜总产**万吨、出栏生猪**万头。二是在扩大劳务输出中增加工资性收入。加强劳务输出的培训服务工作，促进我市劳务输出由体能型向技能型转变，发展壮大劳务产业。积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持，促进农民创业致富。 三是在落实强农惠农政策中增加转移性收入。落实好农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项农业补贴政策，完善补贴方式，充分调动农民生产积极性。同时，搞活耕地、林地、宅基地处置权、使用权和收益分配权，把“死资产”变成活资本，努力增加农民财产性收入。 （三）强化组织创新，加快建立现代农业生产经营体系。农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要解放思想，大胆创新，积极探索适应现代农业发展要求、符合我市实际的农业生产经营组织、_、机制。一要大力培育新型经营主体，推动农业生产经营实体化。从发达国家农业现代化的经验来看，家庭是农业经营最有效的主体。要落实优惠政策，大力扶持发展联户经营、专业大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，为其创造良好的发展环境。合作社将是现代农业发展最重要的主体，要树立扶持合作社就是扶持农民的理念，鼓励农民兴办各类合作社，有条件的县可以探索建立县级联合社。龙头企业是发展现代农业的先导力量，要采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，实现共赢。二要积极构建农业社会化服务体系，推动农业服务多元化。各县区要引导农资企业通过负担农技人员服务咨询费用，教育农民学习农资使用知识和农业技术，解决农技人员和农业技术深入不下去，农民遇到生产问题不知道向谁提的难题。实现涉农企业上联城镇超市、下联乡村田间，充分调动各方主体参与农业科技推广、应用先进农业科技的积极性，实现“农资农技双流通”，真正解决农业科技推广最后一公里的问题。要发挥好以政府为主导的农技 ……（未完，全文共7122字，当前只显示3429字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村工作会议上的讲话） 上一篇：浅谈纪检监察干部的“忠诚、干净、担当”品质 下一篇：榜样3心得体会（60篇8万字） 相关栏目：卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |