标题:在县委经济工作会议上的讲话
在县委经济工作会议上的讲话

同志们:
这次大会的主要任务是,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结2018年经济工作,安排部署2019年任务,动员全县上下凝神聚力、锐意进取、用心工作,以优异的成绩,向建国70周年献礼。下面,根据县委常委会研究意见,我讲三个方面的问题。
一、回首2018,我们栉风沐雨,再创佳绩
2018年,是我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们按照中央及省市的统一部署,坚持以脱贫攻坚统揽全局,围绕“四大定位”,深入实施“三大战略”,持续深化“重大项目落地年”“城乡建管提升年”活动,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。初步预计,全县生产总值增长7.1%,固定资产投资增长15.9%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10.6%,居民人均可支配收入12600元,增长8%;其中农村居民人均可支配收入11640元,增长9%,主要经济指标增速居全市第一方阵。
(一)“重大项目落地年”硕果累累。坚持经济工作项目化,项目工作具体化,具体工作实物化强力推进项目建设。恒阳牛业一期、植物保护剂、环保型乙蒜素项目建成投产,东裕二期、电动车减震器、天壕新能源、汽车轮毂项目全面开工,热电联产、桐安联创、40万吨小苏打、焦亚硫酸钠、连二亚硫酸钠、皂素提取、精细化工中间体等项目即将建成,茶旅小镇、滨湖春城、第二污水处理厂及污泥处置场项目稳步推进,淮北客运站建成投用,安棚—沪陕高速快速通道获批,淮渎路、中源路等16条道路建成通车,物流路、新安路改造提升工程基本完工,整合扶贫资金3.9亿元,实施重点项目314个,项目建设取得重大突破。强力争资引资。论证包装项目132个,批复103个,到位资金18亿元;新引进招商项目153个,到位资金52亿元。利用省外资金75亿元,实现出口创汇4.9亿元。推进科技创新。大力实施高新技术企业培育,新晋高新技术企业3家、高新技术后备企业3家,建成国家级“星创天地”2家,省级“星创天地”1家,申报专利206件。
(二)“城乡建管提升年”亮点纷呈。以“百城建设提质工程”为支撑,以“两迎两创”活动为抓手,不断推动县城建设上水平、提档次。坚持高品位建设。光亮工程稳步实施,完成大同街、世纪大道、盘古大道等7条道路光亮工程。三源大道提升改造工程建成通车,淮河生态水系治理截污纳管一期工程完工,淮渎公园建成开园,流香溪湿地公园二期开工建设。滨湖春城项目前期工作基本就绪,即可开工建设。茶旅文化小镇完成征地拆迁800余亩,各项前期工作有序推进。顺利通过国家卫生县城到届复验。坚持建管结合。完成“两园三路”(中心公园、三和园,盘古大道、文化路、大同街)绿化提升工程,提前完成10条背街小巷硬化、亮化、美化工程,新建星级厕所14座、改造提升11座,群众“如厕难”问题有效解决。推进环卫工作市场化、保洁工作常态化,县城区地面保洁总面积达2 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2056字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 振奋的大项目、好项目。随着金融政策逐渐收紧,融资难度和成本增加,PPP项目推进也会受到影响。环保要求越来越高、越来越严,项目落地难度加大,高耗能高污染企业整治任务繁重。四是工作推进不力。一批重大工程、重点项目推进不实不细,效果不明显,甚至推诿扯皮、推而不动;部分招商项目没有实质性进展,年初确定的“十件实事”,按照台账进度要求,部分事项还有较大差距。此外,在中央环保督查“回头看”、省市扶贫巡查督查期间反馈交办的问题,还没有完全整改到位,在落实河长制、打击非法采砂方面也出现了一些问题。这些问题,我们在当前及今后的工作中,要聚焦聚力,用心工作,全力解决。
    二、展望2019,应当把握大势,顺势而为
    一方面,要把握大势。国家层面,宏观政策环境稳定,发展稳中有进、稳中向好,围绕贯彻党的十九大精神,一系列重大战略、重大改革、重大项目加速推进。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费,增加地方政府专项债券规模,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题,为地方经济发展注入了新的动力。特别是《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复,淮河源头生态建设、经济发展迎来新机遇。从省、市层面看,省委着力打好“四张牌”、实现县域经济“三起来”的政策导向没有变,市委持续推进“以党的建设高质量推动经济发展高质量”,实施“两轮两翼”战略、重抓重推“九大专项”的思路没有变,为我们做好今后全县经济工作指明了方向,各种利好政策,有助于我们巧借东风,助力发展。从现实层面看,随着持续深化“两个年”活动,一批重大工程、重点项目前期工作基本就绪,发展后劲、发展势头持续增强,建设高潮蓄势待发。总体来看,希望与困难并存,希望大于困难,机遇与挑战同在,机遇大于挑战。箭在弦上,不得不发。我们必须抢抓机遇,说了算,定了干,雷厉风行,干则必成。
    另一方面,要顺势而为。做好今年的经济工作,要把握好以下四点:一是必须坚持以_新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。作为后发地区,要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质优。三是必须大力发展实体产业。产业强则**强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板补齐拉长、把弱项培强培壮。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。
    三、新一年的工作,必须突出重点,精准发力
    按照县委的总体要求和确立的目标任务,今年,全县经济工作的主要预期目标是:全县生产总值增长**%,公共财政一般预算收入增长**%,全社会固定资产投资增长**%,社会消费品零售总额增长**%,城镇居民人均可支配收入增长**%,农村居民人均可支配收入增长**%,完成***贫困人口稳定脱贫,实现整体脱贫摘帽。
    围绕上述目标,突出做好以下八项重点工作:
    (一)决战全面小康,夯实高质量发展基础
    围绕全面脱贫这一政治任务,从5个方面着手,拓宽贫困群众增收致富渠道,实现87个贫困村全部退出,贫困发生率降到1.2%以下,确保全面稳定脱贫。
    一是抓实问题整改。聚焦去年交叉考核、省市巡视巡察反馈问题,紧盯不放,彻底整改,坚决杜绝应进未进、错评漏评、资料缺失等低级错误,并建立健全长效机制,发现问题,举一反三,全面排查,坚决避免同类问题二次出现。
    二是打赢“四场硬仗”。突出产业和就业两个重点,夯实群众脱贫致富基础,聚焦聚力打赢产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”。培育产业,坚持长短结合的产业扶贫发展思路,继续培育壮大“茶、艾、菌、虾”四大特色产业,结合产业扶贫,新发展茶叶、艾草各1万亩、小龙虾3万亩,香菇种植保持在2000万袋以上,新建1个精准扶贫特色种植产业基地(固县镇石头畈村油牡丹种植基地)。落实优惠补贴政策,确保每个贫困户持续享受2个以上增收项目,有效控制返贫率。促进就业,搭建就业平台,扎实开展就业技能培训,实施定向培训、定向招聘、定向使用。全年安排1500名贫困人口县内就业,输出贫困家庭劳动力3500人。深化生态扶贫,继续开发护林员、护水员、护路员、保洁员等生态公益性岗位,鼓励贫困群众发展生态产业,发展特色经济林1.5万亩,增加工资性、经营性和财产性收入。抓实金融扶贫,发挥县级金融部门作用,向上争取扶贫信贷资金。对贫困户发展产业信贷需求进行排查,确保应贷尽贷。对扶贫龙头企业和专业合作社给予金融支持,进一步降低企业融资成本。
    三是深化“六项行动”。开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六项行动”,软硬兼施,精准施策,夯实群众致富基础。继续推进10万群众免费体检工程,继续实施医疗保险“六次报销”制度,坚决防止因病返贫;落实各类教育补贴政策,做到应补尽补,杜绝漏补错补;开展扶贫助残行动,落实残疾人三项补贴(低保、生活补贴、护理补贴);易地扶贫搬迁全部完工,危房改造全部清零;深入推进“志智双扶”,充分挖掘致富典型,发挥典型带动作用,引导贫困群众转变“等、靠、要”思想,发扬自强不息、勤劳奋斗、艰苦创业精神,激发脱贫致富内生动力。
    四是实施“四大工程”。对标11项硬性指标,对所有贫困村开展回头看,着力实施交通扶贫、饮水安全、电网升级、环境整治“四大工程”,逐一补齐短板。以17个退出贫困村、行政村主干道为重点,新建农村公路100公里,桥梁120延米,安全饮水工程106处;对埠江、毛集、朱庄、黄岗、淮源、月河、固县、城郊8个乡镇进行电网升级改造,新建改造线路24千米;大力实施“两貌提升”工程,开展农村生活垃圾治理专项行动,按照“三无一规范一眼净”标准,完善基础设施,建立村庄保洁制度,不断优化农村人居环境。
    五是着力保证脱贫质量。要严格按照要求,严把贫困人口退出时序、退出标准、退出程序、核查比对、评估检查“五道关口”,做到真脱贫、脱真贫。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、减贫不减力度”的要求,在抓好贫困人口脱贫的同时,对已退出的贫困人口,及时开展“回头看”,切实抓好巩固提升工作。
    (二)坚持项目为本,抓住高质量发展关键
    持续深化“重大项目落地年”活动,以园区为主战场,坚持经济工作项目化,项目工作具体化,具体工作实物化,以项目建设高质量,推进经济发展高质量。
    一是以项目建设扩增量,培育新的经济增长点。围绕7个省重点项目、23个市重点项目,力争完成年度投资85亿元。宣力、凤凰风电项目建成并网。县产业集聚区,恒阳牛业一期、桐安合创汽车轮毂、天壕新能源、恒力汽车减震器、双鑫机电二期、东裕二期、天一科技建成投产,生猪屠宰厂、恒阳牛业二期主体完工。**化工产业集聚区,40万吨小苏打、皂素提取、热电联产一期、有机玻璃、精细化工中间体、桐安联创、安耐橡塑等9个项目建成达产,千吨甾体、医药中间体、品洁化工一期、创桐新材料等8个项目要加快推进,完成既定建设任务,逐步壮大碱硝化工产业集群,全力打造“中国碱都”。
    二是持续提升园区承载能力。把园区作为县域经济的发动机,不断完善设施,做大做强。县产业集聚区,污水处理厂一期一组、污泥处置场建成使用,完成淮渎路北延、工业路西延、安澜路西延、安澜路东延、丙五路、丙六路、经十路北段、银盘路等8条道路建设,不断完善园区路网。新上亿元项目10个以上,完成固定资产投资70亿元、税收收入2.8亿元。**化工产业集聚区,物流路、新安路配套工程完工,安棚—沪陕高速快速通道、安碱大道提升工程开工建设,启动实施安棚货运站物流园、永安物流园改造提升、固废处置中心项目。完成固定资产投资16亿元、税收5.6亿元以上,积极争创国家级碱硝化工产业集聚区。
    三是强力争资引资。强化争资,围绕脱贫攻坚、生态功能区等政策导向,做好项目争取工作,确保完成全年20亿元以上争资任务。强力引资,紧紧抓住新一轮产业转移期,瞄准天津、山东、江苏、浙江等化工产业发达地区实行定向招商,利用天津高校科技成果转化中心等合作机构,实行平台招商,围绕碱硝化工主导产业,实行延链补链招商,三大招商模式齐头并进,抓住一批信息,洽谈一批意向,引进一批项目,力争引进千万元项目40个以上,亿元项目18个以上,实际到位资金52亿元以上,保持全市先进位次。
    四是以科技创新提质量,打造经济发展升级版。要强化中源化学、金牛电器等创新型企业主体地位,依托天津高校科技成果转化中心、中科院华南植物园、省农科院等机构合作,健全产学研一体化创新机制。新培育高新技术企业3家、高新技术后备企业3家。加大对中小企业创新支持力度,在现行《科学技术奖励办法》基础上,推出更多普惠性支持政策。鼓励龙头企业牵头科技项目,加快发展新型研发机构,促进科技成果加速转化。
    (三)坚持服务为要,创优高质量发展环境
    持续深化“三包三联”项目推进机制,“四大家”领导率先垂范,深入一线,及时解决项目建设中存在的困难和问题,强化督导考核,实现统计数字、客观形象、主观印象相一致,为高质量发展营造良好环境,推进项目建设“平地起谷堆”。
    一是强力推进“最多跑一次”改革,着力优化营商环境。推进实体政务大厅标准化建设,完善实体政务大厅基本设施,优化窗口服务形象,落实“首接负责”服务机制。全面推进审批服务“三集中、三到位”,推动部门行政审批职能向一个内设机构集中、部门内设机构向政务服务大厅集中、审批服务事项向网上服务平台集中,做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位,切实做到“一站式服务、一窗口收理、一平台共享”。加快推进审批服务线上“一网通办”,依托省市政务服务网,打造 ……(未完,全文共14805字,当前只显示5346字,请阅读下面提示信息。收藏在县委经济工作会议上的讲话

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