| 标题：在党风廉政建设工作会议上的讲话 |
| 坚持从严治党 落实两个责任 全面加强党风廉政建设 ——在党风廉政建设工作会议上的报告 同志们： 为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神和铁路总公司工作会议的部署要求，全面加强路局党风廉政建设，我受路局党委和路局的委托，作党风廉政建设工作报告。 一、2014年全局党风廉政建设工作情况 2014年，全局各级组织按照中央和总公司党组、纪检组对加强党风廉政建设的决策部署，贯彻从严治党要求，认真落实党政组织主体责任和纪检监察组织监督责任，大力整治“四风”突出问题，严肃查处违纪违法行为，深入推进重点领域源头治理，党风廉政建设取得了新进展、新成效。 （一）逐级负责落实主体责任。路局各级党政组织牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽职的意识，逐级签订党风廉政建设责任书，制定党风廉政建设责任制实施细则，明确领导干部的主体责任，体现“一岗双责”、“一案双查”。在抓责任落实过程中，路局党委、路局召开落实主体责任加强廉政建设会议和建设系统党风廉政建设工作会议，对全局各级党政组织、局机关部门尤其是建设系统落实主体责任进行动员部署，提出工作要求。路局党政主要领导带头学廉讲廉、带头改进作风、带头廉洁自律，保障和支持纪检监察组织履行监督责任、查办腐败案件。路局领导班子其他成员积极落实抓管理与抓廉政“一岗双责”，对分管部门、系统加强教育管理，抓好制度建设，防控廉政风险，推进源头治理。局机关部门负责人按照“管业务必须管廉政”的要求，抓好部门人员廉政教育，建立健全本部门用权事项廉政内控机制，规范部门权力运行和个?si闹靶形８鞯ノ坏痴橹惺党械Ｆ鸬撤缌ㄉ柚魈逶鹑危痴爸髯ィ嘧映稍狈止じ涸穑岷鲜导首チ逃⒆ス娣豆芾怼⒆ァ八姆纭蔽侍猓胙镄路缯烨辶肪场Ｌ乇鹗窃谠鹑巫肪可希攵?013年查办案件暴露出的问题，路局党委、路局对履行党风廉政建设责任不到位的9名正处职干部、6名副处职干部，进行了责任追究，并纳入年度经营业绩考核，发挥惩戒警示作用。 （二）聚焦“四风”强化执纪监督。制定实施《落实中央八项规定精神监督检查办法》和《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》，对各级干部落实中央八项规定精神、遵守廉洁自律 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1571字，正式会员可完整阅读）…… 同时，把推进局机关廉政内控机制建设，作为完善惩防体系、推进源头治理的重要内容，对局机关部门业务管理中涉及的审批权、决定权等重要敏感事项，抓重点、抓急需，确定了廉政风险较高的37个用权事项，建立健全廉政内控机制，强化对权力运行的制约和监督，规范部门权力运行，规范个?si闹靶形?br>（五）立足预防加强廉政教育。结合深入开展教育实践活动，以“改进作风、廉洁从业”为主题，充分发挥“大宣教”格局部门作用，突出两级机关和领导干部，常态化开展党委中心组学廉、领导干部讲廉、新提职干部考廉、个人廉政承诺、节日廉政提醒，在路局领导干部培训班、中青班开设党风廉政专题讲座，在铁路工程建设项目施工现场开展4场廉洁文化“五个一”活动，分片区组织9场由全局领导干部和“六管”人员参加的落实党风廉政建设责任制宣讲，教育引导各级干部增强法纪观念，增强廉洁从业意识，知道责任、承担责任、落实责任。 一年来的党风廉政建设工作实践启示我们： ——落实主体责任是反腐倡廉的基本要求，各级党政组织必须把抓好党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，领导干部做到以身作则、以上率下，人?si脑鹑危悴阕ヂ涫担拍苄纬烧搴狭Γ〉檬导食尚А?br>——加强作风建设是反腐倡廉的治本之策，只有强化执纪监督、正风肃纪，持之以恒纠正“四风”、改进作风，抓出习惯、抓出长效，使作风建设落地生根、成为新常态，才能消除滋生腐败的温床，增强不想腐的自觉。 ——坚决惩治腐败是反腐倡廉的有力抓手，必须坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，才能减少腐败存量、遏制腐败增量，强化不敢腐的震慑。 ——规范权力运行是反腐倡廉的根本措施，必须针对重点领域和重要用权事项，完善管理制度，健全廉政内控机制，抓好制度执行，强化监督问责，才能从源头上防治腐败，形成不能腐的机制。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前路局党风廉政建设工作存在的不足。在落实党政组织主体责任方面，存在“两种倾向”：一是以领导责任代替主体责任。有的单位党政正职没有把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，只挂帅不出征，当甩手掌柜，认为开了会、讲了话或是签了责任书就是履了职、尽了责，在落实“四亲自”、督促班子副职落实党风廉政建设责任上，主动性和力度不够；有的班子副职对承担的党风廉政建设分工任务落实不力，对分管部门的党员、干部疏于教育和管理，使一些不正之风还有市场，甚至放任一些违纪违规行为。局机关有的部门对业务系统内源头治理、规范管理思考得不多，对抓本部门廉政内控机制建设不主动。二是以监督责任代替主体责任。有的单位党政正职认为安排布置纪委抓了就是党政抓了，对涉及党风廉政的事项就事论事，等出了问题才去抓；有的班子副职仍然认为“我是抓业务的”，抓党风廉政是纪委的事，对分管范围内党风廉政建设工作要么认识不清、不问不管，要么是一般号召、应付对付，责任意识层层衰减，使党风廉政建设缺乏工作合力，一些涉及廉政风险的管理问题长时间得不到解决。在落实纪检监察组织监督责任方面，存在“三种现象”：一是不想监督，缺乏担当意识，在其位不谋其政，履职尽责不力，工作浮在面上，不愿深入其中发现问题，即使发现了问题也不愿深究，敷衍了事。二是不敢监督，缺乏较真精神，当老好人，怕得罪人，做事瞻前顾后，遇到问题绕着走，在有与无、是与非的问题上不敢较真碰硬，或是大事化小、小事化了。尤其是在查办案件上，对反映问题线索不深查细究，怕揭短亮丑给单位工作造成被动。三是不会监督，工作定位不准，素质跟不上，方法不对路，开展监督检查流于形式，参与监督走过场，尽管费了心力却效果不佳。特别是基层单位纪检监察组织在落实“三转”要求，抓基础管理、抓能力素质、抓案件查办上亟待加强。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、2015年全局党风廉政建设重点任务 2015年全局党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，认真贯彻铁路总公司工作会议部署，落实党政组织主体责任和纪检监察组织监督责任，加强监督执纪问责，严明党的纪律，持之以恒落实中央八项规定精神，保持查办案件高压态势，深化源头治理，为路局改革发展提供有力保证。 重点抓好以下五个方面的工作： （一）贯彻全面从严治党要求，维护和执行党的纪律。守纪律讲规矩，是党员干部正确行使权力的基本保证，是筑牢拒腐防变堤坝的第一道“关口”。一些党员干部出问题，根源在于纪律观念淡薄，规矩意识缺乏。要坚持一手抓教育引导，一手抓监督执纪，促进党员干部把守纪律作为底线，把讲规矩作为自觉。 一是加强党规党纪教育。纪律是成文的规矩、规矩是不成文的纪律，都是刚性约束，必须严格遵循。要发挥各级党组织主体作用，发挥“大宣教”格局优势，以“守纪律讲规矩、正作风守清廉”为主题，以党章、廉政准则、廉洁从业规定、廉洁自律禁令和纪律处分条例等为内容，深入开展“学党章、学规定、学条例”教育活动，做到日常教育常态化、专题教育有震动、廉洁文化有启迪，增强党员干部的纪律观念和规矩意识。教育过程中，采取典型案件通报、廉政谈话、廉政党课、重点时段廉政提醒，开展廉政格言警句进机关、进办公场所、进电脑屏保以及举办廉政书画征集展览，搭建参观廉政警示教育基地、组织法制专题讲座、组织旁听法院审理的活动平台等方式方法，用反面案例警示干部，用正面典型弘扬正气，引导党员干部始终保持对纪律和规矩的敬畏，自觉接受纪律和规矩的约束，做到心中有责、心中有戒，守住底线、不踩红线。 二是加大监督执纪力度。保证守纪律讲规矩，关键在于铁面执纪、违纪必究。路局纪检监察、人事、审计等部门要立足于维护制度和纪律的权威性和执行力，各司其职，分口把关，严格执行领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格经济责任审计，严格信访举报问题的核查，严格落实谈话函询诫勉制度，并建立沟通协作机制，形成监督合力。对于有令不行、有禁不止、不讲原则、不守规矩、随意变通、恶意规避，以及执行中央、总公司党组和路局党委、路局决策部署打折扣、做选择等行为，必须严肃查处，不搞法不责众、下不为例、情有可原，确保纪律刚性约束，确保政令执行畅通。 三是领导干部率先垂范。各级领导干部在守纪律、讲规矩方面，一定要以身作则、以上率下。带头遵守政治纪律，坚决落实上级决策部署，不能搞上有政策、下有对策。带头遵守组织纪律，重大问题该请示的请示、该报告的报告，不能超越权限办事，更不能先斩后奏、欺瞒组织；认真执行民主集中制，不搞个人说了算和各自为政。带头遵守工作纪律，凡事按规矩和程序办，不违规干预和插手工程招标、物资采购、行政审批、选人用人等重要敏感事项。带头遵守廉政纪律，克服特权思想，在政治经济生活待遇上严格遵守有关规定，尤其要管好亲属和身边工作人员，树立清正廉洁的形象。 （二）强化改进作风监督检查，驰而不息纠正“四风”。改进作风、纠正“四风”，是贯穿从严治党始终的要求，是抓党风廉政建设的一项基础性、长远性的工作。要深入落实中央八项规定精神和廉洁自律十项禁令，巩固和拓展教育实践活动成果，强化执纪监督，纠正“四风”问题，不断在正风肃纪上取得新成效。 一是查纠违规收送现金购物卡和年货节礼问题。目前，这方面的问题大为减少，但不能说没有，有的人“送”的惯性未改，有的人“收”的积习未除，必须加强教育提醒，强化执纪监督，对违规“收”的和“送”的，查实一起、处理一起。要盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日，一个节点一个节点地抓，连点成线，形成常态。关注领导干部、关键岗位人员的个人爱好和家庭重要事项，早打招呼，提醒告诫，防患于 ……（未完，全文共11311字，当前只显示4085字，请阅读下面提示信息。收藏在党风廉政建设工作会议上的讲话） 上一篇：2018年脱贫攻坚工作情况报告 下一篇：“两心”融合促发展 优势转化见效应 相关栏目：述廉报告 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |