标题:镇长在2019年下半年重点工作部署会议上的讲话
镇长在2019年下半年重点工作部署会议上的讲话
(2019年8月**日)

同志们:
今天,我们在这里召开重点工作部署会议,主要任务是总结上半年的工作,下半年的任务,进一步凝聚共识,统一思想,大力弘扬“***、***、*****”的精气神,围绕全年目标任务抓落实、抓具体、抓到位,不断增创***高端发展新优势,为建设强富美高新**争作第一贡献。下面,我讲四点意见。
一、盘点半年成绩,坚定完成全年目标任务的信心。
上半年,我们认真贯彻落实中央、省、市部署和工作要求,咬定目标、积极作为,区域经济保持了有速度、有质量、有效益的良好发展态势。1-6月份,全*公共财政预算收入***亿元,同比增长***%;工业开票销售****亿元,同比增长**%;到账注册外资**亿美元,完成序时任务的***%。
㈠区镇发展呈现新面貌。一是发展总量高位攀升。新增规模企业家**家,完成全年任务的**%;**家重点企业开票销售同比增长***%,***家达亿元序时;***新三板挂牌上市,全*主板、新三板上市企业总数逾10家。服务业应税销售****亿元,同比增长**%。二是转型升级步伐加快。新增产学研合作项目**个、实施引进成果转化项目**个、国际科技合作项目**个。科技创新金牌、银牌企业认定总数占全市1/3。三是项目投入势头不减。新签约落户项目**个,其中重大项目**个,新增注册外资***亿美元。新增工业设备投入***亿元,完成序时任务的***%,其中技改设备投入占全市总量的**%。获**市一季度流动红旗。四是城乡环境持续改善。新增基础设施投入近*亿元,**个“省931环境整治工程”项目已开工**个。安置小区建设、配套、管理并重,物业进入招标程序。五是民生事业加快发展。***学院校区今秋招生入学准备基本就绪。**文化站全面对外开放。五项社会保险工作走在全市前列。所有村(居)慈善工作站全部建成,募集善款总额全市第一。六是社会和谐得到巩固。率先在全市开展社区网格化管理改革。“谁主管、谁负责”“属地管 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1418字,正式会员可完整阅读)…… 
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    应该说,上半年,全*各项工作紧盯序时要求,狠抓推进落实,取得了新的成绩,打造了新的亮点。特别是在**停产两个月,遭受极端天气灾害的情况下,全*主要经济指标基本实现了“双过半”,各项重点工作、实事工程均达序时或超序时。能够取得这样的成绩,确实来之不易,充分体现了全*上下干事创业的昂扬锐气、攻坚克难的拼搏斗志和争作贡献的精神风貌。我们的不少条线目标明确,工作主动,措施得力,取得的成绩可圈可点;我们的不少街道思想统一,工作执行力强,主体作用得到了进一步发挥。对大家上半年的工作,*党委是肯定的,希望大家认真总结成功经验,发扬成绩,坚定信心,主动担当,为圆满完成全年目标任务当好顶梁柱,再作新贡献。
    二、正视存在问题,激发完成全年目标任务的动力。
    当前,宏观环境中不稳定不确定因素还在增加。在经济紧形势的影响下,**上半年经济社会发展也暴露了一些矛盾和问题。主要表现在这样几个方面。
    ㈠经济下行压力持续加大。
    招商信息多,落户难。上半年,我们掌握的有意向项目信息200多条,正式签约的项目仅有**个,仅占项目信息总量的16%;重点推进的**个项目,形成注册和到账的项目较少,大部分仍处于在手在谈状态,进展缓慢。1-6月份,全*实际外资到账**亿美元,新增外资注册***亿美元。仔细分析下来,我们上半年到账外资主要集中在去年和今年初的项目上,真正落户的新项目并不多,同时,注册外资和到账外资基本持平,明显不符合1:3的正常比例关系,存在后劲不足的问题。
    项目开工少,竣工难。虽然上半年确认开工亿元项目**个,但实际今年开工的只有*个,下半年项目建设的压力将非常大。尤其要引起重视的是,投资规模大、带动能力强的龙头型基地型项目长期空缺,今年10亿元以上开工项目均为“零”,必须在下半年有新的突破。项目竣工后,设备投入的实质性进展还不够多。上半年确认竣工亿元以上项目**个,折算亿元项目个数**个,实际企业只有**家。这里既有整个经济大环境的影响,也有投资方实力不强、跟踪推进力度不够等多方面的因素。少数街道部门还存在“一部分人在干、一部分人在看”的情况,投身项目服务、推进项目建设的积极性、主动性不够,责任心需要进一步强化。
    企业订单少,增长难。面对产能过剩、市场需求不振和资金紧张、劳动力成本上升多重考验,实体经济存在产销不旺、利润空间收窄等问题。上半年,全区净增开票销售超亿元企业数、规模企业数同比均有所减少。部分企业特别是小型企业生产经营困难,*00家规模企业中有一半的企业开票销售出现负增长,其中小型企业占80%。下半年稳增长的任务将十分艰巨。
    财税波动大,征管难。“营改增”新政全面实施,短期内我们将面临财税收入减少、征管模式改变等“阵痛”。据测算,“营改增”涉及我区建筑、房地产、金融、综合服务业等行业、约700户,全年全口径税收收入将减少近*亿元,对保持财税增收带来较大影响。
    ㈡对接考核情况不容乐观。
    少数指标失分较多。服务业应税销售收入受总部经济下滑影响,1-6月份仅完成序时任务的**%,脱幅**亿元,仅此一项就扣去*分。服务业工作在全市排名由领先下滑到第一方阵以外,列第五位。新兴服务业人才集聚,现代服务业局完成序时任务的**%,软件园仅完成序时任务的***%,差距如此之大,值得我们反思。
    少数项目持续脱幅。工业类高校毕业生、蓝领技能人才两项指标分别脱幅序时19个和42个百分点,两项指标的实绩进度在全市均列第8位,仅高于*区和*镇。外贸进出口与序时落差大,1-6月份累计完成**亿美元,只达到序时任务的63.9%。
    少数工作优势不大。虽然科技人才夺得金杯,但也出现了发明专利授权脱幅、成熟的产学研项目储备不足的问题。同样,财税增收、全民创业也夺得金杯,但优势极其微弱,没有持续绝对胜算的把握。
    ㈢街道部门工作较不平衡。
    分析部分重点指标、中心工作的完成情况,街道和部门推进进度不一,有的存在较大不平衡性。从工业开票销售看,*个街道中,**、**、**、**4个街道达到序时,其他*个街道均未达上半年序时进度,**、**、**、**工业开票销售同比下降,**街道降幅最大,减少75%。从技改设备投入看,除**、***技改项目开工达到序时,**完成2个(序时任务3个),**、**、**、**、**、**6个街道到目前还没有技改项目开工。*个街道技改设备投入均与序时任务落差较大,**街道技改设备投入尚无实绩。从招工引劳看,突击未参保企业社保扩面,**新增35人、**新增22人、**新增21人、**新增13人,**、**新增不足10人。从新兴服务业发展看,引进电子商务企业,**完成序时任务的120%,其他街道均与序时任务存在不同程度脱幅,**、**无实绩。引进新兴服务业人才收效甚微,所有街道完成情况均不理想。从招商引资看,除**、**、**达成了项目签约,其他街道均没有项目签约进展。*个重点招商单元中,科技和经济发展局、财政局无项目签约。从房屋征收看,**家具板材项目、**学院二期项目征收工作进展明显,其他一些项目的扫尾仍未打破僵局。以局办为主的**户重点户,**局、**局、**园各完成1户,**局签协议*户,其余均未有进展。
    ㈣民生事业短板亟待补齐。
    虽然上半年民生事业取得了新的成绩,不可否认的是,一些与群众生产生活密切关联的焦点、难点问题还没有得到有效化解。在安置房建设配套方面,部分安置房规划不到位、配套不齐全,距离“房等人”的目标还有差距,群众意见较大。这次暴雨大汛,暴露了前期安置房建设的很多问题,有些需要及时“补救”,更需要从长远考虑完善管理机制。在集镇管理方面,除**老集镇以外,其余集镇均存在占道经营、无序停车、“牛皮癣”清除不及时等现象,特别是**老集镇的*个垃圾房,垃圾遍地、污水横流的情况仍在发生。在清水工程方面,部分街道对城区河道的整治重视不够,推进不力,部分街道施工拖延时间长,见效不快。在村级经济发展方面,上半年村营收入实绩超50万元村**个,其中100万元以上的村达**个。但是,因税收分成不达标导致“星级村”考核降星的有**个。在为民服务中心建设方面,到目前,全区建成并通过市验收的村有**个,除**、**整体情况较好外,其他街道均有村为民服务中心装修滞后的情况。在信访稳定方面,上半年群众来区上访较去年同期有所下降,但个别单位(新沿海)“****任务单”办理不及时、欠规范,少数信访重点人包案人员处理信访包案措施不力、点子不多,任由信访人到处上访而不管不问。
    由于时间关系,有些问题可能没有梳理到,有些问题不可能点得很具体。这些问题,我们的条线负责人、各单位的负责同志,一定心里有数,自己对这半年来的工作也有一个定位。怕就怕,出了问题,心中一团乱麻,工作是“捡了芝麻丢了西瓜”,问题是“按下葫芦浮起瓢”;怕就怕,出了问题,怨天尤人 ……(未完,全文共9188字,当前只显示3686字,请阅读下面提示信息。收藏镇长在2019年下半年重点工作部署会议上的讲话

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