| 标题：县“空心村”调查报告 | ||
| **县“空心村”调查报告 一、**县“空心村”的基本情况 （一）我县农村人口基本情况 我县共有18个乡镇118个派出所，310个村民委，3065个村民小组，常住人口总数1409677人，其中农村居民人口843046万，占总人口的59%。总人口年龄层次为：18岁以下有86518人； 19-35岁有97043人；36至59岁158628人，60岁以上有67488人。 （二）农村青壮年流动基本情况 我县84.3万农村居民人口中，约有9.09 万人不在户籍地居住。一是常年在广东、浙江等外地城市务工、经商，在城里有相对稳定的职业、收入和居住地，只有春节或清明才返乡的外出务工人员。据不完全统计，我县约有14个村民小组外出务工人数占40%以上。 （三）我县农村外出务工的现状 2018年1月-8月，我县农村劳动力转移就业人数8496，同比增长21%；县内转移就业1586人，县外区内转移就业2212人，区外转移就业4698人，其中男性转移就就业5707人，女性转移就业2789人。 （四）我县孤弃儿童基本情况 截止目前，我县享受孤儿待遇人数为73人，其中：散居孤儿为46人，受艾滋病影响儿童19人，机构养育儿童8人。 （五）我县农村留守儿童、困境儿童基本情况 截止目前，根据_农村留守儿童系统录入的我县农村留守儿童信息及数据，共登记有农村留守儿童3372名，其中：无户籍儿童2人，无人监护儿童0人、父或母无监护能力儿童0人。所有农村留守儿童都签订了委托监护责任确认书。男性留 ……（快文网http://www.docye.com省略1081字，正式会员可完整阅读）……
（七）抓好乡村建设。以开展美丽乡村建设专项攻坚行动为契机，将整理出的宅基地进行统一规划和建设，并与户下签订协议，可以选择菜园、果园、绿地等用途。对于自愿选择植树的户，由乡镇人民政府统一购买了树苗和健身器材，在村庄内打造了一片片绿色景观带，有靠近池塘的成片旧宅基，清理完毕后村内统一规划成游园，不断推进村庄环境的美化、绿化。 （八）抓好富民工程。以开展脱贫攻坚专项行动为指引，引导农户在清理平整后的宅基上，种植桉树等经济林木、果木，政府统一购买树苗，收益归户下所有。并在此基础上发展立体种植养殖模式，在树下穿插种植辣椒等经济作物，进一步增加了群众收益，提高了土地的利用率，为增加群众收益夯实了基础。 （九）抓好落地工程。以开展招商引资和项目建设专项攻坚行动为突破口，通过“空心村”治理，对各村庄内的空闲地进行整理复耕，有效增加耕地面积，为企业和公益事业建设置换用地指标，从而缓解建设用地指标不足的问题。同时，结合乡村振兴战略，全面排查辖区内占地600平米以上的闲置厂房、房屋、废弃宅基、空场等，抢抓柳东新区规划建设的机遇，积极招商引资。 （十）加强宣传力度。通过悬挂标语、张贴横幅、村板报等多种形式多层面、不同渠道地宣传留守儿童关爱、《土地法》等知识宣传，把实施空心村改造的原因、好处及补偿办法向群众一一说明，让广大群众认识到农村村民一户只能拥有一处宅基地，使群众支持和理解空心村治理工作营造了“空心村”治理工作的良好氛围。同时努力营造关爱农村留守儿童、困境儿童的良好社会氛围，强化社会关爱，从家庭、学校、社会各方面共同关注留守儿童、困境儿童，开展帮扶结对活动，在思想、学习、生活上帮助留守儿童、困境儿童，做好家庭教育工作，引导家长切实承担起教养孩子的责任和义务，帮助家长树立正确的教育观、成才观，提高科学教育子女的水平。 三、整治中反映出的突出问题 （一）传统观念制约及客观因素影响。一些农民传统观念根深蒂固，风水、迷信观念浓厚，不愿拆除老屋。有的农民认为拆旧建新不划算，新房建起后自己住新房，父母、老人则住老房子；同时，留下旧房还可用来堆放杂物、圈养禽畜；有的老房子是几兄弟或几户几姓共有，无法就老房子权属及拆建达成一致，导致无法拆除旧房；少数贫困户、低保户、五保户等由于资金不足或无建房资金无法拆旧建新。 （二）“一户一宅”政策执行难。由于历史原因，农民建了新房后，旧房地基没有及时收归集体，现在农村，尤其是靠近集镇的中心村宅基地价格居高不下，且一户多宅现象较为严重，情况复杂，涉及面广，通过改造，执行“一户一宅不超限额控制”政策，势必涉及到一些农户间的利益，政策处理难度大。 （三）村级集体经济收入来源窄，发展现状参差不齐。多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。发展现状参差不齐、令人堪忧。有些村环境条件得天独厚，起步高，村集体经济收入相对稳定。个别贫困村受条件限制，发展和壮大集体经济的空间比较小，且短时间内也无法得到改善。 （四）农村劳力文化素质低，参加技能和创业培训意愿不强。参加培训的农村劳动力中通过技能鉴定的较为困难，参加创业培训更难通过创业计划书撰写及鉴定，参加企业招聘也难以被企业及用人单位聘用。同时部门之间缺少配合协调，有创业意愿的农村劳动力获得银行贷款困难，在申请贷款过程中，经过银行审核，认为其缺乏必要贷款的条件，不具备偿还贷款能力，导致农村创业者难以获得创业贷款资金。 （五）农村留守老人儿童管理缺失。从各派出所综合的情况看，青壮年是外出农民工的主体，农村劳动力外出打工经商,成为农民家庭增加收入的重要来源。但同时也出现了农村留守老人儿童以及“空巢家庭”问题。青壮年劳动力单身或者全家进入城镇务工后,由于生活成本高,无法将父母或子女从农村接往城市同住,使老人或子女被迫留守家中。由此也引发一系列的社会问题,主要表现：一是过度操劳。许多留守老人还承担经营土地的重任,劳动强度很大。二是身体健康状况较差。随着年事渐高，加上没有体检意识、资本和机会,空巢老人许多积劳成疾,小病不治成大病的现象极其严重。三是对子女的家庭教育缺失,不少留守儿童由于父母外出打工不在身边监管,祖父母或外祖父母无法管,学校管不到,从而养成了_散漫随心所欲的不良习惯,甚至引发了不少治安问题 。 （六）农村留守儿童监护不力。我县农村留守儿童数据较大，85%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力监督和教育孩子。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校全力监护能力较弱，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。 （七）留守儿童缺乏抚慰，身心健康令人担忧。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范 ……（未完，全文共5837字，当前只显示2810字，请阅读下面提示信息。收藏县“空心村”调查报告） 上一篇：商场开业庆典致辞 下一篇：市人社局年度党建工作要点 相关栏目：调研报告 |