标题:县市场监督管理局关于2019年度工作总结的报告
县市场监督管理局关于2019年度工作总结的报告

**县人民政府:
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。全县市场监管工作以____思想为指导,以新发展理念为引领,深化“放管服”改革,更加科学务实抓“活力、秩序、安全”,提升“大服务、大监管、大安全、大质量、大党建、大保障”新境界,围绕“六个着力六个当好”和“225战略”,坚持机构改革和市场监管“两手抓、两不误”,不断改革创新、攻坚克难,积极主动、奋发有为,各项工作取得了新成绩。
2019年主要工作情况
一、优服务,促发展,激发市场活力实现新突破
(一)以便利化为目标,市场主体快速健康发展。推进单一窗口“一口受理、综合办理”工作模式,深入实施“多证合一”、“证照联办”、“最多跑一次”、小时清单制、“证照分离”等改革。进一步清理行政审批事项,优化工作流程,规范行政审批行为。优化信息系统,实现登记数据互联共享,推进全程电子化登记、网上名称自主申报,核发414份全程电子化登记营业执照,办理名称自主申报登记398户,占名称登记的91.2%。不断优化工作流程,缩短办证时限,降低群众办事成本。完善1小时、3小时、6小时办结清单,今年以来按照“小时清单制”已办理企业登记5391户,其中新设立1514户。凡申请人提交材料齐全、符合法定形式的实行一次性办结。开通咨询专线,实现电话“一打就通”、答复“一口说清”,增进办事群众“少跑路、低成本”获得感。落实首办负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度,推出“引导服务、延时服务、预约服务、上门服务、免费邮寄”等优化服务举措,为市场准入提供宽松环境。全县新增市场主体4355户,注册资本61.16亿元;净增市场主体4189户,市场主体总量达40805户。净增市场主体中个体工商户为3176户、企业981户、农民专合社32户。办理食品经营许可558件、三小备案348件,二类医疗器械备案90件。
(二)以做优做强为支撑,推动民营经济强根固本。深入贯彻落实省委省政府“20条”、市委市政府“25条”等政策措施,不折不扣落实《**县促进民营经济高质量发展意见》等文件。持续优化“1+5+1”工作机制,加强“金融服务、投资咨询、税务服务、_投诉、法律服务”五个中心专业指导,提升“民营企业_服务通道”网上服务效能。建立我市首个“中小微企业融资平台”,设立“龙城兴园贷”融资风险基金,破解民营企业融资难题。截至10月,全县中小微企业贷款余额83亿元,过桥资金累计周转贷款7.3亿元,“五权”融资8.9亿元。鼓励企业建立完善现代企业制度,截至目前,32家民营企业通过专家诊断评审,其中6家评定为“示范”、19家“达标”。推动标准建设,指导90家企业上传标准166项,涵盖221种产品标准在网上自 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1955字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,共清理出此类燃煤锅炉3台。对燃煤锅炉行政审批严格把关,不再办理县城建城区新建的使用登记证。
    (三)_监管,营造安全放心消费环境。把营造安全放心消费环境列入全县“六大攻坚行动”和“宜居新区”工程培育,在做好日常投诉举报分派、处理的基础上,抓住重点热点问题,完善投诉举报工作机制,处置工作效能有力提升。做好12315“五线”合并和“五进”工作,建成消委分会21个、“两站”153个,确保了投诉举报流转和各环节责任落实到位。围绕2019年“信用让消费更放心”年主题,开展“3.15”宣传活动。以**县通讯、电视台、“三微一端”、掌上**公众号为平台,提升消费_宣传广泛度与知晓度,营造全社会参与共治的良好氛围。共组织开展宣传咨询活动25场次,印发宣传资料1万余册(份),播放公益广告4条。大力推进“计量惠民”行动,抽查电子称、台案秤、加油机等计量器具896台件,抽查合格率达99%,有效增强了法制计量、诚信计量意识。针对食品、保健品、化妆品举报、投诉热点和预付式消费引发的非法集资行为,加强消费_大数据分析应用,及时掌握新动态、发布消费警示,提高_效率和防范意识。共受理消费者投诉169件、举报37件、政策法规咨询106件,涉及争议金额56.97万元,调处率100%,为消费者挽回经济损失43.4万元。
    三、保安全,除隐患,强化事中事后监管促进市场诚信
    (一)落实市场主体年度报告制度,信用约束机制成效显著。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况,积极探索事中事后监管新机制,以企业信用监管为_,不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒,营造良好发展环境,为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障。强化年报制度宣传引导,通过媒体公告、散发传单、上门宣传、短信等形式进行宣传,推动市场主体年报工作。完成个体、农专社、企业年度报告公示30644户、472户、6227户,年报率分别为99.33%、93.28%、96.77%。加强异常名录管理,根据要求开展未年报企业定向抽查工作,严格执行抽查结果录入、公示和后续处理。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,增加抽查频次,加大检查力度。加强结果运用,突出信用信息共享联合惩戒,形成有效制约,增强市场主体守法的自觉性。目前,已累计抽查企业、农专社487户。
    (二)理顺监管机制执法模式,行政执法实现重大突破。统一执法事权,建立完善权力清单、责任清单和负面清单制度,力求市场监管权责清晰、分工合理、衔接有序、配合有力。共梳理行_力事项7类718项,其中行政处罚495项、行政强制27项、行政检查30项。统一执法要求,落实综合执法,加快推进工作流程再造,推动基层监管所实现组合转变,努力实现“5+1>6”。在“春雷行动2019”中,充分强化机改合并后的职能,大力开展“整治‘保健’市场乱象”“食品安全”“质量安全”等7个子行动,打击违法者要害,形成了执法震慑力。行动_检查市场主体4000余户,立案查办各类案件506件,案值436.04万元,结案136件,其中罚没1—5万元案件20件,10万元以上2件;编发春雷行动专刊5期,在各级媒体发稿20篇,泸县“春雷行动”荣获了全省先进集体。
    (三)推动社会诚信体系建设,重点领域市场监管有新拓展。加强网络市场监管。认真核查判定辖区的网络经营主体数据,现辖区内已登记网络交易经营主体网站有120个。采取日常监管、网上检查等方式,向辖区网络经营者宣传《四川省电子链接标识管理暂行规定》,督促引导主动办理电子标识,目前已申领电子标识并亮标79户。加大广告市场监管力度,会同县公安局、文体广新局等13个部门,开展整治“保健”市场乱象行动。共检查保健食品经营门店、人员密集场所、重点区域798家(个),发现问题30家,责令整改3家;摸排出8个保健品会销点,关停会销、体验店2处,立案查处保健市场违法案件61件。加大产品质量监督抽查和违法行为惩诫力度,实施“黑名单”制度,倒逼企业履行质量安全主体责任。共排查重点企业20多家,检查“CCC”认证生产企业13家次、整改项25项;抽检流通领域商品、食品相关产品196批次,不合格58个批次,不合格检出率29.59%。开展扫黑除恶专项斗争和市场治乱执法行动,在市场治乱领域整治中立案58件,案值157万元。
    (四)强化市场监管责任落实,文明卫生城市创建巩固取得成果。成立了一把手为组长的**县市场监管局“创建四川省文明城市工作领导小组”和国卫迎复审工作领导小组。将食品安全、市场秩序、校园周边环境等专项整治和包保社区入户走访、宣传工作任务进行细化,由6个局领导分头带队强化落实。制定并实施《食品安全和农贸市场专项治理工作方案》,牵头对城区食品经营和农贸市场的监督检查和综合治理。督促指导主要街道临街商场、企业及商铺通过LED屏做好创建复审工作,动员大型商场、超市做好创建省文明城市公益广告宣传,开展志愿者服务活动289人次。集中开展中小学校周边三无食品、饭店、商场(超市)等专项整治,张贴文明餐桌、禁烟标志、文明公益广告,进一步净化市场秩序,树立经营者文明诚信经营意识。特别是国卫复审农贸市场治理工作,紧紧围绕一个目标,采取“四个一”措施高效推进市场规范整治。即紧紧围绕让农贸市场干净整洁、规范有序这一目标,实行一个整治组一名局领导挂帅,一个市场一个工作组,一个市场一个整治方案,一名主要领导一天一轮督查。做到“三不放过”,即脏乱差没有明显改观不放过,验收不合格不放过,成效不明显不放过。通过整治,农贸市场变得干净整洁、规范有序,旧貌换新颜。7月下旬,**县顺利通过了国卫第二次复审验收。
    四、强主体,压责任,全面推进_建设和队伍建设
    (一)_建设全面加强。以_政治建设为统领,推进“两学一做”、学习强国、扶贫攻坚常态化制度化,认真执行民主生活会、“三会一课”等制度,严格落实_态责任制。以“关键少数”为重点,教育引导广大党员干部加强党性锻炼,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”。特别在本系统机构改革中,对干部队伍提出了“纪律不能松、组织不能散、工作不能停、财务不能乱”和加快制度完善、能力提升、队伍融合的要求,努力营造风清气正、团结奋进的工作氛围。开展“守初心、担使命、找差距、抓落实”为总要求的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以支部主题党日、党组中心组学习、局务会、党员大会、干部大会为载体,学习____思想、__和__、_、_全会精神。共开展支部主题党日活动72次,党组中心组学习6次,党员大会4次,干部职工大会11次,局务会22次。切实增强党员干部的政治意识、大局意识、_意识和看齐意识,在思想上政治上行动上始终与_保持高度一致。坚持质量建党、严格党员标准,加强结构调控,严把入口关,提高党员发展质量,开展入党积极分子培训。扎实开展标准化党支部创建活动,推动基层党支部发挥战斗堡垒作用。
    将非公经济组织党建工作纳入党建总体布局,不断充实领导小组,细化工作职责,采取问卷调查和实地调研的方式对我县非公党建进展情况、存在问题、对策措施进行深入研究。制定完善《**县非公党建标准体系》和《非公企业党建工作手册》,明确抓非公党建的职责任务、工作方向。加强党建知识宣传,印制“口袋书”向全县企业发放。开展非公党组织主题教育活动,成功举办“不忘初心再前行•砥砺奋进_”文艺演出、主题征文、书画摄影以及“践初心、献爱心”慰问等活动,进一步激发了非公经济组织的爱国、创业热情和爱心奉献。开展非公党组织标准化创建工作,按党支部达标创建要求建成规范化党支部30个,创建党建示范点12个,以典型示范带动整体提升。针对“小个专”特点,扎实推进非公党建全覆盖和标准化科学化水平,助推民企持续健康发展,目前全县共建立非公党组织160个,覆盖规模以上企业211家。
    (二)干部队伍全面加强。积极适应_改革的新形势、新任务和新要求,立足“六个着力、六个当好”,全面提升队伍履职能力,促进角色尽快转换、队伍深度融合。坚持干部教育培训制度,将学理论、学业务和专题知识讲座有机结合起来,本着“缺什么、补什么”的原则,专题举办市场监管业务培训6次,分期分批派员参加上级局和县上学习培训290余人次,并以“传帮带”的形式实现培训成果共享,最大限度发挥培训效果。积极开展形式多样的知识竞赛和文体活动,认真组织全局干部职工开展了政府工作报告、扶贫知识答题、学习强国、龙城先锋APP以及全民健身跑、西南首届山地马拉松赛、国庆70周年庆等系列活动,提升了队伍整体素质和凝聚力、向心力。同时,把干部管理与考核结果的运用结合起来,坚持正确的选人用人导向,让有为者有位,让吃苦者吃香,全面调动了干部职工工作积极性。
    (三) “一岗双责”全面落实。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书。形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩,增强了局属各机构抓好党风廉政建设的责任心。加强自身建设,主动接受派驻纪检监察组监督。在重大项目选定、大额资金使用、机改“三定”动员、重要人事任免事项会议中,邀请派驻纪检监察组参与全程监督。按照从源头上预防腐败的要求,以强化廉政风险防控为目标,重新整理修订制度71个、制作工作流程图30多张,再梳理、再排查廉政风险点20 ……(未完,全文共14077字,当前只显示5083字,请阅读下面提示信息。收藏县市场监督管理局关于2019年度工作总结的报告

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