| 标题：在全市“三引一促”工作动员大会上的讲话 |
| 在全市“三引一促”工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开这次大会，主要是全面部署“三引一促”工作，动员全市上下按照“走在前列”的要求，着力抓好引资金、引人才、引技术，促进科学发展、跨越发展，加快打造**经济升级版。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲六个问题。 一、着力在认清形势凝聚共识上狠下功夫 大力推进“三引一促”工作，符合**基本市情和阶段性特征，是适应新常态、加快转调创、实现大发展的重大决策。各级各部门要认清形势，提高认识，把思想高度统一到市委、市政府的战略部署上来，把力量凝聚到推动大开放大招商大发展上来。 （一）推动科学跨越发展、实现“走在前列”目标离不开“三引一促”。改革开放以来，特别是近年来，**经济社会发展取得显著成效，主要经济指标增幅位居全省前列，科学跨越发展的基础良好、前景广阔。同时也要看到，我市人口和面积均占全省1/9，经济总量、财政收入仅占全省1/16和1/20；人均GDP和人均财政收入仅为全省平均水平的58%和48%。经济总量小、人均占有少是**的最大市情，科学发展、跨越发展是当前的最大任务。只有大投入才有大产出。按照比_提前、与全省同步全面建成小康社会的目标测算，今后四年我市需完成固定资产投资1.8万亿元，年均4500亿元。与这一需求相比，我市有效投资偏少，自我发展能力不足。去年完成固定资产投资2826亿元，仅占全省的6.8%，人均投资2.8万元，低于全省平均水平1.5万元，列第16位。因此，必须把“三引一促”作为经济工作的牛鼻子，加速要素集聚，增加有效投入，努力实现经济总量、发展质量、人均占有量“三量同增”。 （二）加快转方式调结构、实现可持续发展离不开“三引一促”。我市产业发展基础薄弱、层次较低，传统资源初加工型企业占60%以上，服务业中传统服务业占60%以上，高新技术产业产值占比仅为26%，低于全省5个百分点。污染物排放和能源消耗较高，“十二五”四项主要减排物基数均居全省前列 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1395字，正式会员可完整阅读）…… 第二，招引方式要有针对性。要注重产业招商。突出主导产业，按照一个产业、一个招商规划、一支招商队伍、一批龙头企业、一批重大招商项目的模式，重点引进建链、补链、强链项目，促进产业向中高?si踅Ｒ⒅氐敲耪猩獭＝昀矗沂性谙执低平胁扇〉敲耪猩谭绞剑〉昧嘶尚В哿艘恍┚椋险孀芙岷迷擞煤谩Ｒ岢帧耙欢砸弧薄ⅰ暗愣缘恪保垢叨硕越印⒏叨饲⑻富疃怨谕馕灏偾俊⑿幸盗菲笠岛痛笮脱肫螅可矶ㄖ普猩谭桨福敲虐莘茫中Ｒ⒅匾陨陶猩獭Ｒ枷钟型蹲收咴鲎省⒁剩纬啥握猩绦вΓ还睦镜毓歉善笠怠⑸坛蔷蠡В⒒幼晕曳⒄鼓芰η俊⑼蹲驶乇ǹ斓挠攀疲罅沽虾献鳎⒀刈殴┯α瓷舷掠危喾揭涮灼笠担嗫蜕糖袄赐蹲市艘怠Ｒ⒅匚姓猩獭＜忧坑牍也课椭袒嵝岬南谓樱谌毡尽⒑⑴访恕⑾愀邸⑻ㄍ宓扔胛沂杏忻芮芯惩吹墓液偷厍盖胍慌猩坦宋省⒄猩檀恚刮姓猩獭⒅薪檎猩蹋迪终猩獭按翱谇耙啤薄?br>第三，项目落地要注重实效。招商引资包括“前招”和“后招”两个环节，前招是洽谈签约，后招是项目落地。只有项目落了地，才能成为新的经济增长点和现实生产力。要按照“落地—开工—建设—投产—达效”这一工作链条，全力抓好项目推进落实。对有初步意向的项目，要继续盯紧靠牢，密切联系投资方，争取尽快把意向变成合同，形成实实在在的项目。对已经签约的项目，要全程负责、一抓到底，搞好跟踪服务，加快办理手续，促使项目尽快达到开工条件。对已开工或即将开工项目，要实行挂牌督办，优先研究解决存在的困难和问题，确保项目快速推进、早日投产达效。 三、着力在克服优惠政策依赖优化营商环境上狠下功夫 随着税收等优惠政策的清理整顿，以往拼资源、拼政策的招商方式难以为继。老路走不通了，必须趟出新路。要在严格执行上级政策的前提下，充分发挥主观能动性，用足用活用好股权投资基金、基础设施配套、标准厂房建设、现代服务业发展等方面政策，在制度创新和环境优化上实现新突破。 一要充分用好现行政策。将支持高新技术企业、鼓励科技创新、扶持节能减排等政策用足用活，集中支持一批新型工业项目，特别是“两化”融合项目、战略性新兴产业项目。要将各级支持服务业、文化、互联网等产业的政策集合起来，集中支持一批金融、物流、电商等现代服务业项目。要用好国家支持基础设施建设的政策，吸引社会资本参与公共项目建设。要认真实施普遍性降费措施，切实减轻小微企业负担。对原来已签约项目，在充分论证投资收益等情况的基础上，按照一事一议的方式，研究运用现行政策进行扶持的方案，确保干成事、不出事。 二要创新项目招引方式。在政策允许范围内，采取财政与金融联动、政府与社会合作等方式，探索新的扶持措施。国发〔2014〕71号文件要求，逐步取消竞争性领域专项投入，探索实行创业投资引导基金、产业投资基金等市场化运作模式。按照这一要求，我市由财政出资设立了20亿元的市级产业引导基金，为支持产业项目提供了有力手段。要策划形成一批优质产业包，吸引省内外投融资平台直接投资子基金；选择一批有发展前景、有上市潜力的企业进行直接股权投资，吸引社会资本跟投，积极促成一批高端装备制造、生物医药和新能源项目，力争两年内实现合作投资100亿元。有条件的地方，可以探索由政府主导建设标准化厂房，供投资者租赁使用。要探索开发区投融资机制改革，整合各类开发区土地资源和有效资产，设立资产运营主体，吸引社会资金参与，在基础设施、公用事业等领域开展合作。 三要不断优化政务服务。近两年，经过几轮简政放权，营商环境明显改善，但是与企业期待和要求相比还有一定差距。改进政务服务、优化营商环境永远在路上。要进一步精简审批事项，5月底前，再清理、下放一批市级行政审批事项；6月底前实现“三证”并联办理，市直各部门的行政审批事项、行_力事项全部纳入政务服务中心公开办理；12月底前实现建设工程类事项并联办理。要加快推动政务服务提速增效，在原有承诺时限基础上行政审批再提速50%，在法定时限基础上中介服务提速80%，力求在全省审批事项最少、收费最低、效率最高。特别是与项目引进建设密切相关的部门要潜心研究，找准差距，不断提升服务水平，努力促进“三引一促”工作顺利开展。 四、着力在利用环保机制倒逼产业转型升级上狠下功夫 将生态优先理念贯穿于“三引一促”全过程，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，强化倒逼机制，加快实施“三个一批”，切实把环保压力转化为发展动力。 1.把好关口引进一批。要完善项目评审机制，综合考虑投资强度、亩均贡献、回报周期、环境影响等要素，严格把好环境保护、土地利用、安全生产“三个关口”。坚决不引破坏生态环境的项目，不引用地量大、成长性差、贡献率低的项目，不引有安全隐患的项目，坚决不要黑色的、带血的GDP，努力促进经济社会可持续发展。要突出重点区域、重点行业、重点企业，着力引进产业层次高、带动能力强的高端高质高效项目。力争三年内引进固定资产投资过20亿元的工业项目100个，引进国内外五百强和行业十强项目100个，引进具有较大影响力的战略合作者100个。要着眼新兴业态发展，大力引进一批现代物流、电子商务和国际贸易项目，加快实施富士康金机商贸城、东忠科技等重点项目，带动国际商贸名城建设。 2.提升标杆改造一批。山东造纸行业利用8年时间,逐步提高治污标准，从规模和排污两个_第一转变为质量、效益_第一。实践证明，一些传统产业不转型就没有出路，只有与时俱进，加快转型升级，才能实现“柳暗花明又一村”。我们要借鉴成功经验，严格执行山东省大气、水等污染物排放标准，落实分阶段加严措施，结合推进“千企千项千亿”技改工程，对污染企业进行分类排队，引进一批_技术、关键工艺和高端人才，实施一批环保技改项目，努力实现增效与减排双重效益。建陶等产业不能再沿用过去的生产工艺和方式，要充分发挥龙头企业作用，搞好兼并重组，通过注入技术、人才、品牌等高端要素，提升产业链、价值链，使其焕发 ……（未完，全文共7531字，当前只显示3626字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“三引一促”工作动员大会上的讲话） 上一篇：运用“四步法”调研统筹培训与需求 下一篇：开展“宪法宣传月”宣传教育活动实施意见 相关栏目：动员大会 党委 |