| 标题：全面优化营商环境，进一步推进不动产统一登记，服务便民化改革 | ||
| 全面优化营商环境 进一步推进不动产统一登记 服务便民化改革 一、 发展现状和总体要求 党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视推进国家治理体系和治理能力现代化建设，强调加快推动电子政务，打通信息壁垒，构建全流程一体化在线服务平台，助力建设人民满意的服务型政府。辽宁省委、省政府作出重大部署，深化“放管服”改革，打造营商环境最优省。各级政府和部门积极探索优化政务流程，一批堵点、痛点、难点问题已得到初步解决，服务创新典型不断涌现，引领政务服务创新改革不断取得新成效。同时也应看到，目前我省的政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等改革仍在积极探索实践，但还存在很多困扰着企业、群众的“办证多、办事难”的问题和现象，与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系目标相比仍有较大差距。 民之所望，改革所向。党的十九大对全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。 按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，深入落实省委、省政府关于“重实干、强执行、抓落实”专项行动，优化营商环境建设，解决企业和群众“办事难”问题，让企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。着力解决好我省不动产统一登记服务中存在的“痛点”、“难点”、“堵点”问题，正在努力构建科学、便捷、高效的不动产登记便民利民管理体系和审批流程。 二、基本原则和工作目标 （一）基本原则 --坚持面向企业和群众。把维护群众切身利益作为不动产登记工作的出发点和落脚点，将人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检验不动产登记工作成效和服务能力的标准，增强企业和人民群众的获得感和安全感。 --坚持简便快捷。在“一个场所”办理相关事项，“一次告知”明确办理要件，“一个窗口”提供综合服务。企业和群众只对一个窗口，只填一次申请，只提供一套资料。做到一次性收费、一次性办结，一次性发证，从业务受理到最终发证，让企业和群众“最多跑一次”。 --坚持优质高效。贯穿不动 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1439字，正式会员可完整阅读）……
（五）加快推进 “一网通办”。各地要充分利用政府统一的数据共享交换平台，全力推行行政部门、业务部门、执法部门之间互联互通、数据共享，促进居民身份证、户籍证明、婚姻证明、营业执照、购房完税证明、地名确认、登记原因材料等信息在不动产登记中的共享应用。要组织人力财力，按照国家统一的标准，搞好各类不动产登记存量数据整合、信息管理平台建设，保障其经费需求，进一步完善不动产登记信息管理平台功能，实现全区域各类不动产登记数据的可查询、可统计、可分析，为不动产登记提供有力的技术支撑和便民服务。到2019年10月底以前，全省所有市县（区）不动产登记信息管理平台全部达到国家要求，持续运行。 （六）提升服务质量和水平。各地要大力开展预约服务、上门服务、快递服务，全力推出自助查询、自助打证、微信支付、提供复印等便民举措；落实好双休日窗口值班制度，办件业务量较大的市级不动产登记中心，双休日至少有1天开放窗口为群众服务。同时要采取预约方式处理好企业和群众双休日急需办理的事项，切实满足企业和群众的办事需求。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各地要高度重视，切实加强组织领导。要充分认清推进不动产统一登记便民化服务的重大意义，各市、县（区、市）要建立以政府主导，国土资源局负责牵头的不动产登记中心与各相关部门之间协作的保障机制，明确各种业务事项的主体责任单位、责任人和实施的措施。制定时间表、路线图、责任状，严格按照要求和计划抓好落实。省、市、县（区、市）政府要加大督查和工作指导的力度，统筹协调和推进相关部门工作的有效落实。 （二）加强登记场所建设和管理。各地要对业务工作量较大，办事人员过于集中，出现办事群众排长队等情况的场所，各地要采取设置分支机构、实行同城通办等办法，逐步进行调理和疏通；对办事场所比较狭窄、办事群众比较拥挤的，当地政府应对不动产登记场所逐步进行调整、拓展或新建，保证不动产登记等业务工作的正常需求和高效运转。 对多部门合署办理不动产登记等相关业务的场所，由当地政府统筹，由不动产登记部门牵头，建立联审、联办、联管等业务协调机制和行业管理机制，采用“一个标准”、使用“一个平台”、执行“一套制度”，妥善处理综合性问题，确保办事场所管理规范化、服务人性化。 （三）加强不动产登记队伍建设。各地在政府机构和事业单位改革推进中，注重充实、配强不动产记一线窗口工作人员，要按需求调配编制、按编制配置岗位、按登岗位规各范履职，适当提高一线窗口人员的薪酬福利待遇，同时着力解决窗口人员少、办事效率低、办件时间长等突出问题。巩固发展不动产登记窗口作风问题整治成果，加强作风建设，搞好岗位培训，提高综合素质，建设一支“勇于担当、业务过硬、作风优良、乐于奉献”的不动产登记队伍。 （四）加强网络及信息安全。各地应按照国家信息安全保护有关要求，建立健全不动产登记网络和信息安全保障体系，落实安全责任，搞好风险评估。在信息平台建设和数据共享过程中，筑牢安全防线，采取有效措施，保护好商业秘密和个人隐私。加强信息安全监控，搞好监测预警和处置，做好在线数据防护和离线数据管理工作，确保网络和数据信息安全。 （五）强化宣传引导。各级政府及部门要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体宣传本地区优化营商环境建设取得的新经验和典型做法，加大总结推广力度，促进相互学习借鉴提高。建立健全企业群众满意度评价机制，引导社会预期，回应社会关切，凝聚社会共识，营造不动产统一登记便民利民改革的良好氛围和优化营商环境带来的可喜变化，让企业和群众具有获得感，吸引更多的投资创业者收益、收获一份安心和稳定。 五、学习和交流省内外典型经验及先进做法 （一）省内先进做法 1、抚顺市方便百姓“一窗受理”，不动产登记便民服务率先做到了“四天发证”。市政府出台了《在全市推行‘3450’改革》政策，市不动产登记工作在今年4月初实现了集“房屋、土地、税务”一体的“一窗受理，集成办理，四天发证”的成功做法。市不动产登记与房屋交易中心克服了重重困难，采取一系列工作举措，提前实现了市政府打造全市营商环境建设的“3450”工作目标。主要做法： （1）完成部门整合，实现“一窗受理，集成服务”改革新举措。2017年12月下旬，完成“房屋、土地”职能和业务调整，利用部门整合契机，首先推出“一窗受理”“集成服务”“四天发证”，为“3450”目标的实现奠定了基础； （2）利用二维码技术完成数据传递，开启数据连接平台。2018年3月初，国土资源局、地税局实现了不动产登记“一窗受理”业务整合，“不动产登记+税务征收”窗口业务受理平台实现了二维码大数据融合； （3）打破部门壁垒，实现一窗双岗，集成办理。2018年3 月中旬，实现了集“房产、住建、税务”一体化“一窗受理 ，四天发证”的集成服务，开创了全省不动产登记改革的先河； （4）整治中介市场，净化服务环境。2018年4月中旬，完成清理非法中介，整顿住房大厅市场秩序；同时进一步压缩办事时限，实现了不动产登记抵压登记次日发证； (5)开展平台大数据系统升级，让“最多跑一次”变为现实。2018年8月初，对服务大厅不动产登记大数据平台进行系统“流程再造”更新改造，办件时间由原来40分钟提速为20分钟。同时开展《不动产登记证书》邮寄业务服务。 2、葫芦岛市不动产登记成功实现“2变1”机构重组。2017年10月下旬，市政府将原市住建委所属市房屋产权整建制划入市国土资源局，实施了一系列整改措施。 （1）增加业务窗口，精简业务流程，实现“10变3”。工作流程由原来的测绘权籍调查、咨询预审、受理审查、收费、登薄、发证等10个流程14个步骤，压缩为3个流程3个步骤，压缩幅度达到70%; （2）增强质量检查，压减发证时限，实现 “30变3”。从2017年11月下旬开始，市不动产登记中心压缩转移登记实现了由过去的30个办理工作日压缩到3个工作日；新建商品房达到即时登记和发证，让百姓立等可取。提速同时注重提质增效，将员工岗位职责与效能考核挂钩。 （3）增加数据跑“网络”，减少群众跑“马路”。打通业务关联部门之间数据交互渠道，减少群众提交证明。通过“互联网+技术”运用，向税务部门推送不动产登记查询数据，解决了98%以上的协税查询；市不动产登记中心公积金分中心正式运行，运用“互联网+”助力办事群众“零次跑”。不动产入驻公积金大厅的举措，在全省尚属着创。 （4）建立全省首家快捷收费平台。与葫芦岛商行合作，实施静态和动态扫码，采取微信支付、支付宝、百度钱包、惠农小钱包、银联卡等方式向用户提供安全、高效、快捷的扫码支付服务平台。采取微信和支付宝等快捷方式收取市财政规费的做法，在全省同行业中属于例。 （5）设置疑难件受理窗口，实行专岗受理。受理各类疑难件， ……（未完，全文共7772字，当前只显示3742字，请阅读下面提示信息。收藏全面优化营商环境，进一步推进不动产统一登记，服务便民化改革） 上一篇：项目部多举措强化后勤保障服务 下一篇：金融座谈会汇报材料 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 政协 统战 统战民政 服务 改革 改革开放 |