标题:“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告:如何提升新时代基层党建工作质量
“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告:如何提升新时代基层党建工作质量

根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,按照集团公司党委开展调查研究的部署要求,7月23-24日,我紧紧围绕“如何提升新时代党建工作质量”这一课题,带队深入到所属单位,采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式,对基层党建情况进行了再总结、再梳理、再查摆,较为全面地了解掌握了基层党建工作现状,找准了存在的突出问题,为下一步加强基层党建、提升工作质量提供了决策依据。现将有关情况报告如下:

一、近年来企业党建工作取得明显进步

党的十八大以来,尤其是2016年全国国有企业党的建设工作会议以来,在集团公司党委的坚强领导下,各级党组织认真贯彻落实中央党要管党、全面从严治党的要求,按照股份公司党委关于加强和改进企业党建工作的总体部署,坚持抓党建、促发展,抓基层打基础,抓班子带队伍,较好地发挥了各单位党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为企业改革发展提供了政治保证。主要体现在以下几方面:

(一)在坚持党的领导、加强党的建设上取得新成效。各单位党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位,牢牢把握重大决策这个关口,把党的领导有机地融入到企业的决策层、监督层和执行层之中,完成了“党建内容进章程”等工作,理清了党委会履行“前置程序”议事范围清单,规范了企业“三重一大”决策程序,保证党和国家方针政策、重大部署在企业得到贯彻执行,确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。

(二)在坚持思想引领、推动企业发展上取得新成效。各单位党组织围绕“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作思路,突出政治建设 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1279字,正式会员可完整阅读)…… 
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    近年来企业党建工作也给了我们深刻的启示:一是必须始终坚持思想建党、政治建设,才能始终保持企业改革发展的正确方向;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;三是必须始终坚持抓好班子、带好队伍,才能为企业改革发展提供强大的智力支持。四是必须始终坚持面向基层、强基固本,才能打牢企业党建工作的基础;五是必须始终坚持文化引领、宣传鼓劲,才能为企业改革发展提供了强大的精神动力。六是必须始终坚持党要管党、从严治党,才能形成风清气正的发展环境。

    二、当前企业党建工作存在的主要问题

    虽然基层党建工作整体水平有了长足进步,但通过调研来看,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

    一是落实上级部署不够有力。有的单位“四个意识”树得不牢,落实“两个维护”还不到位,对中央决策部署落实不力;有的单位不落实集团公司“稳中求进”的工作要求,不顾自身条件盲目垫资施工,造成资金链有断裂风险;有的单位不认真贯彻中央新发展理念、加快推动企业高质量发展的决策部署,管理水平低、亏损项目多、经济效益差;有的单位对中央“去杠杆减负债”的要求不研究,措施不力,效果不佳,应收账款和存货不降反增,致使企业发展质量提升缓慢。

    二是政治理论学习不够深入。一些单位党组织及领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够深入,有的没有把学习贯彻工作作为首要政治任务来抓,存在以中心组理论学习形式代替学习贯彻的现象;有的在学习上蜻蜓点水、敷衍应付,没有相关学习笔记,甚至连“四个意识”“四个自信”“四个全面”等基本概念都讲不清,更谈不上学懂弄通做实;有的在集中学习的频次上还不够高,学习时缺乏深度思考,理论联系实际研讨交流较少,理论先导作用发挥不够。

    三是党建责任履行不够扎实。部分单位领导人员对全面从严治党的要求认识不到位,认为中心工作是主业,党建工作是副业,“重业务、轻党建”的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;一些党组织书记履行党建第一责任人的职责不实,抓党建工作不上心、不用心、不专心,精力旁顾,“种了别人的地、荒了自己的田”;其他班子成员主动履行“一岗双责”意识不强,不清楚自己该做什么、怎么做,没有形成齐抓共管格局。

    四是党建制度落实不够到位。在调研中发现,各项党建制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题,就制度本身来讲,有一些制度原则性的要求多,操作性的程序少,不便于基层单位实施。从部分单位党组织来看,有些领导班子和领导干部对党建制度的学习贯彻不够,容易落实的就愿意落实,需要下力气的就不愿落实,导致制度落实方面时紧时松、打了折扣。比如:有的单位执行“三重一大”决策制度不严格,履行党委“前置程序”不到位,甚至用总经理办公会代替党委会,或者党委会放在总经理办公会之后召开,党委“把方向、管大局、保落实”的作用没有体现出来。

    五是党内组织生活不够经常。一些单位在落实组织生活方面,存在为落实而落实的问题,注重形式上的走过场,真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显,党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题依然存在;一些领导班子成员落实双重组织生活制度落实不够经常、不够到位,个别班子成员没有以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会;一些领导人员开展谈心谈话不够认真,有的虽然谈过话,但没有记录或记录不够详细;一些基层单位党支部组织生活不规范,“三会一课”频次不够,有的项目党支部长期不召开支委会,个别单位机关党支部两年没有召开党员组织生活会。

    六是干部人才管理不够规范。有的单位制度不健全、不严谨,落实国有企业领导人员“20字”标准不到位,对所属单位选人用人缺乏有效监管;有的单位选人用人程序和标准把关不严,提拔领导人员缺少考察考核程序,干部试用期考核缺失,存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题;有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求,存在违规提拔、带病提拔的问题;少数单位领导人员能力素质不够强,与企业发展要求不相适应;人才机制灵活性、开放度、市场化还不够,利用社会资源的能力不强,各类人才比较缺乏,人才流失严重。

    七是党务干部素质不够过硬。近年来,我们持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与企业发展需求还有较大差距,直接影响了本单位党建工作水平。部分单位党务干部比较缺乏、青黄不接,兼职化现象较为普遍,专业化程度和履职能务欠缺,尤其是一些新任职的基层党组织书记缺乏党务经验和实践锻炼,业务不精通、作用发挥不明显,存在专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象,素质能力和职责履行亟待加强。

    八是宣传文化手段不够丰富。与企业面临的新形势、新任务不相适应,企业宣传文化工作的机制和方法相对滞后,“穿新鞋走老路”现象比较普遍。有的单位宣传文化工作缺乏活力,统一、任务性的活动多,多样、个性化的活动少;有的单位宣传文化制度不完善,原则性强、可操作性弱,应急措施多、长远措施少,缺乏针对性、实效性;落实意识形态工作责任不同程度地存在“短板,宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高,职工思想动态分析还不够深入、不够具体;建立具有特色的企业文化,尤其是”和文化“建设还有大量的工作要做。

    (九)纠治四风问题不够彻底。一些基层单位领导人员对落实中央八项规定精神、坚决纠治“四风”问题的长期性、艰巨性、复杂性还缺乏清醒的认识,违反中央八项规定精神的现象时有发生:有的工作作风不够扎实,有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象,有的文件下发后没有及时督办和反馈,一些惯性问题没有得到很好的解决;有的深入基层指导工作少,与一线职工群众直接沟通交流少,直接调查处理和帮助解决实际困难较少;一些基层单位存在违规购买报销大额烟酒茶,违规购置车辆、办公用房超标、违规给领导干部租赁住房等现象。

    (十)党风内监督约束不够严格。反腐败工作形势依然严峻复杂,运用监督执纪问责“四种形态”还不普遍, ……(未完,全文共8285字,当前只显示3324字,请阅读下面提示信息。收藏“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告:如何提升新时代基层党建工作质量

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