| 标题：乡村“两委”换届选举工作方案 |
| 乡村“两委”换届选举工作方案 **镇村“两委”换届选举工作方案 为切实做好2018年村党组织和啊啊啊市第十届村民委员会换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及自治区、市、旗有关村“两委”换届选举工作文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，按照公开、民主、竞争、择优的原则，以加强党对农村牧区工作的全面领导为根本，以实现“五个好”（选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制）为目标，以提升党组织组织力、增强党组织政治功能为重点，突出政治标准，强化带头人队伍建设，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，推动农村牧区基层组织建设全面进步、全面过硬，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、实现社会治理体系和治理能力现代化、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。 二、基本原则 （一）坚持党的领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，落实全面从严治党要求，始终坚持党组织领导核心地位不动摇，强化党组织领导把关作用，确保换届选举工作的正确方向。 （二）突出政治标准。紧紧围绕乡村振兴、基层治理等重点工作，把政治标准放在首位，把政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬的人员选进村“两委”班子。 （三）充分发扬民主。坚持党的群众路线，尊重和保障党员、群众的民主权利，充分调动和激发党员、群众的积极性主动性创造性，让各方面意愿和主张得到表达，更好集中民智、体现民意、反映民情。 （四）严格依法办事。严格遵守有关法律法规和党内法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1271字，正式会员可完整阅读）…… 鼓励、引导和支持村班子成员交叉任职。纳入财政补贴范围的村班子成员数量一般为3—5人，最多不超过7人，村班子中至少有1名女性。人口较少、地处偏远、村民委员会主任无合适人选的村，要依法选举村党组织书记兼任村委会主任，村书记、主任“一肩挑”的比例要达到全镇村总数的10%以上；书记、主任“一肩挑”的，比照村党组织书记基本报酬标准适当提高报酬待遇。按照《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》（中办发〔2017〕67号）要求，村务监督委员会主任提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员担任，原则上不由党组织书记兼任。 （五）候选人资格把关。在换届中，严格执行“两联审”制度。对村班子成员正式候选人，要在镇初步审核基础上，分别由旗委组织部、民政局征求旗纪委监委和公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门意见，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，防止不符合条件的人选进入班子。其中，纪委监委重点审核是否受到过纪律审查、有没有党内违纪处理等情形；法检两院重点审核有无刑事犯罪记录、是不是欠债不还的“老赖”和失信被执行人等情形；公安部门重点审核是不是涉及“村霸”和扫黑除恶案件，是不是参加_组织、从事地下z-教活动，有没有违法犯罪记录等情形；信访部门重点审核是不是长期无理上访、越级上访或组织、_群众上访，影响_等情形。在“两联审”基础上，镇党委书记、副书记，要与村党组织书记、主任正式候选人进行选前专题谈话。 四、方法步骤 全镇村社区换届选举工作从2018年5月启动，5月18日召开全镇村社区“两委”换届选举工作动员部署会议。村党组织换届选举工作在6月20日前完成，村民委员会换届选举工作在9月10日前完成。村党组织和村民委员会的换届时间间隔在1个月以内。 （一）准备阶段（5月18日前） 1.调研摸底。全面摸清现任干部思想和工作动态、后备干部储备和表现等情况，查摆影响换届选举的不稳定因素和风险点，征集关于做好换届选举工作的意见建议。对历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的村，要认真排查问题，广泛征求意见，集中解决存在问题，有针对性的制定工作预案。 2.宣传动员。要广泛深入地宣传换届选举有关文件精神，让广大党员群众进一步明确选举的目的意义、法律法规、方法步骤等内容，使广大党员群众充分了解政策要求，自觉履行义务，不断增强党员群众参与支持依法选举的积极性。 3.集中整顿。按照2017年度实绩考核和星级评定结果，坚持“区分情况、专项施治、确保实效”的原则，从整顿党组织入手，把历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的村，“两委”班子不健全的村，以及倒排出来的后进村，作为整顿工作重点，认真排查问题，深入分析原因，有针对性地制定解决措施，把问题和矛盾解决在换届选举之前。 4.任期审计。重点对2015年换届以来村财务收支情况、集体“三资”管理使用情况、生产经营和建设项目的发包及管理情况、土地补偿分配和使用情况、债权债务情况、民主理财情况、干部任期内经济责任目标完成情况和群众强烈要求审计的其他问题进行审计。审计结果要进行公布，广泛接受群众监督。 5.制定方案。镇党委政府坚持通盘考虑、整体设计，制定村“两委”换届选举工作《实施方案》，成立换届选举工作机构，分别报旗委组织部和民政局备案。在镇换届指导组的指导把关下，村也要制定换届选举工作《实施方案》。 6.培训骨干。通过集体学习、举办讲座、以会代训等手段，对有关人员进行集中培训，重点培训换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、y情监测、应急处置、组织领导等内容，切实提高相关人员指导换届选举的能力和实际操作水平。 （二）实施阶段（9月10日前） 1.村党组织换届选举（6月20日前完成）。 村党组织换届选举工作由上届村党组织主持，采取党员和群众公开推荐、镇党委会会议推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行，重点把握以下环节： （1）请示批复（5月22日前完成）。村党组织召开委员会议，研究开展换届选举有关事宜，向镇党委报送召开党员大会的请示。请示事项包括：党员大会召开的时间地点和主要议程，下届委员会名额和差额比例，提名和选举办法等，镇党委研究请示事项，并及时下达批复。 （2）民主推荐（5月25日前完成）。村党员和群众推荐：村党组织召开党员和村民代表会议，差额推荐新一届村党组织委员会候选人初步人选。推荐前，村党组织要召开1次专题组织生活会，检查剖析过去三年的工作表现，教育党员带头遵守换届纪律。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过一半以上的党员中，按照多于职数1人的差额比例，确定候选人初步人选。村党组织向镇党委报告推荐结果。 镇党委推荐：镇党委召开党委会议，差额推荐新一届村党组织委员会候选人初步人选，按照多于职数1人的差额比例，确定候选人初步人选，并将名单反馈给村党组织。 （3）确定考察名单（5月29日前完成）。村党组织召开会议，结合“两推”情况，按照多于职数1人的差额比例，研究确定新一届村党组织委员会候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。 （4）确定候选人（6月15日前完成）。镇党委对考察对象进行全面考察，向村党组织反馈。 村党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，确定新一届村党组织委员会候选人预备人选名单，并在村进行公示（至少公示5天）。公示结束后，村党组织向镇党委上报关于候选人预备人选名单的请示，镇党委作出批复，并组织候选人签订《候选人竞职承诺书》。按照“两联审”的要求，镇党委对候选人的资格条件进行初步审核和批准后，由旗委组织部统一征求纪委监委和公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门的审核意见。 （5）正式选举（6月20日前完成）。村党组织要提前做好党员动员工作，召开党员大会，以无记名投票的方式，差额选举产生新一届村党组织委员会。党员大会由上一届村党组织负责同志主持。召开党员大会，有选举权的到会党员数超过应到 ……（未完，全文共8233字，当前只显示3303字，请阅读下面提示信息。收藏乡村“两委”换届选举工作方案） 上一篇：排洪渠改造工程施工总结 下一篇：纪律作风整顿心得体会 相关栏目：换届 计划规划 |