| 标题：关于 赴上海、南京、杭州、湖州 考察学习的报告 |
| 关于 赴上海、南京、杭州、湖州 考察学习的报告 为深入贯彻落实__精神，实施乡村振兴战略，学习借鉴先进地区美丽乡村建设的成功经验和做法，推动我区进一步提升乡村振兴和美丽乡村建设工作水平，**月**日－**日，区人大常委会一行**人赴上海、南京、杭州、湖州等地考察学习。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）考察背景和目的。去年以来，为深入贯彻落实__精神、__在十三届_人大一次会议参加广东代表团审议时提出的“四个走在_前列”重要指示要求和_关于推动乡村“五个振兴”的重要讲话精神，我区迅速启动了村级工业园提升改造工程，出台关于加强基层治理推动乡村振兴的“1+5”系列文件。今年3月区委、区政府召开加强基层大治理推动乡村振兴大会，吹响构建农村基层治理新格局和推动乡村振兴发展的号角。为此，区人大常委会选取美丽乡村建设作为今年的重要调研课题，以改善提升农村生态环境、人居环境为目标，对村级工业园改造、土地复绿复垦、生产生活污染治理、河涌整治、公共服务设施配套等方面开展专题调研。上海、江苏、浙江等省（市）在美丽乡村建设上有着丰富的实践经验，许多村庄的建设模式多次在_电视台以及_相关会议上推广介绍。区人大常委会专门选取沪、江、浙三省（市）的四个县（区）进行考察学习，找短板、学经验，对标先进，为我区在新的历史起点上谋求美丽乡村发展新路子贡献人大智慧。 （二）考察具体安排。区人大常委会组成人员以及办公室、各工委相关负责人共**人组成考察团，5天时间密锣紧鼓实地考察了南京市江宁区、湖州市安吉县、杭州市桐庐县、上海市青浦区4个县（区）的龙乡双范民宿文化群、余村、环溪村、张马村等10多个美丽乡村建设示范项目的建设情况，并与当地主管部门以及村委负责人深入交流如何运用当地自身优势大力推动美丽乡村建设。期间，考察团严格执行_“八项规定”，严明各项纪律，确保考察廉洁高效推进。 （三）各地美 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1359字，正式会员可完整阅读）…… （三）推动多元投入。美丽乡村建设线长面广，沪、江、浙三省（市）都很好的发挥了政府在美丽乡村建设中的引导作用，通过政策引导、资金扶持等各种手段，高质量的做好美丽乡村基础设施建设。一是政府出台扶持政策。如安吉、青浦等县区采用“5+*”[① “5”就是由农办、发改委、财政局、规划与建设局和审计局等五部门牵头，“*”是项目实施主管部门共同对支农项目申报立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。]①的方法整合项目建设资金，使各类建设项目和资金优先安排给实施美丽乡村建设的乡村。二是各级财政资金投入较大。如杭州市，从2011年起5年内，财政每年安排专项资金3亿元，用于5个县（市）精品村建设和“百千工程”，并明确70%用于精品村建设项目补助，30%用于“百千工程”项目补助。桐庐县每年安排不少于1亿元的资金用于“潇洒桐庐·秀美乡村”统筹城乡建设。对中心村和精品村，桐庐县财政按照杭州市级补助资金额度给予1:1的配套；对培育村，在原有各部门建设项目资金不变的基础上，县财政三年时间安排不少于100万元给予资金补助。三是激励社会参与建设。安吉县积极扭转村民观念，由“要我创”变为“我要创”，大大激发村民参与美丽乡村建设的热情，两年来村级集体共投入1.5亿元，农户个人投工投劳1亿元，主要用于村内环境改造和农户庭院美化。江宁区以江宁交建集团为开发平台，通过市场化的手段，在开发旅游的同时，解决美丽乡村交通基础设施、环境风貌整治以及旅游服务设施完善等发展瓶颈问题。 （四）实施有序管理。重视美丽乡村长效管理工作，不断创新机制、整合力量、强化保障、营造氛围，有力提升村民素质和农村社区管理水平。如安吉县建立县、乡镇、行政村三级联动的工作机制，对15个乡镇（街道）和187个行政村（社区）实行分片督查，实施美丽乡村建设动态监管，建立美丽乡村黄牌警告、降级、摘牌和复评制度。另外，还引入第三方运营管理公司统筹建设和管理示范项目，利用管理团队的专业水平，保证示范项目高效运作。 （五）探索产业融合新业态。各地发展旅游业都在创新求异上下功夫，将旅游与农业、工业、文化结合起来，将人们的精神需求与物质需求联系起来，精心打造多元新业态综合体，将“全域旅游”“创意旅游”“情感旅游”“无景点旅游”等新业态展现得淋漓尽致，实现了三产的有机融合。如江宁区打造了谷里香草小镇、石塘互联网小镇、黄龙岘茶文化小镇、苏家文创小镇等一批新产业新业态集聚发展的新平台，溪田田园综合体成为财政部第一批_试点单位，创建省高星级乡村旅游点30多个。其次，各地按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，大力发展生态高效农业、农产品深加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，增强农村集体经济造血功能。如安吉县组建了安吉优宿管理公司，加快“互联网+旅游”在农家乐营销、服务、管理环节的运用，去年接待游客611万人次，营业收入14.04亿元，同比增长为21.7%和28.4%，均列全市首位。 （六）挖掘历史文化资源。在打造示范乡村时，四个县（区）均把地域文化作为提升内涵的灵魂，充分挖掘本村历史文化，人文古迹，使美丽示范村建设充满了深厚的历史文化内涵。环溪村不断挖掘千古名篇《爱莲说》的生态文化精髓，把周氏宗祠“爱莲堂”建设成为传承历史文化和传播先进文化的“文化礼堂”；荻浦村突出“乡风文明身心美”，重点挖掘古孝义、古戏曲、古树林、古造纸等特色古文化，全力培育“古风荻浦”，又充分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打文物资源品牌。这些美丽乡村并没有大拆大建，而是注重做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹的保护，并不同程度地保留了几十年前群众居住的土房子、石头房子，以展现村庄发展和时代变迁的历史。 三、关于推进我区美丽乡村建设的建议 近年来，我区在局部地区开展了美丽乡村建设的实践和探索，但通过考察，我们清晰地看到我区在规划引领、生态环境、经济投入、工作机制等多个方面与沪、江、浙地区仍有较大的差距。从城市景观来看，我区主要问题表现在三个方面：一是二百多个大小不一、档次普遍较低的村级工业园杂乱地分布于区域范围内，形成了到处都是锌铁棚、城市位于工厂中的视觉冲击；二是南国路等部分城市主干道两侧存在不少破旧且杂乱无章的建筑物，很难让人相信这是一个经济发展水平位于_前列的城市应有的景观风貌；三是高速公路及主干道路两侧都遍布具有独特水乡特色的鱼塘，但鱼塘边上随意搭建着零星破旧、规格不一的工具屋，不仅大煞风景，而且让人难以信服这是高品质的水产养殖基地。这些问题的存在严重影响**的外在形象，使得城市缺乏美感和吸引力，一定程度上削弱了**在新一轮竞争中的优势和底气。参照先进地区的经验做法，结合我区实际，我们提出以下几方面的意见和建议： （一）高起点规划，统筹谋划美丽乡村建设。由于我区目前缺乏统筹全区的高起点美丽乡村建设规划，规划统筹引领度不足，美丽乡村建设存在着由各镇（街道）各自为政开展的现象。建议下一步要从全区统筹的角度进行整体谋划。一是坚持规划先行。高起点科学编制美丽乡村建设规划，坚持多规融合，把全区作为一个大景区来规划建设管理和经营，注重与全区土地利用总体规划、经济社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划等相衔接，立足村居特点，兼顾自然生态和产业发展，尊重当地传统、习惯和风俗，按照地区适宜性和主要发展功能，因地制宜确定乡村分区发展和分类建设模式，实现行政村村庄规划覆盖率100%，并确保各级、各部门要严格按照规划开展美丽乡村建设工作。特别是要积极争取上级的支持，妥善解决“建设用地挂起”问题，使得规划能真正落地。二是制定高定位建设标准。按照美丽乡村建设目标，结合**乡村的发展状况、村级工业园综合整治提升和农村基层大治理的要求，从基础标准、基础设施建设标准、社会管理标准、生态环境标准、产业发展标准和体系考核评价标准六个方面制定美丽乡村建设指标体系，统筹指导美丽乡村建设。 （二）抓机制，合力共推美丽乡村建设。我区要以美丽乡村建设统筹村级工业园综合整治提升、农村基层大治理等各项工作部署，整合各方力量，协同推进。一是加强_。各级成立美丽乡村建设工作领导小组，统筹确定年度的建设内容和项目安排，落实和督查指导相关部门、镇（街道）、村具体实施，实行区领导和区属部门与示范村和特色村联系共建制度。尽快出台及完善美丽乡村建设的配套政策，破解在建设过程中遇到的土地使用、农村管理、财政资金等瓶颈难题，规范农家乐、民宿等乡村旅游要素创新发展。二是整合部门资源。在全 ……（未完，全文共7338字，当前只显示3533字，请阅读下面提示信息。收藏关于 赴上海、南京、杭州、湖州 考察学习的报告） 上一篇：关于加快推进我区美丽乡村建设的调研报告 下一篇：干部作风问题排查整改工作情况汇报 相关栏目：毕业 后勤 学校 大学生 公务员 调研报告 考察鉴定 文教论文 综合论文 学习体会 学习材料 |