| 标题：县委书记在全县“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话 |
| 在全县“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话 中共**县委书记 (2019年1月13日） 同志们： 刚才，大会表彰了2018年度先进单位和先进个人，在此，我代表县几大班子，向获奖单位和个人表示热烈祝贺！向为**改革发展稳定付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心感谢！这次会议主要任务是，贯彻落实省市担当作为狠抓落实工作动员大会精神，以开展“工作落实年”为总抓手，总结2018年工作，安排2019年任务，强势开局，抢抓主动，确保中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地生根。下面，根据常委会研究意见，我讲三个方面的问题： 一、客观总结成绩，坚定高质量发展信心 2018年，在市委市政府的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，我们坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为目标，以党的建设为统领，从转变作风入手，全面推进新旧动能转换、乡村振兴，持续推进一产转型、二产做强、三产突破，经济社会和党的建设取得新发展、新突破。实现GDP308.6亿元，增长7.4%；地方财政收入16.8亿元，增长8.3%；进出口总额超60亿元，居全市第一。 （一）理论武装在持续加强中提升突破。 坚持把学习_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，精心组织、周密部署，干部带头、示范引领，通过开展县委理论学习中心组集体学习、举办党的十九大精神专题培训班、开展“理论学习读书月”等活动，用党的最新理论武装头脑、推动工作，广大干部“四个意识”进一步树牢，“两个维护”更加坚决。 （二）新旧动能转换在全面推进中起势突破。项目建设走在全市前列。储备新旧动能转换项目43个、总投资294亿元，6个项目列入省项目库、全市最多；20个列入省技术创新项目，17个列入市工业重点技改项目，索通齐力、天齐明达等21个项目竣工投产。全年固定资产投资133.4亿元、增长6.8%，其中高新技术、技改投资分别增长13%、24%，这充分说明我们转型升级的力度在加大、速度在加快，发展的质量越来越高。培大培强效果显著。恒源石化入选“中国企业500强”，锦城电装成功登陆“新三板”，奥福环保入围全省新材料领军企业50强，2家企业入选省瞪羚企业，9家企业获省“专精特新”或“隐形冠军”中小企业，32家完成规改。全县规模以上工业增加值增长7.9%，纳税过亿元企业5家、过千万元的37家。创新能力迈上新台阶。投资3.6亿元的人才服务中心建成使用，补齐创新能力和创新体系建设关键一环，为科金产融合创新打造坚实平台。索通发展国家企业技术中心项目实现我县国家级创新平台零的突破，奥福环保荣获“省创新驱动发展突出贡献奖”，齐鲁晟华入选省高新技术创新能力百强，全年获批省级技术中心2家，入围国家科技型中小企业8家，省级及以上科技成果项目12项，引进转化实施科技成果18项，高新技术产值占比超37%。 （三）乡村振兴在积极探索中多点 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2030字，正式会员可完整阅读）…… 肯定成绩，更要重视问题：产业发展层次低。缺乏细致专业化分工，产业链条短，没有形成产业集群，整体缺乏核心竞争力。招商引资氛围不浓。去年40个招商主体中有招商实绩的刚刚过半，仅仅完成年度任务的40%，距离县委县政府要求还有很大差距。城乡面貌差、服务业缺乏活力。城乡环境亟需改善，缺少高端度假酒店、精品商业街等服务设施，不能满足经济发展和群众需求，也影响全县对外形象。集体经济发展不平衡。10万元以上村只有75个，仅占全县的8.7%，收入3万元以下村613个，占到71.5%，经济效益好、可持续性强的项目不多，集体经济发展亟需加力。市场运作意识不强。向财政要钱办事的思维根深蒂固，市场化运作能力需大幅提升。宣传工作重视不够。大部分乡镇、部门在宣传方面投入的人力精力不足，不善于总结宣传工作，导致一些亮点工作没有真实反映出去。执行力弱。有些单位对于县委县政府定的事情，思想上不重视、行动上推进慢，对于县委县政府定的规矩，打折扣、搞变通，甚至推三阻四、置若罔闻，这表面上体现了作风的不严不实，其根源是政治意识差、纪律性不强、责任心不强。对于这些问题，都需要在今年工作中认真加以改进。 二、突出工作重点，抓实高质量发展任务 全县工作总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实_总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照中央和省市经济工作会议决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展总要求，以全面从严治党、深化作风建设为抓手，高质高效推进新旧动能转换、乡村振兴两大战略工程，持续在“一产转型、二产做强、三产突破”上用功发力，坚决打好三大攻坚战，创新突破，巩固提升，全力当好德州市高质量发展先行军，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，地方财政收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，全面完成各项约束性指标。 总体上把握好以下六点： 一是坚持高标引领。要在“稳”的基础上，坚持高目标引领，把各项工作放在全市、全省乃至全国的发展中进行定位、谋划，确定跳跳脚能够得着的目标，以此激发干劲，凝聚合力，提升工作的层次和水平。同时，要强化目标导向和目标管理，细化任务、明确责任，保质保量完成各项工作任务目标。昨天在全省动员大会上，刘家义书记要求各县市要确立对标县市，拉高标杆，激发斗志，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果，县委要求各乡镇（街道）、县直各部门都要确立自己的对标单位，单项工作争第一、整体工作创一流。 二是坚持底线思维。要增强风险意识，任何工作必须经过风险评估，善于对全局性和前瞻性的风险作出预判，提前做出应对，打好工作的主动仗。要坚持问题导向，关口前移，重心下移，防范在先，确保不出现大的问题。各级各部门都要坚持守土有责、守土尽责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，保持经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定，为发展创造良好环境。 三是坚持担当作为。要抢抓机遇，既要抢抓乡村振兴、山东新旧动能转换综合试验区建设等重大战略机遇，更要抢抓我县纳入省财政直管县的机遇，以更大力度抓民生、抓经济，尽快补齐短板，不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。要在抢抓机遇的基础上，用好机遇、放大机遇，甚至创造更大机遇，这就要求我们敢打硬仗、敢于决策、敢于创新、敢于担当，决不能没有机遇盼机遇，有了机遇反而叶公好龙、瞻前顾后，错失发展良机。 四是坚持改革创新。民政改革创新的经验告诉我们，只有解放思想才能破除困局、打开新局面，只有敢闯敢试才能趟出新路、走在前列。要敢于突破习惯思维、突破陈规陋习、突破经验主义，创新制度供给、创新工作路径、创新方式方法。要以机构改革、职能优化为契机，释放创新活力，激发创新精神，凝聚创新力量，充分发挥部门职能作用，形成改革创新合力，答好创新发展、科学发展、领先发展的“时代问卷”，推动经济高质量发展。 五是坚持政府和市场协调推进。“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。要尽量减少政府干预，让市场充分发挥资源配置的决定性作用；加强统筹引导，充分运用市场化手段推进经济和产业发展。要善于运用市场手段，以市场需求为导向，以资源高效配置为途径，以效率最大化为目标，市场能做好的尽可能交给市场去做。 六是坚持整体推进重点突破效能为先。整体推进，才能统筹协调，把握发展大局；重点突破，才能以点带面，激发发展动力。要在前几年充分蓄力的基础上，以党的建设为统领，实现经济、政治、文化、社会和生态文明五大领域整体推进。只有高效能才能谈得上高质量。要围绕当前省市安排的重点工作，集中发力，精准发力，努力在新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”、三大攻坚战、发展集体经济、全面从严治党等工作上实现重点突破。 重点抓好七项工作： （一）集中精力，全力以赴抓项目。重点抓好总投资290亿元的45个项目，争取10个以上列入市重点，固定资产投资增长10%以上。 一是快开工。突出抓好中天泰和、科顺二期、齐鲁安替高端靶向药、硅酸钙板、华凯新材料、景行环保等项目，确保3月1日开工建设。完善项目论证评审和落地机制，对条件成熟的招商项目尽快组织论证评审。要借鉴外地先进经验，对重点工业项目实行并联审批、容缺审批方式，结合 “一次办好”、一枚印章管审批，确保第一时间开工建设。 二是快推进。继续坚持县级领导挂包制，做到精力到位、亲自研究，对工作中遇到的问题，不等不靠、全力解决，确实有困难、解决不了的，及时提报县委县政府决策。要强化调度考核，落实每周一联系、半月一督导、每月一调度，对于进度较慢的重点项目，及时通报并拿出组织措施。 三是快见效。加快推进天邦汉世伟生猪养殖、奥福环保DPF载体、齐鲁晟华高端创新药、美好装配式建筑等在建项目进度，确保尽快投产见效，形成开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。要大力引进一批短平快项目，不断冲击项目建设新速度。 四是优服务。划清服务界线，明确服务职责，项目一旦落地，开发区作为服务主体要提供全方位服务，各招商主体原则上不再跟进，把精力放在引进项目上。要提高服务本领，学深吃透上级出台的最新政策，通晓项目建设的环节流程，成为业务专家。要提高服务含金量，抢抓乡村振兴、新旧动能转换、支持民营经济发展等重大机遇，做好策划包装，推动更多项目纳入中央、省市重大项目盘子。 （二）持续发力，全面推进新旧动能转换。继续坚持12条线工作机制，集中精力发展实体经济，确保规模以上工业增加值增长8.5%以上，高新技术产值占比38%以上。 一是全力培大培强。重点抓好存量扩张，深入实施“三航”“提升”工程，推动现有骨干企业股改上市、并购合作，扩规模、延链条，多种方式做大做强，工信、发改以及金融办等有关部门要及时解决企业上市以及扩张过程中的困难和问题，重点做好奥福环保创业板上市和现有企业技术改造、转型升级。实施品牌战略，加快马德里商标注册，不断提高自主知识产权产品、自主品牌和高端产品的比重。坚持“谁能做大就支持谁，谁有积极性就帮助谁”，一事一议、一企一策，确保今年纳税过亿元企业6家以上、纳税过千万元企业40家以上。 二是支持民营经济发展。要推动传统民营企业转型升级，不断膨胀壮大，实施工业重点技改项目20个，完成技改投入50亿元以上。要积极培育发展新兴产业，尤其是把科技型中小企业孵化成长作为突破口，在政策、人力和物力上优先倾斜，力争“四新”经济增加值占GDP比重提高1.5个百分点以上。要认真开展“进解促”活动，通过扎扎实实解决企业实际困难，体现党委政府支持民营经济发展的信心和决心。要深刻认识到，**的发展离不开实体经济支撑，而实体经济的振兴离不开民营经济发展；打造一支爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会的优秀企业家队伍，这是党委政府的一项重要任务，也是当前经济社会发展的亟需；要进一步叫响“政府创造环境、企业创造财富，让创造财富者拥有财富”的理念，一如既往地为企业发展提供“保姆式”服务，当好企业发展的“店小二”。今后，每季度县里要召开企业家座谈会，由县委办牵头，发改、工信等部门负责组织，真正急企业之需、帮企业之困、解企业之难。 三是做好科金产融合创新文章。产业孵化器和人才服务中心要在3月底前挂牌运营，完善运营管理机制，发挥平台作用，大力引进高层次人才、创业团队、创投基金，快速孵化一批高精尖企业，发展一批瞪羚企业。要建立孵化项目论证机制，把符合产业政策、技术成熟、科技含量高、已进入商品阶段可迅速实现产业化列为必要条件。要大力提升直接融资比例，根据孵化项目发展的不同阶段，引进风险基金、股权私募基金、PE、IPO企业等，条件具备时筹备召开项目并购大会。要把创新能力建设摆在首位，县科技局要把研究有没有省级以上研发课题或产业化开发项目，作为申报省级以上高新技术企业的必要条件，全年研究与试验发展经费支出占比提高2个百分点以上，至少20个项目列入省计划。围绕_创新、机制创新、管理创新，完善创新体系建设，高标准打造一批省级及以上创新平台、技术中心，新增省级及以上技术中心2家以上。 四是破解土地瓶颈。当前，土地问题是影响项目建设和两区同建最突出因素，必须用硬措施、强手段解决土地问题。要高度重视，迅速行动，会后县政府要立即成立闲散和低效土地整治作战指挥部，将税务、自然资源、住建、发改、公安、法院等部门全部纳入，确保3月底前，在现有工作基础上见到实效。要把闲置低效用地面积大、闲置时间长以及部分破产企业、停产半停产企业列入重点清理整治对象，精准施策，强力推进。要建立长效机制，把好供地“准入关”和“规划关”，严格限制改变土地用途，新上项目一律要经过论证，完善立项手续 ……（未完，全文共14617字，当前只显示5278字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在全县“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话） 上一篇：学习习总书记参加河南团审议讲话精神有感 下一篇：在全区机构改革动员大会上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 督查 动员大会 |